农村集体资产清产核资工作存在的问题

刘莉

摘 要：农村集体资产清产核资工作现存的主要问题包括资产分配方式不合理以及管理制度缺乏创新的问题。为有序完成清产工作，管理部门必须要从实际工作情况中分析出引发清产核资问题的原因，然后结合时代发展情况，有针对性地拟定科学合理的解决对策，从而有效避免资产闲置造成的经济损失或者因重复分配造成的纠纷问题，提高农村财务管理工作水平。

关键词：农村;集体资产;清产核资

集体资产指的是该农村所有农民群体共有的公共资产，体现了一个农村的经济发展水平。为保证农村群众的合法权益，推动新农村建设工作顺利开展，需要由专业的管理人员定期开展清产核资工作。

一、农村集体资产清产核资工作中的现存问题

农村集体资产的清产合资工作是影响农村经济稳步发展的关键所在，然而现阶段的工作环节中还存在一些问题需要解决。具体可以从以下两个方面展开分析。

（一）资产分配问题

资产分配是最容易引发纠纷的问题，通常情况下需要按照国家规定的分配标准和农民群体的家庭构成情况进行合理的划分。但是，一些管理人员在资产分配时，对出嫁女、入赘男、在校大学生、现役义务兵等特殊群体在认定过程中存在偏差，这是造成清产核资工作不科学、不合理的关键性因素。而引发这个问题的主要原因就是管理人员的专业工作能力有待提升，同时，国家的管理制度会随着时代的发展变化而不断更新，这就使得传统的分配及核算方式已经难以满足农村经济发展的基本需求，是目前需要解决的主要问题之一。

（二）管理制度问题

管理制度是约束员工工作行为、确保清产核资工作顺利开展的前提。如果管理工作存在漏洞，將会导致资产闲置、重复分配或者核资数据出现错误等问题。但是，许多农村地区都没有意识到清产核资工作的重要性，所采取的集体资产管理方式存在不足之处，无法让农民群体享受应有的权益。再加上农村管理部门对员工的工资待遇设置较低，还存在人员编制上的限制，导致高新技术人才不愿意参与到农村管理工作中来，现有的资产管理团队就出现了老龄化的问题。他们无法掌握先进工作技术的操作方法，影响了工作的效率和质量，也就在一定程度上制约了农村清产核资工作的稳步开展。

二、有效解决清产核资问题的可行对策

农村管理部门想要有效解决目前的清产核资工作问题，必须从提升管理团队工作水平、健全内部监管机制以及发挥信息技术应用优势等方面入手，积极创新工作形式，提高工作效率。

（一）提升管理团队工作水平

由于新时期农村发展建设规模在不断扩大，所以清产核资工作的任务量也有所增加。同时，现阶段可用的财务管理技术方式在朝着多样化的方向发展，管理人员需要对比分析出不同管理方法的应用优势及不足，然后结合实际工作情况进行选择。这就对员工的工作能力提出了更高的要求，基于此，农村管理部门必须要积极开展人才教育培训工作，可以面向社会招聘高技术、高素质的财务管理人员，提高整体管理团队的工作水平，并且应当从思想教育环节入手，提高员工对清产核资工作重要性的认识，引导员工自觉规范自身的工作行为。

（二）健全内部管理结构体系

为解决现阶段农村集体资产清产核资管理工作中存在的实际问题，管理部门必须要结合国家出台的经济管理政策建立健全的内部监管结构体系。这需要从不同的部门工作入手，明确每个部门的基本工作职责，做好权责划分工作，并结合各个部门的不同工作任务设置不同的考核机制，提高管理工作的科学性和合理性。常见的管理制度主要有绩效管理制度、责任监督机制，通过将员工工作状态与工资福利联系起来的方式，可以提高员工的工作积极性。

此外，管理部门还应利用科学的管理结构体系，对每个资产清算环节进行严格的管理，避免由于人为因素引起清算误差问题，确保最终结果能够客观反映出该农村的经济实力，以便于政府部门有针对性地出台相应的扶持政策，推动农村经济可持续健康发展。此外，管理人员需要在科学确认农村集体经济组织成员身份的基础上，将集体经营性资产以股份或者份额的形式，量化到集体成员身上。通过科学创新资产分配方式，来提高农民群体对管理部门工作的满意度。

（三）发挥信息技术应用优势

在农村集体资产清产核资工作中，信息技术的应用优势逐渐凸显出来。这就要求农村管理部门积极做好经济预算工作，引进专业的计算机工作设备。建立网络工作平台，对每个阶段的集体资产数量变化情况进行及时有效的记录。比如，当资产数量出现减少的问题时，需要记录出现这个问题的实际原因。常见的原因有使用过程中造成的机械设备报废问题、设备到达使用年限等。如果是人为破坏，还需要找到负责人并要求其赔偿损失。同时，利用信息技术可以实现数据的智能记录和自动分类，从而有效降低清产核资工作的难度，减轻员工的工作压力，这种方法还便于数据的及时传递。因此，信息化模式下的清产核资工作已经成为了新时期常见的管理技术方法，受到了管理人员的一致认可。不过，在这个环节中，工作人员还要重点做好数据的安全管理工作，避免出现数据丢失或被篡改的问题。

（四）建立与推行问责机制

积极建立问责机制，并确保考核管理制度有效落实，进而推动农村集体资产清产核资工作有效开展，增强工作开展的成效。在管理考核方法制定时，应以管理现状为依据，合理进行考核指标的设置，并以考核结果作为农村基层组织建设的重要依据。同时要根据考核情况适时进行各个乡镇与工作人员的奖励与惩处，实行末位淘汰制，并将考核结果不理想的乡镇作为清产核算的关键地区。相关部门要定期对各个乡镇进行严格的经济责任审计，针对所发现的违规行为责令其限期整改，并对相应负责人进行责任追究。

三、结语

农村管理部门在开展集体资产清产核资工作时，必须要重视人才的力量，从思想教育角度开展人才教育培训，并应大力引进高新技术人才，提高团队工作水平。同时，要通过完善内部监管机制，规范员工的工作行为，保证资产分配及核算工作的科学性和合理性。最后，要发挥出信息技术的应用优势，构建网络工作平台，实现数据信息的智能整理和及时传递，全面降低清产核资工作的难度。

参考文献

[1]任鹏春.农村集体资产清产核资工作探究：以灵武市郝家桥镇为例[J].中国市场，2019（21）：39-40.

[2]宋磊英.崇明区农村集体资产清产核资的实践与思考[J].上海农村经济，2019（5）：24-26.