常见乡村绿化管护存在问题及对策

周月

摘要：本文针对常见的乡村绿化后期养护管理存在的问题，从现状、存在问题、对策等几方面入手，对开展建立乡村绿化长效管护机制、进一步巩固绿化成果进行阐述。

关键词：乡村绿化;管护;对策

近年来，全国各地大力实施美丽乡村建设，同步开展乡村绿化美化工程，乡村绿化整体水平持续提高。但是，在乡村绿化建设步伐不断加快的同时，其绿化管护水平的高低已成为制约乡村绿化工作健康发展的重要因素。

1乡村绿化现状

党的十八大以来，各地开展各具特色的乡村绿化美化行动，村容村貌有了较大提升，乡村生态环境得到较大改善。据不完全统计，“十二五”期间，全国完成乡村绿化面积1382.6万公顷，绿化道路163.7万公里、沟渠78.4万公里，“四旁”植树461.69亿株，完成森林抚育4086万公顷。“十三五”以来，全国乡村绿化美化工作持续推进，为全面改善乡村人居环境奠定良好生态基础[1]。

为了巩固已取得的乡村绿化成果，必须要坚持管理养护和绿化建设并重，经过几年的努力，乡村绿化管护工作取得了一定的进展，但还是存在一些问题亟需解决。

2乡村绿化管护存在问题

2.1乡村绿化管护相关制度不健全。

目前，绿化相关标准等都主要集中在城镇绿化方面，对于乡村绿化，由于起步较晚，与之配套的相关标准制度等还需进一步完善。

2.2乡村绿化管护监督管理不到位。

乡村大多分布在城市的周边，覆盖面积广，且分布零散，绿化管护的监管工作存在一定的难度，会有一系列的问题产生。这些问题集中体现在：大多数村屯没有专门的监管人员、监管工作没有形成常态化、监管人员专业素质不高、绿化监管未纳入绩效考核等问题。

2.3绿化管护资金投入不足。

资金不足是制约乡村绿化管理和养护工作的重要因素。由于在乡村绿化建设中存在着重建轻管现象，把大量的资金投入在乡村绿化建设的前期，而在后期绿化管护方面的资金投入较少，使得很多原本建成的绿地由于缺乏资金而疏于管理和养护，造成绿地景观难以维持现状，生态和观赏价值下降。

2.4绿化专业技术人员匮乏。

目前，绝大多数乡村没有设置专门负责绿化管护的人员，基本上都是兼职。由于这些人员缺乏知识、业务素质不高、缺乏必要的技术培训等，造成了乡村绿化管护水平不高，管护工作缺乏创新，并且管护效率低、效果差[2]。

2.5村民思想观念落后，存在不理解、不配合现象。

开展美丽乡村建设，对乡村进行绿化美化，可以改善乡村生态环境和村民居住环境。但是，由于部分村民受教育程度不高、认知能力不足、爱绿护绿意识不强等原因，不能充分意识到乡村绿化美化的重要性。

3原因分析

3.1基础比较薄弱。

相比较城市绿化而言，乡村绿化起步较晚，再加上乡村的地理分布、人口构成、经济水平等因素影响，导致乡村绿化管护工作水平不高。

3.2对乡村绿化管护工作不够重视。

重视程度不够是产生乡村绿化管护工作滞后问题主要原因，导致了管护体制落后、资金分配偏少、宣传不到位等一系列的问题。

3.3资金筹措渠道单一。

乡村绿化工程大部分是公益事业，没有经济收益，管护资金仍以政府投入为主，引导企业、集体、个人和社会组织等各方面资金投入的优惠政策缺少持续性和稳定性，很难从社会和企业吸引资金。

4对策

4.1完善乡村绿化管护相关制度建设。

根据各地乡村绿化的具体实际工作，健全和完善应用于乡村绿化管护相关制度，促使乡村绿化管护工作更加有效、科学和规范化。乡村应加强自身制度建设，提高管护质量。按照科学合理、因地制宜的原则，制定符合自身情况的绿化管护相关制度，明确绿化管护主体、管护内容和管护责任，制定相应的奖惩措施等，把规章制度下沉到最基层，提高乡村绿化管护水平。

4.2加大资金投入，拓展资金来源渠道。

乡村绿化后期管护工作水平的滞后，很大程度上是因为资金的投入不多，加大资金投入、多渠道筹集乡村绿化管护资金是确保乡村绿化高质量管护水平的关键。可以加大地方财政投入，增加乡村绿化管护资金在整体绿化资金分配的比例，也可以充分尋找优势，建立社会力量参与乡村绿化管护激励机制，引导引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入乡村绿化管护中。

4.3加强管护专业队伍建设。

派专业技术人员对基层管理养护人员进行培训，讲解相关的知识，使其能灵活运用现代化的管理理念与管理手段，养护绿化植物。可采用现场培训的方式，现场讲解不同植物的生长特性、修剪及施肥技术等，使管护人员吸取相关的绿化管养经验，更科学地养护植物，有利于提高乡村绿化管养的整体水平。同时，引进先进的管护技术和设施，提高绿化管护效率。

4.4明确管护责任，创新乡村绿化管护模式。

乡村绿化管理养护制度缺乏规范性和系统性，需建立一套完善的管护制度，明确乡村绿化管护职责管护内容。可以采用网络化和现代化的绿化管护技术，构建长期的绿化管理养护制度，实现对乡村绿化管理养护的动态监测和实时管理。可以以镇（村）为单位，组建乡村绿化长效管护队伍，落实管护人员，明确专人负责，细化工作内容及职责，鼓励有条件的村采取社会化、市场化、公司化管护模式，切实提高长效管理水平。

4.5加强宣传力度，培养村民爱绿护绿意识。

提高村民对乡村绿化建设的正确认识以及爱绿护绿意识，是做好乡村绿化管护工作的重要基础。要采取各种渠道宣传绿化管护的重要性，培养村民爱绿护绿的法律意识和责任意识，不断提高村民维护乡村绿化成果的自觉性和主动性，对村民进行积极引导，避免破坏绿地，主动保护绿地。

4.6加强乡村绿化精细化管护。

对乡村绿化管护各项工作工序及方法要做好划分，确保乡村绿化管护工作质量得到保证。同时，精细化管理对管护护人员具有较高的专业技术要求，对乡村绿化管理系统方案的专业性和合理性也要有划分标准，注重乡村绿化管护精细化的管理要点，有效提升栽植植物的成活率，达到维持生态平衡、美化乡村环境的效果。

参考文献：

[1]全国绿化委员会办公室.2015年中国国土绿化状况公报[N].中国绿色时报，2016-03-14（2）.

[2]陈永礼.乡村绿化建设中存在的问题及其对策思考[J].南方农业，2019，13（9）：93-94.

（作者单位：盘锦市林业和湿地保护服务中心）