生产制造企业全面预算管理的重点与难点分析

谢景亮

摘 要：当前，国内外经济形势日趋复杂，企业改革创新、转型升级速度不断加快，外部环境的不断变化，使得企业内部的管理创新迫在眉睫。生产制造行业作为供应链条中一个重要的环节，在经济发展中有着举足轻重的作用。在经济转型和供给侧改革的背景下，生产制造业要继续保持市场竞争力，则需不断优化和改进企业管理制度，运用先进的管理理念和方法，实现降本增效，提高产品质量，确保生产企业可持续发展，并在市场竞争中处于不败之地。凡事预则立，不预则废。预算管理是现代企业管理的核心内容，本文通过对生产制造企业全面预算管理工作的开展情况进行分析研究，阐述预算管理工作的重点和难点，并对此提出有关的改进措施。

关键词：生产制造;企业;全面预算;管理;竞争

企业外部竞争能力的大小往往取决于企业在市场中所占据的市场份额，然而，企业要想在市场中始终保持竞争力，并不断发展壮大，则需要持续改进和完善自身管理能力。因此，企业不能只注重外部建设，单纯追求扩大产量研制出更多新型的产品，还要加大内部管理力度，不斷提升和改进管理方法和理念，这样才能够在市场竞争中占据有利地位。

一、生产制造企业应用全面预算管理模式的现状

生产制造企业属于资金和劳动力密集型行业，资源消耗和固定资产投入较大，因此在资源分配和财务管理方面具有很大的困难。财务风险系数高、资源分布不均匀是现阶段生产企业的主要特点和难点。为了提升生产制造企业整体管理水平，需要从预算管理工作着手，实行全面预算管理，以统筹协调企业各环节和部门，合理分配企业现有资源，通过预算指标明确企业整体经营目标和各个环节的考核标准，从而提升企业管理效率和经营效益。然而，当前生产制造企业在预算管理过程中往往存在很多问题，如预算制度不健全，企业没有一套完整的预算标准来指导预算的编制和执行，往往造成预算松弛、参与度不高或者无法按时完成等现象;预算过程难以执行和控制;预算结果没有进行考核，与经营脱节的预算自然无法对现实的经营结果进行考核。预算往往沦为财务部门所编制的一纸报表，失去了对业务的指导意义。生产制造企业预算编制流程图如图1所示。

由图1可以看出，生产制造企业预算编制包括经营预算和财务预算两个部分，经营预算中包含销售、生产、采购、费用和存货等一系列财务和非财务流程，而财务预算中则包含投资、现金和资产负债表预算。由此可见，企业的预算和管理工作绝不仅仅是财务部门独自完成的，其整个流程需要企业各个部门和环节参与和协调。制造企业在开展全面预算管理工作时存在很多体系结构不合理的情况，企业将管理工作的重点往往放在产品营销和产品生产环节，重视能够带来经济收益的部门，而忽视企业整体内部管理水平的提升。预算管理工作只是单纯交给财务部门负责，没有对企业整体业务流程进行充分考虑，也没有进行系统性的分析，使得预算管理工作缺少规范性和合理性。另一方面，生产制造企业中预算管理工作的专业人才相对较少，管理工作与理论知识之间联系不够密切，预算管理工作开展方向存在偏差，没有与企业长期发展方向结合起来，无法提高企业的管理效率和企业的整体竞争能力。

二、生产制造企业运用全面预算管理模式的重点和难点

生产制造企业的预算管理工作与财务管理工作紧密联系在一起，可以说，企业经营行为是预算的起点和依据，而财务预算则是经营预期的结果和指标，财务管理贯穿了预算的制定、执行和考核的过程。预算管理关乎企业长期稳定发展，而了解生产制造企业预算的难点和重点则是进行全面预算管理工作的基础和保障。现结合笔者在生产制造业多年的工作经验，对生产制造企业全面预算管理工作进行分析，将重点和难点归结为以下几个方面。

首先，预算管理是一个全员参与的过程，并不是靠财务一己之力来编撰数字，在编制预算时需要各业务部门参与和配合，从销售环节开始，销售部门根据市场情况预测全年销量，运营部门以销定产，根据产能情况确定产量和相关资源的投入，财务部门在考虑融资需求和各方面的成本费用之后，编制预算利润表、资产负债表和现金流量表。生产制造企业中包含的部门众多，涉及的生产流程和生产环节相对较为复杂，需要对工作人员和技术人员进行全面的管理。如果系统化管理落实不到位，那么会对全面预算管理工作的质量产生影响。

