浅析抽水蓄能电站集中招标采购管理水平提高策略

宋兆阳

摘要：当前抽水蓄能电站的发展十分迅速，这也给建设管理工作，带来了更多更高的要求。在建设服务的过程中，招标采购作为重要的环节，直接影响到了整体电站能否安全运行，能否合理的建设，能否顺利的发展。

关键词：抽水蓄能电站;集中招标采购;管理

集中招标采购在开展的过程中，必须遵循公平公正的原则，这样能够有效地确保工程的质量，把控工程的造价，缩短整体的工程工期。在大量的工程实践中能够发现，招投标制度这种物质采购方式已经比较的成熟，在具体应用中也能够获得较好的效果。但就现实情况来看，抽水蓄能电站的采购工作具有任务种类型多的特点，传统的物资采购管理模式已经不能满足其管理需求，所以必须要提升招标采购的管理水平。

1 存在的主要问题

1.1 抽水蓄能电站的迅猛发展对招标采购管理水平提出新的要求

当前从全国的范围来看，抽水蓄能电站建成已投产有20多座，在建抽水蓄能电站20多座，且在响应国家号召加快建设的过程中，平均每年以5、6座的速度在新建。由于整体的工程规模比较大，所以需要较多的物资，建设单位要在一定的时间里采购所有的建设物资。这也给集中招标采购管理工作，带来了很多的困难。为了保证抽水蓄能电站的质量，提升安全性，并能够顺利的经营发展，必须要做好集中招标采购工作。由于整体的工作量巨大，对工作质量的要求比较高，所以传统的招标采购管理模式已经非常不适合。

1.2 内外部环境对进一步提升招标采购管理水平提出新的要求

当前绝大多数企业对于招标采购的内部管理提出了更高的要求，为了实现精细化的发展，必须要规范招标采购的流程、设立相对应的管理体系、并节省招标采购的管理成本。如果能够做到这些方面，管理水平就能够得到提升。

由于中国社会正在逐步的转型，所以政府以及供应商等社会各界人士十分重视企业的招标采购工作。这项工作会给企业的外部形象带来很大的影响，也会影响到内部的整体运营发展。所以必须要针对当前的管理进行创新进行优化，从而开展更高效的招标采购管理工作。在开展过程中为了维护企业的形象，打造企业的品牌形象，必须要坚持公开透明的原则。

1.3 招标采购信息化水平亟需提高

由于招标采购的工作量十分巨大，所以必须以信息化的方式替代人工的处理方式。因为信息化的方式不仅能够提升项目经理的工作效率，也能够获得更高的评标专家评标效率。由于其中涉及到的资料存在着重复繁琐的特点，如果选择信息化的处理方式，那么招标采购涉及到的所有数据资料都能够进行电子化的处理，信息化的分析，评审的过程也会更加的标准更加的精细。也就不会因为人工操作出现失误或是工作效率低的情况。

此外评标专家以及项目经理所负责的工作有很多都是重复性的操作，如果应用相关的信息化系统，就能够极大地减少这些重复操作的量，招标采购的项目管理工作也会更加的规范工作效率也会更高。

2 招标采购管理水平提高策略

2.1 提升集中招标采购项目全流程标准化管理水平

招标采购项目的全流程管理主要包括招标采购文件编制、审查、评审、项目资料归档等，通过针对采购项目全流程的每一个环节进行标准化操作指导，编写《招标采购项目执行手册》，明确管理要求和管理职责，使得每一个招标采购项目管理标准化、系统化，确保各环节工作紧密衔接，界面清晰。此外有很多项目的采购金额比较大，对技术有很高的要求。面对这些项目，项目经理必须要负责前期的审查、中期的归档、后期的调取等所有的工作。这样管理工作才能够满足连续性以及可追溯性的需求。项目经理在工作的过程中责任感也能够提升，也会更加的认真负责。

2.2 提升集中招标采购项目规范化管理水平

为了避免个别专家由于业务水平、素质能力、人为因素等造成的不合理的否决和不公正的评价。在评标阶段引入阅标记录制度，按服务、工程、货物以及技术、商务和价格评审标准编写阅标记录，涵盖初评（含否决和澄清）及详评阶段，明确评审要点，提高初评的刚性和详评环节复查机制。

在评标工作开展的过程中，评标专家在面对同一个类型问题，制作否决审批表或是澄清的时候，出现了表述不一致，以及不严谨的情况。这些都会给评审工作带来很大的影响。为了解决这种情况，可以针对澄清以及否决这两方面提出更加规范化的描述标准。这样无论是评标专家需要澄清还是需要否决，都能够依据相关的标准用语进行文件的编写。这种方式极大地节约了工作量，还能够使管理更加的规范化，评审工作的效率也能夠得到提升。长此以往，评审也会更加的公正客观。

在集中招标采购时，有很多项目都需要评标，工作量巨大，任务繁重。工作人员可以针对评审流程采取规范化的设置，编制相关的评标专家培训手册。严格规范其中的主要流程，例如，时间的安排，或是评标的过程。还要列出一些经典的案例，以及评标过程中经常遇到的难点和重点。

在规范化管理的过程中，针对集中招标采购使用了规范的评标用语，严格的规定了评标的流程。既能够让评标专家的观点更加的客观，也能够提升他们的工作效率。

2.3 提升集中招标采购信息化系统建设水平

招标采购项目在开展的过程中，涉及到了多个流程，例如审查开标以及评标。每一个流程都会产生不同的数据资料，其中有很多资料都比较零散，如何收集整理这些数量庞大的资料，也是管理过程中需要思考的问题。

面对这种情况，必须要全面的把握流程对于存在的问题进行深入的分析，还要结合现实情况，开发或是引入相关的信息化系统，这样对于招标的每一个阶段都能够实现全自动的资料整理，并把这些不同环节的资料生成不同的模块。评标专家的工作也会更高效率，评标过程也会更加的精细，更加的标准。在全过程管控招标采购时，工作效率得到了极大的提升，也能为抽水蓄能电站节省提供更加充足的物资。在此基础上就有可能建设出信息化的智慧型企业。当前的招标采购管理过程也会更加的标准更加的规范。

结语：

为了促进抽水蓄能电站快速发展，必须要做好集中招标采购的管理工作。在管理过程中坚持规范化、标准化以及信息化的原则，并引入信息化的管理方式，让管理工作更加的精细，服务水平更高。

参考文献：

[1]孙安坤.基于全过程管理的抽水蓄能电站工程造价控制研究[J].经贸实践，2017（22）：360-361.

[2]张建龙，胡诚.新政策形势下抽水蓄能工程造价管理与控制要点[J].水利水电工程造价，2015（4）：33-36.

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