公路工程施工安全监理的风险管理与防范措施

张志强

摘要：随着我国经济的不断发展，交通建设也得到了长足的发展，人们对于出行要求越来越高，交通部门更加重视公路工程的建设。我国人口众多，随着车辆的不断增加，公路施工的数量也不断增多，而在施工过程中安全问题是最重要的一个问题，为了更好的防止安全事故的发生，在实际施工中需要对施工现场进行安全监控和风险管理，这些工作主要是由工程监理来负责管理的。本文主要分析了公路工程施工安全监理风险预防御措施，从而更好的保护施工人员的人身安全，促进施工的顺利开展。

关键词：公路工程;施工安全;风险管理;防范措施

1 前言

城市在建设和发展过程中，监理工程师是非常重要的一个环节。在公路工程施工中安全是首要问题，一旦出现安全事故，不仅会影响到工程的工期，造成一定的经济损失，还会对施工人员的生命安全造成威胁，施工工程没有办法顺利开展。工程施工过程中，安全监理主要负责工程施工过程中的安全管理，依据法律法规和政府部门以及工程的合同，受工程单位委托来实施管理职责，全面监督工程实施的整个过程，做好安全风险的防范，使得道路施工过程中可以安全有序进行，及时预防可能存在的风险，将安全风险消除在萌芽阶段。

2 公路工程施工安全监理的风险来源

2.1 建设单位

第一，工期较短，很多施工单位为了获取眼前的利益，在施工过程中一味的赶工，制定出不符合实际的工期，在短时间内想要完成这些工程环节非常困难，使得工程质量受到严重影响。例如，一些施工单位将工程设计、施工以及订货等工作同时进行，让各个专业和工种交叉作业，在短时间内完成大量的工作，为了迎接检查和昼夜赶工，在施工过程中没有严格按照施工程序和施工规范来进行，使得工程质量受到影响。第二，施工团队素质较低，在实际的施工过程中，很多工程项目为接节约成本，选择一些素质较低的施工团队，使得工程的管理非常困难，对于监理单位的管理风险也是不利的，直接影响工程的整体质量。第三，资金不足，有的工程由于前期在设计阶段没有考虑到各个环节的，施工设备不足，施工图纸不够精准，造成工程后期用于监理进行安全管理的费用没有办法得到支持，使得工程没有办法顺利进行，影响到工程监理对工程的管理。第四，材料和设备采购问题，在工程进行过程中，材料是工程质量的重要保证，设备是保证工程可以正常进行的基础，材料的采购主要是建设单位或者施工单位来进行的，材料采购如果不能满足工程的需要和要求，工程就没有办法正常进行，也会影响到工程的质量和安全。

2.2 施工单位

首先，施工企业实力存在不足，中国有很多中小型施工起来，在施工过程中由于人员和资金等方面的缺乏，使得中小型施工企业的整体实力严重不足，老的工程师和技师在退休之后，将核心的技术带走，年轻的人才没有能够及时补充进来，很多招聘来的人才由于经验不足，造成工程质量受到影响。其次，有偷工减料的情况出现，企业为了实现利益最大化，在选择材料的过程中弄虚作假，经常出现偷工减料。比如在进行混凝土配置的过程中随意改变配比，造成混凝土性能不能符合实际工程的需求。而这些细节在管理过程中比较困难，对于工程监理人员的要求比较高，容易影响到工程的质量。

2.3 监理单位

首先，管理体存在问题，很多监理单位在管理模式上还不够先进，风险意识不强，容易出现管理上的混乱，竞争机制缺乏，监理单位缺乏一定的管理能力，对于工程的质量有着非常大的影响。其次，监理人才素质参差不齐，在监理单位中有很多人员的专业知识和素质严重不足，不能承担起监理管理的职责和任务，使得监理管理任务不能很好的展开。再次，虚假监理单位，有一些商人组织虚假监理队伍谋求利用，对于监理市场造成非常坏的影响，一些人通过关系和渠道挂靠到公司和单位，利用不正当的手段获得专业的建立证书证件，再雇佣没有资质的人员作为建立来进行工程的管理，从而在中间谋取非法经济效益，造成非常恶劣的影响。最后，环境的影响，由于行业中和社会上一些不良的风气，使得监理工作在开展过程中会受到多方面的干扰，导致监理工作开展受阻，从而影响到监理人员对于工程质量和安全的监督。

