中小学生负担现状调查及减负对策研究

卢宇媛

摘要：中小学生学业负担状况一直是政府及社会各界人士高度关注的焦点问题，过重的学业负担不仅影响中小学生的身心健康，而且阻碍了素质教育发展。国家历年下发多个“减负”文件，出现不减反增的现状。为此，本文采用调查数据的方式，呈现江苏省镇江市中下学生负担的基本状况并分别从政府、学校以及家长方面来分析负担成因，同时也从这三方面有针对性地提出解决方案。

关键词：中小学生;学业负担;减负

一、问题的提出

自新中国成立70年以来，“减负”一直是基础教育的一个热词，特别是自1955年出现的首个减负文件以来，减轻中小学生的负担的问题一直是引起国家领导人乃至社会各界人士高度关注的焦点问题。近年来，常常看到小学生普通背包式的书包被拉杆箱式书包替代，配戴眼镜的中小学生人数也越来越普遍了，另外，“校内减负，校外增负”等现象越来越严重，学生们在学校的负担确实减少了，但随之而来的作业难度增大，校外补课时间增多加重了学生的负担，由此可见多年下达的减负令，减负却不见成效，反倒陷入了“越减越负”的怪圈。

二、研究设计

（一）问卷设计

首先，在进行问卷设计之前，通过查询相关资料和文献，了解国内外相关的研究现状，针对已有的研究成果设计调查问卷和开放性问题，并对问卷进行回收、筛选和汇总。本次调查问卷大致可以包括以下几方面：第一部分是小学生的个人基本信息，包括性别，所在年级，每天起床时间以及睡眠时间等日常作息;第二部分是对中小学生每天学习状况及在校情况进行调查，包括课外辅导班、考试次数、排名情况等方面;第三部分是对中小学生压力形成原因进行调查。本研究希望通过有效的问卷调查，了解中小学生负担过重的影响因素，减轻中小学生学业负担，打破机械化学习方式，走出被动式的“学习状态”。

（二）研究对象与数据收集

本研究所调查的样本全部来自镇江市京口区的中小学生们，考虑到小学一、二、三年级学生的读写能力和六、九年级学生升学情况，会影响问卷调查的有效性。因此，问卷调查只发给了四、五、七、八年级，以四、五年级代表小学生，七、八年级代表中学生，本次问卷调查一共发放了115份问卷，得到有效回收104份问卷，有效回收率为90.43%。通过收集得到的数据资料运用SPSS等软件对数据进行处理，以此来对中小学生负担现状进行分析，同时也从社会方面、学校方面、家庭方面这三方面有针对性地提出解决方案。

三、研究结果

（一）调查样本的基本情况

本次调查小学4、5年级学生数为55人，占所调查回收人数的52.9%;中学7、8年级人数49人，占所调查回收人数的47.12%;男生占比51.9%，女生占比48.1%。

为了研究不同年级的学生的睡眠时间是否有显著性差异，对数据进行了卡方检验，检验结果可知：x?=27.488 a，df=9，Sig=0.001，P<0.005，说明在95%的显著水平上，表明不同年级的学生睡眠时间上有显著性差异，初中生的睡眠时间明显要低于小学生。并且由年级*睡眠时间交叉表可知，小学生睡眠时间和初中学生睡眠时间差异较大。

教育部印发的《义务教育学校管理标准》88条中明确规定，家校配合保证每天小学生10小时，初中生9小时睡眠时间。调查表明小学生的睡眠时间主要集中在7-8小时、8-9小时两个阶段，达到9-10小时睡眠时间仅占有18.2%，对于初中生来说，主要集中在6-7小时，只有20.4%达到8小时以上的睡眠时间，可见中小学生的睡眠质量完全达不到教育部规定的睡眠时间。睡眠对于中小学生很重要，中小学生正处于身体和心理快速生长的最佳时段，睡眠时间少反而会引起不良的恶性循环，导致中小学生上课注意力不集中，记忆力、理解力衰退，跟不上老师上课的节奏，最终导致学习效率极差，间接增加了学生的学习负担和心理负担。详见表1。

（二）学校行为造成中小学生较多的负担

1.《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（以下简称《通知》）发布，明确规定严控书面作业总量，规定小学生一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中生家庭作业不超过90分钟。调查发现，小学生在1小时以内完成家庭作业的仅占比18.1%，大部分学生的作业是以背诵、抄写、配套的习题为主;对于初中生在1-2小时以内完成家庭作业占比36.7%，中学的作业形式主要是配套的习题、试卷、拓展题等，调查还发现，手工作业、社会调查作业这类作业的人数很少。由此可见，中小学生的作业量大且作业形式主要是重复机械的练习，这也是造成学生学业负担的一个重要原因。详见表2、图1。

