基于消防救援 FTU 快速反应神经元体系建设

韩丹 高正达

摘要：本文阐述了传统的消防救援模式存在的问题和原因，提出建设消防救援FTU快速反应神经元体系构想、功能及具体应用，实现与基层救援力量的“人、事、物”全联接，建设立体化防控模式，提高救援效率。

关键词：消防救援; FTU; 神经元体系; 立体化防控

杭州市在2015年成功申办亚运会后，城市建设随之进入了飞速发展期，各种高层、地下、大型综合体等复杂建筑形态不断出现，对消防救援队伍处置突发事件的能力和要求越来越高。与此同时，党中央、国务院也高度重视消防工作，作出一系列重大决策部署，深化落实消防安全责任制，立足我国国情和灾害事故特点组建国家综合性消防救援队伍，全面提升防灾减灾救灾能力。目前，杭州市共设有1个特勤大队，1个战勤保障大队，16个区（县、市）大队，55个执勤消防站，政府专职队48支，企业专职消防队21支，乡镇、千人村志愿消防队1117支，志愿消防员约1.2万余名;建成重点单位微型消防站5844个和社区微型消防站919个。其中基层救援队伍作为火灾防控和消防救援不可或缺的力量，得到了快速发展，解决了部门分割、力量分散、重复建设、资源浪费的问题，既有效夯实了基层消防救援力量的短板，也带动了全社会参与消防防控的基础力量。但是，传统的救援模式仍然存在着信息孤岛、数据不统一、救援人员力量分散，无法高效协同的问题，如何构建消防救援快速反应体系，对城市消防救援的格局、机制、基础和保障来说具有重大意义。

1   存在的主要问题及原因

1.1  基层救援力量不足与抢险救援任务较重的矛盾突出

在日常工作中，基层救援力量是落实消防安全工作的最末端神经和最小单元。对上要与消防救援支队形成“防消联动、接警联动”，对下要承担管辖范围的“救早灭小、日常排查”。目前，我国大多数单位、社区、商业综合体的微型消防站人员由于经费缺乏、专业化程度低等原因，多为保安、社区人员担任，造成了“一岗多责”、站多人少、人员流动性大、专业救援能力水平参差不齐的现象。有限的精力和能力水平使得其在获知有关抢险救援和重大事故处置的信息后，只能做到及时汇报，同时，面对宣传、体验、警示、巡查、救援、“救早灭小”等多项职能，基层救援力量在日常管理、防火巡查、检查中常常流于表面，消防安全培训和应急演练缺乏针对性、实效性。

1.2  基层救援力量各自为战缺乏联勤联动的扁平化体系

在层层落实消防安全主体责任的背景下，基层救援力量亟需加强火情预测、预警、预防能力，建设多渠道应急响应机制，由于各个站点之间缺乏统一的信息传递和协同作战机制，往往出现各自为战的局面，科技化通信設备的支撑欠缺。同时由于缺乏专业培训，基层救援力量在现场无法准确研判风险态势，预判火情发展趋势，极易产生消极防御、等待增援和盲目救援的情况。因此，如何突出微型消防站、专职消防队“日常防火、战时灭火”的重要作用，扁平化联动基层微站、辖区中队、大队的火灾防控体系，把街道、社区、单位等多级报警信息传送体系进行扁平化联动，提高初期火灾“救早灭小”能力尤为重要。

1.3  基层救援力量缺乏现代科技手段，智能化程度不高

现代基层救援体系，运行系统不完整、体系架构不全是阻碍其发展的因素，首先体现在缺乏统一的信息化指挥中心，目前杭州市各基层救援力量没有建立此类信息化中枢指挥系统，采用的多为传统安保用的视频监控系统，消控室远程用户传输系统无法进行火灾隐患的识别、监测和预警。其次，缺乏可视化、直观、简便、统一的应用平台，已经建成的种类繁多的系统平台，也存在着功能交叉，检索方式单一，跨系统接口缺失、生命力不强等问题，导致系统稳定性差、误报和瞒报率高。此外，现有的平台智能化程度较低，不具备相关的数据分析和算法，难以实现数据的深度挖掘和关联分析。不仅如此，基层救援力量网缺乏整合，已经建立的救援网没有进行有效的融合，各区域重复覆盖、布局不平衡，没有形成点、线、面相互对应、互相结合的完整救援格局，难以发挥基层救援力量数据采集、分析和共享的作用。

