污损土地修复现状与发展趋势

姚丝思

（1.陕西省土地工程建设集团有限责任公司 陕西 西安 710075；2.陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司 陕西 西安 710075；3.自然资源部退化及未利用土地整治重点实验室 陕西 西安 710075；4.陕西省土地整治工程技术研究中心 陕西 西安 710075）

日渐严重的土地污损状况已经影响到了我们正常的生存、生活环境。只有不断加强对这一问题的重视程度，强化对污损土地修复治理的力度，才能有效改善土地污损问题。在展开污损修复时，要先对我国土地污损的实际状况进行全面、深入的研究分析，并以此来规划修复工作，在最大程度上推动修复工作的展开。

1 污损土地修复现状

近些年，由土地污损而引发的各类食品质量安全及水质污染等问题屡见不鲜，因此土地质量安全越来越受到人们的重视。自2008年国家环境部门发布加强土地污染防治工作意见以来，土壤环境监测网络已初具模型。之后，我国又于2016年制定了土地污染防治计划，并贯彻落实了一系列法律法规，为我国现下及未来的土地污损修复及再利用提供了精确的引导和帮助。在现下及未来的修复治理中，结合土地实际状况所运用的风险管控、原位修复、综合集成等修复技术，将会是展开土地污损修复的主要技术手段。从理念上来说，绿色可持续发展理念将会贯穿落实到土地污损修复的各个环节中。

2 污损土地修复发展趋势

2.1 污损土地修复的创新理念和方向

对于我国土地污损修复这一工作的展开，要不断地引入创新理念，并朝着绿色、协调、开放与共享的方向不断前进，同时要将质量、数量、人文与生态集于一体，以可持续发展为方向指引，做好我国山水林田湖的整体修复工作，不断朝着生物植被重建、土壤土质改良及地质地貌重塑等多角度发展。在土地污损修复目标计划的制定上，要对生态环境、城市建设及粮食生产和供给等方面多加以关注，最大程度上使生态、生活、生产三者的重构达到同步。以更科学、有效的理念来指引土地污损修复工作，将其由同质同化向差别整治模式转变，进一步做到准确施策。

2.2 污损土地修复立法体系建设

我国将会在未来较长的时期内，不断加快有关土壤环境保护法的建立与颁布。土壤资源保护与修复工作具有着较大的特殊性，要以人与自然的接受能力为导向，对功能、类别、方法手段等进行明确地划分，并相应制定严格的制度。同时强化对土地质量监管问题的力度，对土地污损交易报告及其流转、交易制度的构建提出建议，对各方因素进行全面深入的考虑，规划制定出科学、完善的法律法规体系，尽量使土地污损修复工作的每一环节都有法律可依，还要严格地将相关法律落实到实处。

2.3 多渠道展开污损土地修复资金的筹措

针对我国目前存在的土地污损修复资金不足的问题，国家未来会以财政建设为主，社会多途径资金建设为辅的资金筹措机制来进行解决，将会以多元共投逐渐取代过去单一的财政负担，成立土地污损修复的专款专项资金，并对其做好规划，确保修复工作持续、稳定地进行。以“谁污染、谁治理”为基本原则，强制约束企业排污及缴纳修复费用，特别是一些类似于矿山、石油等类型的重度污染企业，要征收新税及重税。此外，要对修复工作的全过程展开严格监督与审查，对不良排污的行为坚决抵制，对已发生的污染行为给予重罚，以此来警示其他企业。

2.4 建立健全污损土地修复评价与方法体系

对于下一阶段的土地污损修复问题，要提前对相关修复技术及土地再利用等问题展开规划。对于各个环节，都要建设、完善评价标准及方法体系，以此来保证该项修复工作能持续、有效地展开，并制定出与我国的基本国情相符的管理模式及耕作方法，完善土地污损评价工作。

2.5 引导群众参与到污损土地修复工作中去

我国多数部门在很长时期内都共同为土地修复工作努力着，在未来的发展中，更会尽全力地宣传和调动社会力量来共同治理和保护土壤。让人民群众意识到土壤保护与治理的重要性，并建设监督与举报平台，让土地污损修复工作更加透明化，让广大人民群众积极参与到这一工作中来，使我国的土地污损状况得到改善。

总而言之，土壤孕育着万物的生长，其质量的好坏决定着万物质量的好坏。为确保人类的食物及生活环境的安全，要不断加强土壤保护工作，并制定出切实有效的污损土地修复、防治计划。同时，要号召全体人民来共同修护土壤，更好地保障我国土壤质量。