我国食品追溯的发展及相关解决方案探讨

□ 符春彦 河南卓奇信息技术有限公司

自“史上最严”《食品安全法》实施以来，全国各地都在就保障食品安全采取各项措施。其中，建设食品可追溯体系成为食品安全工作中必不可少的项目。随之而来的是食品安全追溯平台可观的市场前景，行业由此迎来了巨大的发展机遇。

1 食品追溯行业迎来历史发展契机

1.1 食品品牌的打造需要追溯

由于食品安全问题频发，遭遇信任危机的食品行业盼望着可追溯体系能够重振行业信心、重拾消费者信任，因此食品企业逐渐将食品追溯当作产品及品牌的一大卖点。事实上，真正的、完善的食品追溯是要把食品生产的全过程通过互联网尽可能详细地向消费者展示，让消费者能够有效追溯食品“从农田到餐桌”的全过程。

1.2 消费者的查证需要追溯

“民以食为天，食以安为先。”脆弱的食品安全体系让消费者时刻绷紧着神经，人们迫切希望了解食品原料、生产等更多追溯信息，进而建立更多的消费信任。品质是产品的生命，也是企业的荣誉，任何企业都必须注重品牌建设与食品品质管理。因此，需要全面深入地开展食品安全追溯体系建设—按照从源头到销售终端的每一个环节可相互追溯的原则，逐步建立包含种养殖、产品进料、生产、加工、质检、仓储、物流、销售等各个环节的食品可追溯体系。

1.3 国家政策对追溯的利好

①《十三五规划纲要》提出，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。这表明，食品追溯在国家层面上已经成为刚需。

②2015年10月1日实施的新《食品安全法》第四十二条规定：“国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系”。

③2016年1月12日，《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》提出，要建立食品药品等追溯体系，保障消费安全。生产经营企业要严格遵守有关法律法规的规定，建立健全追溯管理制度，切实履行主体责任；在同等条件下，政府采购优先采购可追溯产品。支持社会力量和资本投入追溯体系建设，培育创新创业新领域；支持有关机构建设第三方可追溯平台，采用市场化方式吸引企业加盟，打造追溯体系建设的众创空间。相关部门可在管理工作中积极采信第三方认证结果，带动生产经营企业积极通过认证手段提升产品追溯管理水平。

④2017年4月1日，《总局关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定的公告》（2017年第39号）规定：食品生产经营企业负责建立、实施和完善食品安全追溯体系，保障追溯体系有效运行；地方食品药品监管部门要指导和监督企业建立食品安全追溯体系，落实质量安全主体责任。

⑤2019年5月20日，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，推动农产品追溯入法：食用农产品生产经营主体和食品生产企业对其产品追溯负责，应依法建立食品安全追溯体系，确保记录真实完整，以及产品来源可查、去向可追。

⑥2019年12月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十八条指出，食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，并依照《食品安全法》的规定如实记录与保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息，保证食品可追溯。

2 食品产业上下游发展对食品追溯的影响

从追溯的功能来看，其可以实现多种目的，如确保食品安全质量、满足消费者要求、确定产品的来源、便于产品召回、识别食品链中的责任组织、验证有关产品的特定信息、与利益相关方和消费者沟通信息，以及提高组织效率、生产力和盈利能力，甚至满足当地、区域、国家或国际法规政策等。

目前，食品行业处于工业4.0发展的前期，企业的规模化、标准化等使上下游行业必须更加紧密地结合。正因如此，每一个环节的追溯信息进行记录和留存都会对上下游行业产生影响。食品生产程序具有复杂性，其链条包含但不局限于种植、养殖→供应商→原料生产者→生产加工商→渠道商→销售商→消费者，所以说，全程追溯必须保证食品链上各企业的追溯信息都上传至公共数据库平台并进行集中保存。当需要查询信息时，可直接从公共数据库平台中提取追溯信息，通过互联网或专网传输给客户端。此外，所有数据保存在统一的公共数据库平台中有助于数据格式的一致，并能够通过公共数据库平台链接到供应链各环节的信息，从而实现供应链全程可视化。

现如今，市场上部分食品企业建设的自有食品追溯系统赢得了消费者及市场的认可，食品企业也逐渐将食品追溯作为产品及品牌的一大卖点进行推广宣传。真正的食品追溯是要将食品生产的全过程尽可能详细地展示给消费者，让消费者融入追溯食品“从农田到餐桌”的全过程。