2   基于消防救援FTU快速反应神经元体系建设的研究思路

FTU是“Fire Tactical Unit”的缩写，即“消防机动队”，是指由微型消防站人员、巡逻的微型消防车、专职队、民间志愿组织等组成的可随时调动基层救援力量，FTU具有出动迅速，值守灵活的特点，是最小单元的基层救援组织，随时配合消防救援作战部门调度指挥，以消防救援队伍为顶层塔尖，各个辖区消防监管部门、重点单位微型消防站为综合监管中台，FTU消防机动队为塔基，构成战斗快速准确、数据实时共享、智能预警分析、作战全程可视，上下联动的“宝塔型作战指挥体系”。

FTU体系的实现离不开移动软件应用与系统平台研发，需围绕“基层救援力量”开展作战业务，对火灾现场的基本信息进行有效采集、整理、层层传输，充分发挥基层救援力量在救援体系中第一到场的作用，通过对传统基层消防救援力量的赋能，以点带面，构建城市消防救援大数据“神经元”网络，最大限度的减少伤亡损失、提升救援效率。

在消防救援FTU快速反应神经元体系下，火警信息由前端感知设备或群众上报，辖区微型消防站与辖区FTU平台同步接收报警信息，FTU到场快速确认现场情况，在消防救援战斗中扮演消防救援大数据的收集者、传递者、使用者、共享者，当遇到复杂地形与复杂结构建筑物，FTU可向上级指挥作战部门申请现场侦测，利用无人机进行灾害现场全景画面传输，实时传输现场画面到实战指挥大屏，形成“一张图”，为作战提供多角度、高清晰、少盲区的全域画面。

“FTU”联勤联动作战指挥系统是以“智慧消防”为背景的大数据平台，组织架构包括“智慧消防协同作战指挥平台”、救援力量移动端应用，联动119接处警系统及智能物联网硬件几大部分。它是通过多数据集成和应用实现可视化作战，以及远程数据的采集和综合应用实现“人防+物防+技防”的应用系统。系统采取多层级分级架构，对接灭火救援指挥调度业务体系，由杭州消防救援支队实战指挥平台实时对接本地警情数据，在“一张图”上完成指挥调度，确保了从119接处警系统至实战指挥平台至移动指挥系统的全业务全流程的无全方位打通，确保支队实战指挥平台与大队、中队实战指挥平台的无缝对接，实现灭火救援指挥调度业务的上传下达。系统集成相关业务数据，包括“一张图”、警情、视频、作战力量、调度等，并强化了“一张图”研判的数据建模与分析功能，对灭火救援指挥调度起到辅助支撑作用。

系统架构分为用户层、应用层、支撑层、数据层、平台层、资源层、系统规范标准等横向组成部分，以及安全、运维纵向支撑体系，其中应用层即实战指挥平台软件。用户层为平台所规划开展的支队、大（中）队、现场指挥部分级应用架构。应用层为各业务应用模块。支撑层为开展应用所需的各种支撑服务，涵盖地图服务、图像、语音、大数据分析工具等。数据层包含了各类业务数据、数据存储、数据处理、数据服务和数据管控等功能。平台层提供了计算域管理、多租户、负载均衡、应用发布管理、总线等基础平台功能。基础资源层包括了计算资源、存储资源、网络资源和安全资源。其中计算资源细分为通用计算资源、大数据计算资源和GPU计算资源。

