北辛派出所的“四门功课”

秦猛 于慧慧

派出所名称：山东省滕州市公安局北辛派出所。

建所时间：1985年。

辖区状况：北辛街道位于滕州城区北部，系行政办公新区，总面积40平方公里，户籍常住人口11万，辖7个社区，是滕州市委市政府驻地，滕州的政治、文化中心和享誉全国的商贸流通经济示范区、中国食品流通基地。

警力配备：全所民警33人，辅警126人。

荣誉：先后获得省厅三年攻坚战成绩突出集体、山东省老年人公益维权服务示范站、枣庄市文明单位等荣誉称号。

日前，北辛派出所着力打造新时代“枫桥经验”北辛样板，探索创新“融警务”工作模式，构建基层善治新格局。实现了“党政认可，群众满意，民警幸福”的目标。

围绕“学”字下功夫，确保信仰不弱化

坚持“警队跟党走、强警先铸魂”的理念，做实做强党员身边的“堡垒文化”。

一是学政治理论，增强党性素养。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将党建元素融入基础业务工作，利用“三会一课”“主题党日”，大抓理论学习，用好“学习强国”“灯塔在线”等载体，举办“学习强国平台”知识竞赛，定期组织党员民辅警走进党建红色教育基地、英雄故里，缅怀革命先烈，重温党的光辉历史，切实打造党员教育新阵地。该所的“创建枫桥式公安派出所”“融警务”等经验材料先后被学习强国平台采用。

二是学岗位本领，锻造铁军队伍。将警务实战大练兵融入日常工作，在各岗位角色融合的基础上，“量身”定做练兵计划，在队伍选拔业务精练民警任教官“自己讲”，邀请市局刑侦、法制等部门业务骨干“专业讲”，组织现场处置情景模拟实战训练等集中培训8期，以每月“警务大比武”评选等形式，着力打造一批专职化“精英强将”。

三是学身边榜样，引入活力基因。针对支部党员层次复杂的实际，成立临时党小组，组建辅警党支部，设立党员示范岗，每月固定组织举办首日“我是升旗手”升旗仪式，通过红旗下的朗诵、业务标兵表彰、队组月工作总结汇报、重温入党誓词等形式，强化对标对表、聚焦实干实绩，发挥“榜样”力量的感染力，在全所倡树“有第一就争，见红旗就扛”的精神。尤其是疫情期间，运用多种党团形式，组建党员先锋队、青年战疫突击队，凝聚共克时艰的强大正能量。2020年，派出所党支部先后被枣庄市委组织部表彰为“战疫堡垒”，枣庄市局授予“先进党支部”，滕州市委、市政府授予“滕州市青春战‘疫优秀团队”等称号，一名民警荣获滕州市“抗疫最美家庭”称号。

围绕“调”字下功夫，确保矛盾不上交

坚持“三治”融合，探索出矛盾纠纷排查化解的新路子。

一是建立警民融合社区管理新模式。搭建“基层党组织+社会组织+群众自治”的基层治理平台，形成基层党建治理联盟。联动辖区内企事业单位的保安组织，建立“警保联动”工作机制，初步建成了警民心连心、同呼吸、共命运的社会治理体系。

二是建立矛盾隐患信息收集新模式。依托社区和村居党组织，广泛发动警务助理、网格员、平安志愿者担任矛盾纠纷排查信息联络员，架起基层派出所与基层党组织的沟通桥梁，全面排查调处辖区各类矛盾纠纷隐患。

三是建立多元化矛盾调解新模式。探索多方参与的联动调解新模式，推出“五联一体化套餐式”工作机制，融合辖区实有资源，除邀请司法部门介入外，还将公证、仲裁、市场监督、12315纳入平台，设立“室、站、点”，实现矛盾纠纷多元化调解。2019年9月以来，共成功化解矛盾纠纷352件，实现各类隐患的源头治理。

围绕“融”字下功夫，确保平安不出事

以“平安不出事”为最高目标，大力实施“融警务”，有效提升驾驭治安局势的能力。

一是“融警力”，民生小案不小办。案件、机动、社区三队有机融合，释放更多警力、精力，让案件民警专攻案件侦防工作，形成“朝发夕破”小案快侦机制，并把多追赃作为最终目标，采取视频跟踪轨迹研判、讯问嫌疑人追查赃物、抓捕嫌疑人同步查找等方法，快速找回追回赃物，更好地回应群众期盼。6月9日12时21分，接110指令：学院路浩洋大厦门口一辆价值两千余元的黑色雅迪电动车被盗。值班民警迅速出警，经调取案发地点及周边大量视频监控，通过细致研判分析成功锁定两名嫌疑人，并于当日下午4时许，将嫌疑人杨某亮、刘某英抓获，追回被盗车辆。从发案到破案，仅用了不到4个小时。失主马先生激动地说：“真想不到现在的民警破案速度这么快！”