表1 不同追溯技术的优劣势对比

3 追溯技术的优劣势对比

当前，食品可追溯行业采用的追溯技术主要包括3大类—射频技术、二维码技术，以及条码、串码技术，它们有着各自的优缺点，具体见表1。

4 食品监管单位的监管职责要求企业必须做到产品可追溯

食品监管部门的主要职能之一便是监管与服务—监管主要是对食品生产厂家的生产全流程进行监管，包括其配料、生产、物流、销售、最终消费市场等；服务主要是为生产厂家提供相应政策法规、通知规定、风险评估、实施抽检等信息。在完整的产销链中，食品监管部门发挥着政策落实、信息采集、信息传达、风险评估、监管抽查等职能。

通过食品追溯平台，监管部门可获取辖区内食品企业的品牌信息，以及即时生产批次或单品的进货、生产、物流等信息，在平台中下载相应电子文档即可方便监管分析。在产品销售环节中，监管部门可对问题产品进行召回提醒（产品扫描为红色闪烁提醒）及召回措施。一旦出现产品安全问题，企业可迅速判断并召回在追溯范围内的问题商品，并迅速向责任人问责及消除市场恐慌，最大限度地缩小危机范围，提升企业与产品公信力。监管部门可通过后台操作锁定产品，企业则能通过产品追溯码、销售订单和发货二维码等扫描记录直接追踪到产品发货的每一个经销商，以及产品批号、生产日期、发货日期、发货数量、经销商名称、地址等，让问题产品无处可藏。

表2 主要追溯方式的比较分析

5 基于一品一码的卓奇食品追溯

卓奇食品追溯平台是由河南卓奇信息技术有限公司（以下简称“卓奇信息”）注册并运营的专业第三方食品追溯平台，其可提取食品企业的种养殖、原料供应、生产加工、产品检测、仓储物流、销售消费等消费者关心的公共信息要素，并以一品一码这一独立身份证明的二维码信息展现给消费者。同时，监管部门可以通过卓奇食品追溯平台实现动态查询企业产品的追溯信息，形成人人可用手机查询的第三方权威数据库，建立企业生产流通、百姓日常消费、政府监管数据的协调共享与合作体系。卓奇食品追溯平台的建立有助于打破信息孤岛，实现信息的真实、透明、公开和互联互通，形成严密高效、社会共治的食品安全局面，让消费者逐渐消除对食品安全的恐慌情绪。

卓奇信息专注于“互联网+食品追溯”领域，是国家高新技术企业、河南省中小企业公共服务示范平台、河南省食品安全协会食品追溯专业委员会主任单位、河南省科技型AAA中小企业。目前，公司拥有食品安全类软件著作权25项，是我国专业的第三方食品追溯平台，并希望创造独特价值以服务于食品企业、政府监管部门及消费者，为中国食品产业健康发展赋能。

5.1 平台介绍

卓奇食品追溯平台的实质是第三方数据上传与显示平台，采用B/S（浏览器/服务器）模式开发与部署，方便政府监管部门与消费者查询产品信息。此外，该平台也能够单独供企业使用—采用C/S（客户端/服务器）模式进行开发、部署、发布，方便各产销企业自己录入管理产品流通的各环节信息；支持企业在所安装的企业端内录入产品相关流通信息，然后统一生成产品二维码编号，并以这些编号进行成批量的二维码印刷工作。与其它追溯方式相比，卓奇食品追溯平台在软件开发费用、建设周期、展示位置、技术升级、关注点、可信度、查询便捷性、实用性等方面有着诸多优势，具体见表2。

在访问层次方面，卓奇食品追溯平台系统可分为企业客户端、企业数据层等，并通过接口上传数据到服务展示层（另一系统平台）。企业客户端主要是数据录入操作层，企业数据层则主要是数据库服务器，服务展示则主要为消费者查看的卓奇食品追溯平台。

5.2 团队优势

卓奇信息现有员工大多具有从事食品行业的多年经验，他们不仅了解食品行业，更懂得食品安全对食品企业意味着什么，并始终专注于“互联网+食品追溯”领域的深入研究。实际上，食品追溯并不是依靠简单的溯源技术便能解决问题，关键是知晓要溯源什么？信息有哪些？信息的长度和宽度是什么？哪些是必须的？如果对食品行业并不熟悉，很难做出真正的食品追溯系统。此外，食品行业又可细分为面制品、肉制品、酒类、休闲、茶叶等，生产过程不尽相同，所以需要非常熟悉食品行业的专业人士进行需求分析和整理才能实现真正的食品追溯。