城市区域环境噪声污染分析及对策研究

严颖

摘 要 声环境质量是城市宜居性的重要评估指标之一，已知多种因素影响城市声环境质量，应从不同方面强化监督管理。本文简述了影响城市区域声环境质量的主要因素，重点分析了改善声环境质量的对策建议，给出可行性措施，可为声环境管理工作提供理论参考。

关键词 声环境质量;噪声污染;影响因素;综合整治

前言

我国声环境功能区质量评价主要执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），划分为5类区域，0类区为康复疗养区，4类区主要为交通干线两侧强干扰区域。在声环境质量较差的区域，市民出现偏头痛、失眠等症状的可能性明显增加，也不利于科教文卫等各项工作开展，应在现有基础上加强城市声环境质量分析，积极采取有效措予以改善。

1声环境质量的影响因素

1.1 生活因素

在2019年各地公布的调查结果中，导致声环境质量较差的主要因素包括生活因素、交通因素、施工因素、工业活动因素四个方面，其中生活因素的影响尤其突出。例如在福建省福州市，生活噪声影响为主的区域占市区内噪声来源总量的75%左右。生活噪声一般分为三种，即营业性场所噪声、公共活动场所噪声、其他常见噪声。现在城市日渐繁华，城市生活噪声来源丰富，城市内商业、娱乐、体育、游行、庆祝、宣传等行为均可产生噪声影响，且各类噪声间歇性与持续情况共存，且将长期存在影响，难以在短时间内完成有效消除，一般整治难以达到理想效果。

1.2 交通因素

交通噪声是指车辆行驶、鸣笛等行为产生的噪声，约占市区内噪声来源总量的10%～15%左右。交通噪声具有噪声声级高，百姓较为难以忍受的特点，以福州市为例，“十二五”期间，福州市区道路交通噪声五年均值为69.1dB，略低于交通干线道路两侧区域的噪声标准限值（70dB）。此外部分城市工业活动频繁、存在较大的原料和产品吞吐需求，火车、地铁等其他轨道交通噪声问题也不容忽视。研究显示，2015年以来我国各地交通因素导致的声环境质量下降问题日趋明显，一方面我国城市内机动车保有量持续增加，恶化了交通环境，另一方面都市交通压力增加带来了都市内交通堵塞问题，也增加了交通因素对声环境质量的破坏[1]。并且城区内行驶的重型车辆和柴油中巴车辆噪声较大，以及部分司机乱鸣喇叭现象仍然存在，加重了交通噪声污染。

1.3 其他因素

其他影响区域环境噪声的因素主要包括工业生产和建筑施工两个方面，在2019年度的调查中发现，工业噪声占市区内噪声来源总量的4%-5%左右，施工噪声占市区内噪声来源总量的1%左右。工业噪声在一些工业城市和城郊区域更为多见，如工业园周边、大型工业企业周边等。施工噪音在居民区较为多见，如居民小区装修和建设等。

2改善声环境质量的对策建议

2.1 开展综合整治

有针对性地开展综合整治，能有效降低噪声污染。以《中华人民共和国环境噪声污染防治法》为基础，管理部门对区域内噪声污染情况进行充分调查，采用权重系数分析法，明确噪声构成及噪声来源，分别制定对策予以处理。如分析表明城市内商铺商业宣传和娱乐活动噪声问题严重，可明确给出管理标准予以约束，对娱乐场所的营业时间和噪声排放限值予以严格要求。原则上强调主次有序，区域差异化针对性的整治。为保证综合整治的效果，将对声环境质量治理的整体工作分为若干部分，分别选取负责人和负责部门进行管理，借助有效的责任落实保证综合整治效果[2]。

2.2 有效解决突出问题

考虑到声环境质量影响因素的复杂性，在尝试进行环境管理和优化的过程中，还应加强对各类因素的平行分析，选取权重系数最为突出的问题，给予重点处理，权重系数的分析可采用两种模式，一是噪声来源的分析，二是噪声影响等级增长态势的分析。如部分开发区施工噪声较大，而城区内车流量较为集中的区域，则存在交通噪声较大的问题，均应作为重点问题予以处理。实际工作中加强道路基础建设，进行交通改造，拓宽市区主干道，完善路網结构。对于市政建设不完善的地区，可在机动车道与非机动车道之间修建隔离栅，在主干道交叉路口修建立交桥、地下通道和过街天桥，保持机动车正常有序行驶。部分地区城市用地紧张，可建设港湾式公交站台，减少公交车靠站停车对交通的干扰，在调价允许的情况下，增加公交车数量，以降低公交车柴油发动机噪声影响。一些噪声较大的工厂，可予以集中搬迁，或者如安装隔离带、隔离网等，减少对噪声排放。通过多样化的措施，改善交通噪声问题，优化声环境质量。

2.3 强化日常监督管理

一是宣传倡导各行各业行业自律行为，主动控制噪音排放，加强环保知识的宣传教育，提高居民的环保意识，提高小区声环境质量。二是具体工作中采用分层管理法，落实各级监管职责。选取与噪声管理直接相关的企业和部门，进行内部、外部同步监督，作为第一监督层次。再选取城市建设部门作为第二监督层次，负责汇总第一层次工作信息，就其中的问题和需要改进的部分进行针对性优化。如在城区声环境质量控制中，应对开发区、主要施工场地进行集中管理，给出更具精细化特点的噪声污染防治条例，如施工周期、日间施工时间等，并安排监督部门给予常规性的监督和记录，对不能按照要求进行噪音控制的工地和工厂，应依法给予处罚。监督工作的经常性开展，可为声环境质量控制提供必要的约束，从而根本性改善城市声环境质量。

3结束语

综上，声环境质量直接影响城市宜居性条件，也是居民健康生活的重要保障，其影响因素虽然多种多样，但也具有一定可控性。从根本上改善城市区域声环境质量，应有针对性的制定合理对策，重点解决突出问题，并强化日常监管，多措并举，形成长效机制。

参考文献

[1] 杜军，余龙清，袁博.城市道路改建工程交通噪声预测与分析研究[J].资源节约与环保，2019，（12）：112-113.

[2] 刘璇，张玲玲，刘文平.绿色建筑室内光环境与声环境模拟分析——以某中学为例[J].烟台大学学报（自然科学与工程版），2019，32（4）： 375-381.