电力安全监督检查有效性探讨

刘昌华

摘 要 电力企业安全监督检查在实际落实上常出现流于形式、机制不全以及缺乏必要应急保障等诸多问题，使电力安全生产和供应受到严重挑战。本文首先简要介绍了电力安全监督检查的基本内涵和重要性，进而从监管机制、应急体系及宣传教育三个方面详细讨论了提高电力安全监督检查有效性的方法，望为相关工作优化提供一定的理论借鉴。

关键词 电力安全监督检查;有效性;提升策略

前言

社会科技及市场经济的高速发展既为电力企业提供机遇，也带来各种挑战，以往保证电力供应效率及稳定的监管模式已无法适应市场需要，更需重视电力安全监督检查工作，安全生产要将口号落实在实际工作上，才能将安全、稳定电力供应目标顺利达成。所以电力企业要将工作重点沉到各电力生产环节中，以安全生产监督管理系统进行全方面管控，提高电力安全监督检查有效性，以促进电力企业可持续发展。

1電力安全监督检查的基本概述

电力企业中的安全监督检查简而言之就是对电力企业中各项常规生产活动进行的安全监督和检查工作，用以确保企业内部电力生产安全稳定。其一般包括三级监管，专项安全监督部门、车间安全监管、班组安全员，构成上下直管又与电力企业生产各环节错综交互的安全管理体系，所以电力安全监督检查工作对于相关工作人员的综合素质要求更高，不但要掌握各项电力安全生产的专业技能，更需全面知悉电力安全监督检查在法律及企业内部规范上的各项要求、标准。当下电力安全监督检查更将目光置于整个电力生产环节中，不仅是因为电力资源在社会生活生产中占据着重要地位，其供应问题的发生将会造成各种问题发生，而且电力企业设备更多、精密化程度也更高，劳动环境的复杂性注定其安全问题很难真正规避，所以新监管理念认为，必须要促进安全意识的全覆盖，并与生产部门严密对接，这样才更能尽可能减少安全事故发生，达成电力安全监督检查实际目标[1]。

2提升电力安全监督检查有效性的策略

电力安全监督检查不再单是安全监督部门的工作，而应该建立起电力生产安全维护的全体系，增进生产部门与监督部门之间的工作核查，在全企业内部形成安全生产意识，才能更有效降低安全事故发生。

2.1 健全电力企业安全监管制度

电力企业安全监管制度的健全是保证监督检查工作有效落实的必要保障，也是对电力安全生产工作的日常规范和要求，所以电力企业务必要首先促进电力企业内部安全监督制度的完善。一方面要结合国家《安全生产法》以及相关的《电力法》等法律条文，对企业内部电力安全生产、电力安全检查等工作加以规范，明确企业各工作标准，如在设备检查中要严格按照制度要求完成设备的核实与记录工作，并将设备检查情况加以留存，避免盲目的故障检查;另一方面要将考核制度和奖惩制度与安全监管直接对应，明确划分责任要求，并对各工作人员的工作质量定期进行检查，这一制度应将生产工作与监督工作均纳入其中，并以公开透明的检查形式提高各级工作人员和管理人员的安全意识、合作意识和积极性。当然，监管制度的健全更需要真正落实，所以各项制度不能仅从管理层面入手，更要深入到基层中，严格监管基层生产工作和检查工作中的各项安全小事，以基层生产班组的确切落实，逐渐向上扩展，与管理层的制度推进向对接，实现上下整体安全生产的重视，确保制度健全过程中各项修正要求得以更快落实。

2.2 完善安全故障应急保障体系

应急保障体系是电力安全监督检查有效性提高的重要辅助，通过该体系能更大限度地应对监督检查中的各项安全故障，而不至于监督检查只检不修的形式化建设。首先要提高各级工作人员的风险意识，打破部分管理人员侥幸心理，保持适度的风险意识才能在生产、检查以及管理工作中更加谨慎小心，减少疏忽大意造成的安全故障问题，也能更多角度分析应急保障体系建设与健全途径。其次要借助计算机建立全面管理系统，这是当下很多企业安全监管工作中的常用方法，不但大大提高检查效率，而且在故障问题处理上也有很大优势;该系统要将电力生产设备各项参数、使用状况等进行即时检测跟踪，并结合常见故障问题建立风险问题发生的峰值库，一旦某些设备因不当操作或是长时间使用等因素出现故障反应，可以提前检查设备运行情况，避免故障发生，减少安全问题。其三要建立完善的应急物资管理系统，与各物资资源供应商建立的该类系统能够在电力故障发生后及时提供应急物资，随时调配，从而保证安全监督检查结果具备更长有效性[2]。目前很多先进检测设备与计算机系统对接实现对安全隐患的事前预知，结合应急保障体系能及时处理这些安全隐患，减少安全事故的发生。

2.3 加强电力企业内部宣传教育

加强电力企业内部宣传教育要从意识和能力双重层面上提高企业对电力安全问题的应对能力。在安全意识培养中，要重点发展企业安全文化，除简单的会议宣讲、公告栏提示、制度规范之外，还要通过多种企业文化活动吸引员工参与，如各类安全生产知识问答、安全生产班组评比、安全故障检测竞赛等各种相关活动，要让员工真正参与其中，提高对安全生产与安全监督的认知，逐步形成认同感并践行在工作中，电力安全监督检查更能顺利开展。在安全监督检查能力培养上，高素质监督检查队伍的建立更能保证安全检查有效开展：一者要促进工作人员安全生产、设备安全检查能力等的培训，并熟练知悉各检查项目的一般流程，完成检查记录、报告及备份工作;二者还要注意提高监督人员执法及事故问题调查分析能力，具备一定的紧急安全故障处理能力，不但要完成好安全检查工作，更要及时为各生产部门、检修部门等提供电力生产安全评估，确保尽快完成安全隐患的处理。这些能力的培养不仅要定期开展培训活动，更要在实际工作中不断尝试、改进，并增进不同部门之间的工作对接。

3结束语

总之，电力企业本身生产运行中受各种因素的影响易出现各种安全问题，提高安全监督检查有效性更能降低这些安全问题的危害，加强机制建设、完善应急体系以及构建安全生产氛围、组建高素质队伍都是安全监督检查工作中的重要组成，各电力企业还需结合这些优化策略与实际情况加以有机融合，以保证电力企业安全生产。

参考文献

[1] 马星.电力安全监督检查存在问题及有效性提升[J].电力安全技术，2018，20（10）：22.

[2] 陈满通.加强电力安全监督检查的有效性思考[J].中外企业家， 2018，（11）：224.