3 公路工程施工安全监理风险防范措施

3.1 建设方的风险防范措施

首先，合同的签订一定要保证合法，合同中的条款要合理，合同签订之后要按照各项条款来进行严格执行，从而保证工程的有序进行。其次，工程在进行过程中，一定要按照预先设计好的施工方案来进行，这样可以保证工程按照一定的进度来进行，保证在工期内竣工，在施工中按照各个施工环节的安排好施工时间，制作施工时间表，并根据实际施工的时间及时进行调整。

3.2 监理方的风险防范措施

首先，健全监理机制，在监理单位中要健全管理机制，提升监理人员的整体素质，提高监理人员的管理能力，从而在工程管理过程中可以发挥出重要的管理作用。监理单位内部要进行良好的交流和沟通，使得监理的任务和管理工作可以更好的进行。不仅如此，还要做好工程施工现场的安全防范措施，对于存在的安全隐患要及时的发现并解决，要重视工程的各个细节，根据不同情况进行把握，控制好工程的质量安全。其次，培养高素质的监理团队，由于监理人才的参差不齐，使得在实际工程管理中质量安全受到严重影响，监理人员的素质和能力对于监理工作非常关键，对于工程有序完成有着非常重要的意义。因此在监理单位中要加强人才的培养，对于监理管理制度要进行构建，并建立奖励与惩罚机制，促进监理人员的学习的动力。在企业中不断开展诚信、求实、创新的创业精神，让信誉可以赢得更好的市场竞争力，有真诚的服务来为施工实现管理服务，在工作中将团结协作、诚实守信作为企业的文化，提高监理人员防范风险的能力。

3.3 加强管理标准化的建设

组织机构对于管理标准化有着非常重要的意义，在实际的施工管理中，只有明确的组织制度，才能更好的实现管理，使得工程的各项工作都可以有序开展。管理标准化主要包含了信息管理标准化和合同管理标准化两个方面内容。合同在工程施工过程中非常重要，监理人员可以根据合同上的要求来衡量工程质量是否达标。因此在实际的施工过程中，各个环节都需要按照施工合同的安排来进行，需要达到一定的质量标准，这些都是监理人员督促施工方的重要的依据。因此监理人员不仅要监督施工人员按照合同标准来进行施工，也要防止出现违反施工安全与合同要求的行为，对这些不利于工程质量的操作和行为及时进行制止。因此合同是保证工程质量、工程成本以及工程进度的重要标准。因此需要对合同进行妥善的管理，还需要根据实际施工中的变化来及時修订合同。监理人员要对工程的各个环节，以及各个环节应该注意的为都有充分的掌握，从而根据实际施工的内容，与建设单位共同研究合同更改的内容，保证合同的合理性。信息化标准化管理在实际的管理中，要不断宣传信息化管理的意义，建设信息化管理制度，监理人员要充分了解信息标准化的内容，并对施工项目进行科学的评价，对于企业的业务不断进行总结。监理人员在管理过程中要及时发现项目中的安全隐患，并将发展的问题及时反馈和解决，撰写问题报告并及时归档。

4 结语：

综上所述，高速公路工程在施工中存在很多的安全隐患和质量问题，这些都需要监理人员来进行管理和控制，因此需要制定完善的安全管理制度，根据公路工程施工的特点，保证安全管理措施都可以落实到位，发挥监理人员的价值，降低质量安全事故发生的概率。

参考文献：

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