社区管理下的垃圾分类情况分析与改进

丁志杰 周雨萱 王佳荧 孙舒逸 寇涛涛

摘要：随着经济的不断发展、城市人口的日益增多、城市生产垃圾的逐年不断增加，社区的垃圾分类逐渐成为社会所关注的话题。本文主要通过问卷调研的形式，以及社区开展各项相关活动的成果，以此了解南京市栖霞区绿慧家园社区的垃圾分类的现状。通过分析社区居民对于垃圾分类的了解程度、活动实施内容，指出社区所面临的难题和存在的问题，结合相关学者的研究，提出对应的改进措施。

关键词：社区;垃圾分类;实施方法;对策

引言

十九大报告中提出，大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。随着生态文明首次进入到五年规划，我国越来越重视环境保护，关注自然环境、生态环境已经成为部分人的基本认知。日常生活中，生活垃圾的分类是居民参与环保事业最直接的方式，社区垃圾分类作为环境治理的源头有着极其重要的意义。运用社区管理营造的理念以垃圾分类工作为导向将居民参与带动、志愿精神弘扬、社区服务认同、智慧设备运用等方面进行整体打造，建立一个具有绿色、智慧、融合、共享的“垃圾分类共营型友好社区”。

一、社区管理对于垃圾分类的重要意义

我国2019年6月25日，生活垃圾分类制度将入法。垃圾处理的关键是源头分类，这个源头就是社区、居民家庭。把推行垃圾分类作为社区治理的一项重要内容，纳入社区的管理，对社区垃圾分类坚持“属地负责、条块结合、各司其职、协调配合、社会参与”的总体思路，实行政府主导推动、以居民为主体、社会各界参与、市场机制运作、运用激励手段、依靠智慧科技技术，实现垃圾分类收集、无害化处理和再利用、减量化，推动循环经济和友好社区环境的发展。

二、南京市绿慧家园社区居民问卷调研情况

小区共计2000多户，目前入住1300多户，其中自住户400多户，多为拆迁安置居民，出租户800多户。通过对于社区入户问卷调查的形式，了解社区居民对于垃圾分类的认知和需求情况，此次调查涉及8栋住宅楼（约400户居民）。通过对于社区的调查后得到以下结论：（1）大部分居民为老年人，对于垃圾分类知识不了解。（2）部分居民对于社区实现垃圾分类的情况与自己不相关，不具备垃圾分类意识。（3）少部分居民有垃圾分类的意识和相关知识并且已经在家中进行垃圾分类。

三、南京市绿慧家园社区的垃圾分类活动开展情况介绍

社区为了鼓励居民参与社区治理，培养志愿者队伍，积极参与到垃圾分类中去以下几个方面开展：（1）居民动员：通过广场活动、家庭走访、社区课堂、亲子互动、垃圾分类实际操作流程参观等方式，对小区居民进行动员，让居民认知到垃圾分类工作的重要性，从自身做起的实用性。（2）垃圾分类教育课程：用生动、有趣的方式，开展垃圾分类教育课堂工作，为居民普及常识和知识，建立线上线下的学习机制，调动居民的参与性。（3）环保项目衍生：开拓与垃圾分类、绿色环保息息相关的其他符合居民日常参与需求的内容，循序渐进的带着大家一起做环保、做公益。例如制作酵素、开展变废为宝小课堂等。（4）发展居民志愿者队伍，在小区进行垃圾分类工作的宣传等服务，成立“我是环保小卫士”儿童志愿者队伍，通过活动的开展，让各个年龄层次的居民都参与进来。（5）社区进行小区绿色环保、垃圾分类友好社区的空间打造，室内展示、户外宣传等，多方位的体现垃圾分类友好型社区的特点。配合智能垃圾分类终端的使用宣传、教育，配合垃圾分类积分兑换工作的推动、开展。

四、分析南京市绿慧家园社区垃圾分类活动存在问题

1.居民对于活动参与度不高，宣传力度不够到位

绿慧家园社区中多为拆迁安置居民，出租户800多户，多为打工、流动人口。早期的宣传程度不足以覆盖到整个小区，加上小区的老年人居多，久而久之不再高度重视这样的一个垃圾分类的活动。基于这样的情况，社区管理人员的重视度开始下降，志愿者楼组长的宣传力度也逐渐减弱，最后容易导致社区的垃圾分类情况糟糕的局面。

2.垃圾分类的激励措施、宣传方式受限制

社区配合智能垃圾分类终端的使用宣传、教育，配合垃圾分类积分兑换工作的推动、开展。但小区的老年人居多，对于电子产品的使用跟不上时代的节奏。在好不容易经过志愿者的帮助，成功攒满积分，但是系统出现瘫痪以及购换的奖品也只是一些日用品。长久下来居民觉得积分购换非常繁琐，奖品也没有吸引性，导致活动难以调动居民的积极性、难以达到原有目的。

3.资金的扶持力度的不足，专项志愿者不足

相当一部分的活动的资金的不够充足，导致有想法的措施难以开展实施。垃圾分类的一些衍生课堂缺少专项的志愿者，人员上受到了限制。

五、南京市绿慧家园社区垃圾分类管理对策

1.加大宣传的力度、渠道以及资金的扶持

对于垃圾分类的宣传不应局限在社区内部，政府也应当加大宣传的力度和途径，在学校和单位内进行宣传，让垃圾分类的意识更加深入人心。在垃圾分类活动的资金扶持上适当做出上涨，更好的支持工作的进行。

2.社区和企业相互合作，优化推广形式

社区的智能垃圾分类终端是社区与企业合作用来推广垃圾分类的产品。通过垃圾分类获得积分，购换所需奖品，激发居民的积极性。企业可以做出app的相关优化，让老年人更加便捷的使用，可以使信息透明化，让居民们看到自己每天垃圾分类的情况，从而更有动力。

3.加强与高校的合作

与高校的合作，可以收获更多有创新的想法和活动，既弥补了专项人员的不足，也是加强了垃圾分类的宣传，促进了社区垃圾分类的开展。

参考文献

[1]糜珺，吴美珍.湖州市吴兴区社区垃圾分类现状与管理对策研究[J].现代经济信息，2014（17）：98-99.

[2]程伊琳，朱世洋，顾海燕.城市社区垃圾分类管理面临的困境与完善对策——以上海市浦东新区潍坊街道为例[J].中外企业家，2016（31）：43-46.

[3]岳金柱.治理视角下的社区垃圾分類处理——从源头破解垃圾围城与污染的治本之策[J].城市管理与科技，2010，12（06）：26-29.

基金项目： 2019年大学生创新训练计划项目（校级重点项目）《绿慧家园——打造垃圾分类共营友好社区》（编号：JS201913994025）

作者简介：丁志杰（1999.01-），男，汉族，上海人，南京审计大学金审学院，本科在读，行政管理专业