运用“五种方式” 推动警示教育走深走实

□ 吕梁市纪委监委

“这既是一场面对面的警示教育，又是一场科技庭审、高效司法的普法教育。我们的班子成员在现场全程参与单位原主要领导接受庭审过程，内心产生了极大震动。我们将以此为契机，在全局范围内扎实开展警示教育、以案促改工作。”

“运用旁听庭审开展警示教育，是市纪委监委推进‘以案促改深化年’的一项重要举措，重在增强教育的实效性。”

……

这是2020 年8 月7 日上午，吕梁市纪委监委组织市科技局班子成员和有关领导干部参加市科技局原党组书记、局长牛鹏飞案旁听庭审后，市科技局主要领导和市纪委监委领导对话的场景。

2019 年7 月，吕梁市纪委监委对牛鹏飞进行立案调查，同年11 月，对其采取留置措施。2020 年4 月，对其作出开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

庭审过程中，牛鹏飞在吕梁市柳林县看守所提讯室参加远程庭审，合议庭、公诉人、辩护人与被告人牛鹏飞通过远程视频参与开庭审理。牛鹏飞对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，当庭表示认罪认罚，对自身行为深感惭愧，“对不起党和组织多年培养，希望大家引以为戒。”公诉人和辩护人一致认为，本案事实清楚、证据确凿，牛鹏飞认错悔罪态度良好，建议依法从宽处罚。庭审结束后，市科技局班子成员一致表示，通过旁听庭审，深受震撼，要深刻汲取教训，坚守初心使命，忠诚履职尽责。

这也是吕梁市纪委监委统筹推进不想腐、扎实开展警示教育的一个缩影。今年以来，市纪委监委坚持把开展警示教育作为做好审查调查“后半篇”文章的基础性工作来抓，作为打通“三不”内在联系、一体推进“三不”的切入点和重要抓手，创新方式、强化措施、狠抓落实，让党员干部真正汲取教训、引以为戒，触及思想、净化灵魂，找准问题、补齐短板，筑牢拒腐防变思想防线。

利用宣布处分决定和组织旁听庭审，现场警示提升教育震慑力。凡查结的党员领导干部违纪违法案件，纪检监察机关到违纪违法党员干部所在地方或单位党委(党组)宣布处分决定，现场开展警示教育。宣布处分决定严格执行现场悬挂党旗和国旗、宣布人员和受处分人员都要起立等有关规定。发案单位从党委(党组)、党支部两个层面组织召开警示教育会，通过宣读处分决定、通报审查调查情况、受处分人作深刻检查或播放相关影像视频，所在党组织主要负责人、有关领导、党员干部认真对照反思、举一反三、引为鉴戒，扎实开展以案释德、释纪、释法、释责“四释”警示教育。对涉嫌犯罪移送司法机关的，发案单位组织党员干部旁听庭审，开展“四释”警示教育。今年以来，全市各级党组织利用宣布处分决定和组织旁听庭审，开展现场警示教育551 次，接受教育12384 人次。

落实案件通报和警示教育课等要求，集中警示提升教育说服力。选取典型案例，通过印发案件通报、拍摄警示教育片、编写案件警示录、编印忏悔录反思录、采写纪实通讯、撰写剖析报告等方式，制作警示教育“活教材”。区别领域、部门、级别等情况制定警示教育方案，明确实施范围、方式、时间等要求，运用上述“活教材”或组织参观警示教育基地、听取服刑人员现身说法、旁听庭审等方式，统筹安排、有序组织党员干部参加、阅读、观看，开展集中警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。各级党校(行政学院)在干部培训主体班次开设廉政建设和警示教育课程，安排学员围绕典型案例交流讨论、对照检查、撰写心得体会，深入剖析违纪违法人员蜕化变质的主客观原因，汲取深刻教训。今年以来，全市各级党委（党组）和纪检监察机关印发案件通报187 次；开展大型警示教育会923 次，152000 余名党员干部接受了教育；各级党校（行政学院）在干部培训主体班次开设廉政建设和警示教育课21 次，接受教育6509 人次。

召开专题民主生活会和组织生活会，反思警示提升教育矫正力。凡涉及领导班子成员违纪违法的和确定开展警示教育的部门（单位），在开展警示教育的基础上，召开专题民主生活会。会前，班子及成员要重点反思查摆思想政治、作风纪律、监督管理、制度机制、履行主体责任、党内监督、开展批评和自我批评等方面的问题和差距，形成针对性较强的反思剖析材料。审核合格后，召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。被谈话函询的领导干部在民主生活会上作说明或检查，接受组织监督。纪检监察机关和组织部门派员参加民主生活会指导监督，确保开出高质量、开出新气象。普通党员干部通过开展组织生活会进行反思剖析。今年以来全市各级党组织召开专题民主生活会和组织生活会365次，8500 余名党员干部接受了教育，认真开展了反思剖析整改。

常态化开展批评与自我批评，提醒警示提升教育浸润力。对一些苗头性、倾向性问题，通过及时谈话函询、提醒批评，做到防患于未然。加强日常教育管理监督，经常开展有“辣味”的批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态。结合党员大会、组织生活会、党课教育、主题党日活动，运用已公开的典型案例开展经常性提醒式警示教育，善于从别人身上汲取教训，做到未雨绸缪、未病先防，引导党员干部自觉对标高线、远离红线、守牢底线。今年以来全市各级纪检监察机关主动约谈664 人次，谈话提醒328 人次，在监督检查中发现违纪违法问题线索377 件，党风廉政建设意见回复4050 人次，提出暂缓或否定性意见94 人次。

注重家庭、家教、家风建设，延伸警示提升教育渗透力。党员领导干部带头注重家庭、家教、家风建设，作廉洁修身、廉洁齐家的表率。探索将党员领导干部配偶家属纳入警示教育范畴，举办廉政教育讲座、组织参观廉政教育基地时，全市各级党组织邀请2238 名领导干部配偶家属参加，教育引导他们提高廉洁意识、纪法意识，增强拒腐防变的免疫力，着力营造廉荣贪耻、廉洁齐家的良好氛围。