谁骗走了失业人员培训补贴

一些地方的基层组织，为完成任务，安排社区工作人员花国家补贴，参加质量不高的培训。明明是基层社区工作者，却领取失业证，一年参加两三个职业技能培训，拿失业培训补贴。一些部门、培训机构有着怎样的“生意经”？

明明是基层社区工作者，却领取失业证，一年参加两三个职业技能培训，拿失业培训补贴。这是什么怪事？

社区书记竟有“失业证”？

任薇是江苏某地一名基层社区副书记，前段时间她收到某职业培训学校的又一次“催收”微信：“书记，上面发的技能培训补贴都打到卡上了吧？麻烦收一下尽快转给我哦。”任薇吐槽：“好好上着班，非要我们去领失业证，还要抽时间考这些个乱七八糟的资格证。财政补贴一到账，又叫我们‘返利给培训机构。”

另一名社区工作人员王媛也表示，她和周边社区的不少工作人员都有“被失业”去“考证”的经历。

社区在职人员为何“被失业”？王媛说：“各级政府都有任务，比如多长时间培训多少人次之类。按照时间节点，这些数字会层层分解下压，从市到区、从区到街道、从街道再到社区。”他们“被失业”“被培训”，主要是为了赶在要求的时间之前完成工作指標。如果上面来检查，他们还得“拉人头”，到处找亲戚、朋友去上课。

“通过率跟政绩挂钩，不会不过”

经调查发现，失业人员免费参加的培训多为政府全额补贴项目，一些培训机构的课程质量堪忧。

职业技能培训是稳就业、促就业的关键举措。2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》。其中明确要求，3年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上。政府从失业保险基金结余中拿出1000亿元，统筹用于职业技能提升行动。

如此重要的举措，为何在落实中走样？经调查发现，很多培训机构在报名时就宣称考试包过。一家培训机构人员透露：“教多少学员、通过率多少，都跟政府政绩挂钩，不会不过。”

任薇认为，失业人员免费参加的培训多为政府全额补贴项目，培训机构为了利益最大化，一方面课程设计不精心，内容缺少吸引力，证书缺少含金量，无法满足失业群体对技能培训和就业的实际需求。“部分培训机构还弄虚作假、形式主义，搞出了拉在职人员冒充学员，冒充失业人员的招数。”

要审得严、补得精、出实效

去年12月，人社部办公厅、财政部办公厅专门发布通知，要求做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作。通知指出，各地要依法加强资金监管，保障专账资金使用安全;对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩。

目前，仍存在很多培训机构哪儿有补贴往哪儿钻，只图赚一把就走，不顾教出来的学员是不是真有技能的情况。

对此，多位受访者建议，应提高培训资金使用效率，强化教学与功用需求的衔接，由企业、单位直接提出培训需求，设置考核标准。此外，应加强对资金的使用评估和监管，持续追踪参加培训的学员技能实操水平，对不符合要求的培训机构进行惩罚，追回培训资金并列入黑名单。

（《新华每日电讯》2020.9.7）