2.教育部印发的《义务教育学校管理标准》88条中，为提升教育教学水平，明确规定控制考试次数，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。通过调查发现，33.65%的学生表明学校在每次考试当中排名但不公布，有46.16%的学生在此次调查中表明学校每次考试排名且公布，仅有20.19%表示不排名。而从中小学生对排名的态度来看，多数学生赞同排名但不公布，但学生当中赞同排名且公布的占比42.31%，略低于学校每次考试排名的占比，从中也可反应学生还是比较在意自己的排名结果的且存在攀比心，长期以来，不利于学生的身心发展。详见表3。

（三）家长行为造成中小学生较多学习负担

为了研究不同年级学生的暑假课外辅导时间是否有显著性差异，对数据进行了卡方检验，检验结果可知：x?=23.979a，df=9，Sig=0.004，P<0.005，说明在95%的显著水平上，表明不同年级的学生暑假课外辅导时间上有显著性差异。调查发现，小学生暑假文化课辅导时间集中在1-14天;对于初中生，15-21天占绝大多数。由此可见，初中生上辅导班占用的时间比小学高年级长，且调查还发现家长向孩子提出补习要求的占了36.54%，孩子自己提出补习要求的占了27.88%，还有21.15%是教師要求参加的，因此可见，孩子自身提出上辅导班的比例相对较少，这一点需引起重视，表明中小学生对上辅导班的兴趣不大，增加了孩子的课外负担。

四、对策与建议

（一）从社会层面分析

社会应当积极引导学校、家长以及学生改变“唯分数论”的观点，当今社会已经进入了多元化，但学历依然是就业的一道门槛，社会应当打破原有的首先看学历的选拔人才的标准，建立与市场相匹配的人才需求。其次，打消从小就灌输学生死记硬背大量做题的学习方式，引导家长、学校、学生转变传统“万般皆下品，唯有读书高”的教育观念，改变当下基本固化的“成绩好—考上好大学—找到好工作—好前途—生活幸福”这个模式。为了使“减负”真正得以实施，教育部不仅仅要做到下达这些文件，还需要对其进行监督，查找问题。学校作为减负重要的执行者，应着重对学校的作业情况、考试次数、教学情况等具体 “减负”的落实情况进行监督。同时，在减负的同时，让家长、学校明白减负是为了孩子更好地学习，培养学生多方面发展，目前很多学生每天都处于疲惫、被动式的学习，这种学习的效率极其低下，且造成学生身体以及心理上的伤害。只有正确认识减负，才能促进学生德智体全面发展。

（二）从学校层面分析

学校作为减负的重要实施者，应当积极配合政府实施“减负”政策，取消把教师的工资与学生的成绩相挂钩的措施，否则给教师带来负担的同时无形当中给学生们施加了压力。此外教师应该缓解学生因家庭作业而带来的负担，适当减少学生家庭作业量，讲究作业的质量和科学性，改变作业的方式。针对小学生，应以激发学生的学习兴趣为主，让他们在玩中学，在学中玩，多组织一些素质拓展活动;对于中学生，除了学习之外，也要注重培养他们的社科文化，这些活动不能仅流于形式，要真正实施。同时，教师应该改变传统的一味填鸭式教学，多让学生参与到课堂，课堂上可以采取灵活生动的授课模式，以小组为单位，在组间讨论，以调动学生积极性和主动性，启发学生思考，让学生爱上课堂，爱上学习。

（三）从家长层面分析

家长期望过高是造成学生负担过重的一个重要原因，家长应该给孩子营造一个良好的家庭氛围。正确对待孩子的差异化，客观地分析孩子的优势和不足，给与合理的期望，这样既不会苛求孩子以至揠苗助长，也不会埋没孩子的潜能贻误孩子的发展。在孩子学习下滑的情况下，不是一味的指責自己的孩子，恰恰相反，家长应该更有耐心去陪伴孩子，及时跟孩子沟通，查找问题，多给他们一些鼓励，让孩子找到自身的优点，这会让孩子变得更加自信，对今后的发展也有很大帮助。同时家长应该打消不能输在起跑线上的焦虑，不要盲目给孩子报各种补习班，家长真正要做的是观察、引导孩子，把自由发展的空间留给孩子，给孩子营造一个积极健康的生活环境。

参考文献：

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基金项目：

本文系江苏大学2019年度大学科研立项项目，项目编号：18C481