3   “FTU” 快速反应神经元体系在消防救援中的应用

“FTU”快速反应神经元体系的建设，首要任务是打破信息孤岛，用移动互联网技术赋能消防救援队伍和基层救援力量，使消防最小单元实现平时采集消防大数据，战时与消防救援部门互联互通，这是“FTU”快速反应神经元体系构建的基础，杭州消防救援支队瞄准信息化发展应用前沿，自2016年开始从消防救援的“早发现、早到场、早处置”为首要需求，研发了一款“指尖战勤”APP并投入使用，在杭州的报警人拨打119之后，会收到一条上传现场照片的短信链接，报警人可点击进入后使用手机相机对灾害现场进行图片拍摄上传，上传的图片同步传送到出警救援人員手机端的“指尖战勤”APP，使指战员在救援途中即可获得现场照片信息，为出警力量调度提供依据。另一方面，灾情就近的“FTU”同步接收和处置警情，大大缩短了第一救援力量到场时间，提高“救早灭小”的成功率。“FTU”到场后也可开启“指尖战勤”，为后方指战员提供现场画面，消除出警人员对现场情况“两眼一抹黑”的现象。当消防力量抵达现场后，消防人员可通过“指尖战勤”APP迅速查找附近消防水源、周边环境、消防车辆装备等信息，火灾现场“水源难找”、火灾现场“人车混乱”、火灾战评“推演难”的传统难题得到了有效解决。

目前在杭州消防救援支队，已完成“FTU”快速反应神经元体系的初期建设，使用“指尖战勤”App，还实现了以下三大功能：

3.1  “一呼百应”功能

“一呼百应“的功能是联动基层综合救援力量智联值守体系，利用简单快捷的调动，合理利用微型站人员救小、灭早，成为降低隐患成灾率的重要一环。以社区、重点单位为依托的微型消防站，数量众多，“指尖战勤”以此开设了微型站站长、站员帐号，由社区和单位自行维护信息，中队在此基础上编制预案;中队可对微型站下发任务，发起演练任务。由此可以有效管理微型站，拉动微型消防站不仅仅局限于电话号码，可采用线上线下相结合的方式，加强互动。杭州市消防救援支队运用“指尖战勤”APP完美地实现了“一呼百应”的作战指挥功能，“指尖战勤”APP通过将人员情况、水源情况及基层救援力量等数据进行全面汇总，通过云计算等手段，分析灾害发生地点情况，利用物联网等技术，将灾害降到最低，及时检测火情和状态，为消防指挥员提供最佳作战信息。消防工作人员可以快速根据辖区情况进行判断和巡检后续等工作，根据实时警情数据达到及时预警的功能。

3.2  “一目了然”功能

“一目了然”功能亦在解决灾害现场“盲区”问题，基层救援力量在第一时间抵达事发地，通过手机应用，上传现场画面至各级实战指挥平台。保证消防救援队伍会在第一时间获取事发地视频画面，并呈现到各级指挥中心。这些重要的数据将会第一时间传送给增援力量，增援人员在出动途中，通过APP和“一张图”查询发生火灾单位概况、预案、内部监控，清晰直观地了解灾害现场情况。数据同步反馈给处理中心并实时更新，为救援提供了有力保障和有效信息。

3.3  “一路护航”功能

“一路护航”功能是城市“智慧救援”的基础，根据火灾报警信息，接警中心在发出出警任务的同时，通过城市大脑，实现110、122、120、气象等社会联动部门的数据“共享”，联手打造“最快”生命通道。“一路护航”具有三大核心功能：“让行播报”、“路线制定”、“绿灯保障”。“绿灯保障”是当救援车辆启动一路护航后，交警指挥中心的城市大脑平台接收信息，将车辆的位置和路线实时回传，依托城市大脑数据融合分析，提前干预车流、实施绿灯保障，确保出警路途畅通。“路线制定”是根据交通路况，定制专有救援线路，实时调整选择最优最快的通行道路。“让行播报”是基于救援车辆行驶路径，利用高德地图软件对周边用户车辆进行提醒，提前避让。该功能可使救援车辆在道路拥堵时期的通行时间缩短50%以上，实现应急救援价值的最大化。

FTU快速反应神经元体系的实施是杭州市消防救援支队防控社会化与决策智能化的基础与前提，在完成第一阶段初期建设后，还要不断完善，实现消防救援体系中各个角色、事态、物联网的全联接，对消防救援大数据进行采集、筛选和归纳，为“智慧消防”提供科技创新的基础。

参考文献：

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