其次，预算指标需要将企业当前发展情况和未来发展趋势相结合，并考虑目前整体经济形势，设置合理的标准，避免高不可攀和轻而易得的目标，资源分配围绕着预算目标而展开，应严格审核避免预算松弛。由此可见，科学合理地编制预算是全面预算管理工作开展的基础和前提。由于生产制造企业部门繁多业务复杂，增强预算编制工作的统一性和科学性具有重要意义。然而，现阶段企业管理过程中对预算编制的科学方法和手段重视不够，导致预算与业务脱节，无法实现指导意义，还需要管理人员提高重视程度。

最后，需要加大全面预算管理工作的执行力度，只有管理工作的执行力度不断加大，才能取得更好的效果。在生产制造企业中，执行力度一直影响着领导阶级的管理水平，生产制造企业涉及的部门众多，制定统一的管理方案具有一定难度，为达到预期的管理效果，需要建立可操作的预算考核指标体系。所以在生产制造企业进行预算管理工作时需要更具针对性，提高管理模式的可操作性，突破全面预算管理的重点和难点。

三、提高生产制造企业全面预算管理效率的方法

生产制造企业运用全面预算管理方式，不仅可以满足市场的需求，还可以为企业长期稳定发展做好铺垫。为顺应创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，企业需要寻求新的发展之路，生产制造行业只有解决现阶段遇到的困难问题，才能提高生产效率，运用全面预算管理模式有助于对企业生产过程进行管理，提高企业市场竞争力。

（一）紧紧围绕企业发展目标开展工作

全面预算管理工作在企业财务管理方面具有重要作用，企业开展管理活动时，需要紧紧围绕企业的发展方向，将发展目标和战略规划作为指导，使管理工作的开展更具针对性，并产生一定的效果，全面预算管理工作开展时要围绕企业发展目标在管理思路和发展方向上进行管理和规划，实现发展战略的统一，保证企业稳定发展，为企业内部各业务部门提供更好的服务。

（二）提高管理人員的重视程度

高层管理人员对全面预算管理工作的开展具有很大的指导作用。只有高层管理人员决策部署支持力度到位，才能确保全面预算管理工作正常开展，企业高层管理人员需要完善全面预算管理方面的理论信息，加强管理人员的实践学习，使其积累丰富的工作经验，在思想上提高对全面预算管理的重视程度，运用多种措施推动全面预算管理工作的开展。另一方面，高层管理人员要带动企业各个部门的管理人员做好监督管理工作，协调各部门之间的关系，加强配合，加大全面预算管理在企业内部的实行力度，为企业营造良好的运营环境。

（三）完善预算管理系统的构建

完善预算管理系统不仅仅需要在制度方面作出完善，还要在岗位设计方面更加细化。只有加答预算管理工作的实施力度，才能建立起全面的预算管理系统，让企业内部的工作内容紧密联系在一起，实现系统化、完整化的管理。设置完善的预算管理体系，有利于管理人员实行专门化的管理，全面预算管理工作虽然由财务管理部门负责，但该工作涉及企业的方方面面，在保证全面预算管理工作顺利开展方面具有重要作用，通过细化岗位配置，能促进各部门之间的协同合作。

建立完善的管理框架能够让企业之间的联系更加密切。为做好预算管理工作，促进企业全面、协调发展，需要在管理框架建设方面多下功夫。加强对固定资产的管理，运用固定资产的采购投标制度，避免供应商和采购人员之间的不正当交流。对固定资产进行常态化维护和保养，发现问题及时治理，确保生产制造过程的安全和稳定。

四、结语

当前，企业仅仅依靠增加人力财力的投入，已难以满足现阶段市场竞争的要求。因此，在管理和经营过程中，企业需要在扩大新产品研发的同时，加强内部管理工作。全面预算管理已经成为企业不可或缺的重要管理模式，是对企业成熟和发展起着重大推动作用的管理系统。企业可通过预算将内部各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行分配、控制、考核，从而实现企业经营活动的有效性和协调性。

参考文献

[1]邵伯文.制造企业全面预算管理困境与对策研究[J].商讯，2019（36）：124，126.

[2]苏柳.生产制造企业全面预算管理的重点与难点分析[J].商讯，2019（36）：125-126.

[3]林琳.企业全面预算管理的问题及对策探析：以制造企业为例[J].现代商业，2019（35）：113-114.