工程造价管理中存在的问题及对策研究

王雪

摘要：随着我国市场经济体制改革的逐步深入以及对外开放政策的稳步实施，我国当前造价管理体制显现出各种弊端，严重制约了我国建筑企业的发展。因此，为使工程造价工作能进行有效的管理，需要建立一套合理完善的工程造价管理体系。工程造价管理是在科学理论方法和技术原理的条件下，在目标统一、原则上要各负其责的条件下，为了确保建设工程全过程中的所有经济效益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全部过程、各个方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。本文拟对我国工程造价管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

关键词：工程造价管理;存在的问题;对策研究

1、造价管理现状以及问题分析

1.1建筑工程造价的管理情况

在工程项目施工中造价的失控有很多原因，比如说：在工程项目施工中我们会受到客观的天气影响和非常多的主观因素的影响。就拿客观天气来说我们是无法避免的问题，我们只有在这些问题出现后才能采取一定的措施来进行处理。另一方面呢我们就要对项目工程造价的人员的行为进行管理和约束来对这些问题的控制。以下内容是对人员的失控进行的严格分析（1）法律上出现的纠纷问题。这种情况在项目工程施工中是非常常见的问题，这类问题会对我们项目工程的工期产生非常大的影响。建筑企业要项目工程停止工作的时候给项目的施工人员进行各方面的费用支付。另外如果出现预期交工没有实现这样会给我们的企业带来非常严重的经济损失;（2）在市场上的物价会经常出现变动，就目前来说吧，我们国家的经济市场对国家以及价格方面都出现了严重的取代，所以我们在项目的物价方面上会存在着非常严重的变化。工程造价以及市场上的价格方面已经出现了正比，因此我们项目中的工程造价人员要对市场的动态进行非常全面的了解，预防那些市场的物价变化对造价的失控。

1.2加大决策和设计阶段的重视力度

建筑企业要对投资决策的这一过程起到非常大的重视，在建筑企业投资的阶段经济上的效益和工程造价的控制都是不言而喻的。工程项目中的造价人员要制定出非常合理的研究性报告。一定要对整体的施工和设计中的安排做出严格的总结，当然对建筑工程项目的总体经济要做到有效的评估，让工程项目的大局把握好，对有效的经济管理方案加强有效严格的控制，当然也要在建筑项目中的设计阶段也对技术和经济的合理预算，一定要对重技术以及轻经济做到严格的预算和把控。

1.3培养工程施工预算预估能力

预算编制缺失。在这一方面我们要建筑企业要让工作人员到实地进行严格的考察，这样我们对施工的地区资源的储备情况做到非常好的掌握，这样就会让我们的报价工作有着非常可靠的数据支持，在工作中报表的制定时也应要求工作人员进行实地的严格考察，只有收集到最新最牢靠的数据才能让工程造价有更多更好的依据，通常情况下也只有這样才能让我们的报价有一定的参考价值，不然的话就会让我们的工程造价出现失控的情况，这样当然也会让我们的企业承受非常多以及非常严重的经济损失。

2、工程造价管理对策研究

2.1工程造价管理要严格按照基本建设程序执行

合理确定造价的基本前提就是建设项目的程序化。为了防止工程类别划分的随意性，必须制定相关的规章制度。要严肃查处违反规定随意压级压价的行为。目前，设计单位靠关系拿到设计项目的情况还是很普遍，由此带来了一系列的负面影响。建设全过程必须进行多次性计价，也就是说，对于不同阶段的造价可以按照基本建设程序合理的进行，从而能够充分体现造价的合理性。对招投标的监督要进行加强，不断地对标底的编制质量和评标人员的业务素质进行提高。

2.2加强造价管理人员的培养，提高整体素质

及时对建筑从业人员进行培训，有针对性的制定切实可行的培训计划，对造价管理人员进行职业道德教育、业务知识更新教育以及法律法规教育，并且严格监督实施情况，使造价管理人员整体素质真正得以提高。

2.3加强工程全方位的造价管理

在建筑工程中，影响其产品成本的一个重要因素就是材料价格，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。制定先进合理的工程造价控制目标，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加从中选出最合理的方案，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。以达到资源最佳配置和组织，保证工程造价控制目标的实现，降低工程造价。

2.4材料差进行合理核算，合理使用新技术新材料

在现代的市场经济条件下，建筑材料的价格随时都在发生变化。这种情况下，应该采用暂定价的方法来进行预算编制和招标。但是还是要与材料采购时实际价格预定认定方法，进行材料差价结算。在“工程量清单”招标的情况下，材料价格的约定是由乙方承担价格风险，甲方承担数量风险，即材料价格一定不变，结算时实际采购价与报价的价差由乙方承担：结算时材料数量一定不变，实际采购数量与报的数量的差额由甲方承担。

2.5工程量变更签证

工程施工过程中由于某些原因经常会出现设计量变更的情况，准确计算工程造价的关键就是准确地进行签证认定。首先，经过甲方同意后才可进行变更，明确项目和数量;其次，双方在现场对实际变更数量进行测定;再次，甲乙方和建立方责任人共同签订认可。通常情况下，未经过批准、签字不全、数量不准、项目不清等等，都会给以后的结算带来麻烦。

2.6建立有形工程造价咨询市场

建设工程是需要公平的竞争环境的，建立市场研究机构，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;国家对该产业的政策和今后发展趋势;类似项目的建设情况等。多方面采取措施：项目的组织结构从组织上对其进行明确，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理的市场机制。

3、结束语

综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。

参考文献：

[1]吴现立，冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2004.

[2]樊锦.建筑工程造价管理的问题及改革措施[J].中国新技术新产品，2009（6）：45-46.

[3]刘志.建筑工程造价管理及控制分析[J].科技信息，2009（5）：18.

（作者单位：荣华建设集团有限公司）