二是“融合力”，专攻新型违法犯罪。结合社会治安形势，针对疫情防控、复工复产等特殊时期，以打击电信诈骗、食药环卫等新型犯罪为龙头，抽取精干力量成立专案组，融业务部门合力，吹起“派出所吹哨、部门报到”金哨子，采取“顺藤摸瓜”等查缉技战法，首破“口罩诈骗”“非法收购、出售珍贵野生动物”“3·27买卖国家机关证件”三大案件，协助治安、经侦等业务大队破获食药环卫案件4起，挽回经济损失八百余万元。

三是“融民力”，打造平安共同体。由党员民警牵头，把有意愿的辖区居民培养成具有“警察视角”的平安志愿者，注册成立“和合”平安志愿服务中心，以百姓力量护百姓平安，让群防群治落地生根。截至2020年5月底，志愿者资源已由“红袖章”老年队，拓展到校园“家委会”的融入，人数迅速增加至100余名。

四是“融智慧”，治安防控更严密。以智慧创新赋能，推进智慧安防小区建设，在上善玺园、君瑞城小区试点布建智能门禁等设备，创新研发智慧社区管控平台，采集汇聚“人、房、物、事”等多类数据，实现对居民小区的智能化管控，为创建“无涉众型经济犯罪”小区奠定扎实基础;实施校园智慧安防提升行動，打造滕州市北辛中学“智慧校园”样板学校;及时更新“云管通”系统数据，升级“一标三实”信息采集，实现对药店、加油站、物流寄递业等场所与派出所对接互联，实现人员实名管理，及实时预警、人员布控、轨迹分析等，切实强化了治安要素管控力度，真正实现辖区“一口清”。

围绕“新”字下功夫，确保服务不缺位

坚持以贴心服务让辖区群众高兴而来，满意而归。

一是创新理念，变被动服务为主动服务。将户政服务与社区管理相融合，在户政大厅增设居住证、无违法证明、政审等业务窗口，安排社区民警专人受理相关业务。提出“群众需要、助理吹哨、警长报到”服务理念，群众有需求通过警务助理反映到所辖警务室警长，警务室实行代收、代办、代转相关证件等便民措施，重点针对校企不方便来所办理身份证、居住证等业务的群体，采取“错时服务进校园”上门式工作法，在学生课间时间采集办二代证人像信息，打通了服务群众“最后一米”。

二是创新形式，变坐等咨询为上门宣传。以“百万警进千万家”活动为契机，实行防疫、防诈同步抓，着力塑造社区民警作为“防诈明星”，发挥青年党员民辅警积极性和创造性，制作防诈小视频、三句半、快板，开展“警民同心·防诈同行”快闪活动、“平安村居行”活动，精心设计防电诈民警个人宣传海报，邀请各界履职岗位先锋模范担任防诈形象大使，共同弘扬传统美德;搭载视频直播平台，携手网红达人，针对特殊群体开展好专题宣传，营造了“人人识骗、全民防骗”的浓厚氛围，聚力守好辖区群众财产安全。

三是创新渠道，变群众跑腿为数据跑路。创新研发“北辛微警”微信小程序，同步推出民警“微信名片”，大力推行“微警务”，发布预警提示、办证公示、工作动态等信息，24小时为群众解疑答惑，能办理的业务该所“码”上办，自运行以来，浏览量达到4500余人次，接受咨询270余人次，为群众解决实际问题66件。3月16日，时值疫情防控关键期，辖区居民陈某某带着相关材料来到户政服务大厅，仅一次就办好了户口迁移手续，领到了新的户口本。陈某某说，听说北辛派出所24小时为民服务，他抱着试一试的想法，通过之前扫码加上的北辛“微警务”小程序进行咨询。户籍民警马上回应，解答所有问题，让他备齐了所用资料，再到户籍大厅办理业务，“只跑一趟”让他省去了不少麻烦。

“微信派出所”“民警微名片”的建立，让服务群众网上办、指尖办、马上办成为了现实。

（作者秦猛系山东省滕州市公安局北辛派出所所长）