孝感：干部争当“店小二”

何辉

“当前，我们企业最大的困难就是资金紧张，没想到孝感市‘四大家领导竟召集几家银行到我们企业开现场办公会，这种场面我还是第一次见到。”谈及不久前开的融资对接会，湖北良诚汽车部件有限公司（以下简称“湖北良诚”）副总经理朱志国仍然很兴奋。

湖北良诚位于孝感经济开发区，是2015年孝感从扬州市引进的企业，主要从事汽车车灯配件的生产和销售，是湖北地区唯一一家主流乘用汽车车灯一级民营配套企业。

突如其来的新冠肺炎疫情，对身处重灾区的湖北良诚造成较大影响，特别是在一季度汽车销量下滑、回款周期延长的双重冲击下，公司资金链捉襟见肘。

“眼看市场正在回暖，我们正着急没有资金更新设备，难以进行新品研发，没想到政府部门送‘钱上门了。”从扬州来到孝感创业的朱志国表示，他在湖北已经闻到了沿海地区的气息。

疫情大考

朱志国所说的“沿海地区的气息”，指的是在营商环境方面，处于内陆地区的湖北与沿海发达地区的差距已经越来越小。

营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，良好的营商环境可以增强经济发展的内生动力，关乎企业的生存和再发展。

由于对外开放时间较短、经济发展水平相对滞后等原因，内陆地区营商环境与东部沿海地区相比普遍存在差距，体现在行政效率较低、审批事项过多、主动服务意识不强等方面。

近年来，湖北一直把打造一流营商环境作为发展生产力、涵养软实力、锻造竞争力的核心内容，营商环境持续改善。

此次疫情，是对湖北营商环境的一次“大考”。疫后重振，对湖北的重要性不言而喻。这个关键时期，既是招商、安商、稳商的关键时期，是各级党委政府赢得企业信任、激发市场活力的窗口期，也是增强地方发展的吸引力和竞争力的机遇期。

5月14日下午，湖北召开全省推进营商环境建设大会。湖北省委书记应勇在会上强调，“近年来湖北省营商环境持续改善，但在法治环境、市场环境、政务环境等方面仍存在短板和不足。”很显然，对于疫后重振的湖北，应勇对营商环境提出了更高要求。

在当天会上，湖北省委省政府发布了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，要求各级政府要当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，既体现政府的服务理念和担当作为，又在法律框架下、市场规则中给予企业更加充分的经营自由。

当好“店小二”

事实上，从3月开始，在湖北省突发公共卫生应急响应级别还处于一级响应之时，孝感已在全市启动“领导干部包保企业复工复产行动”，由市县两级“四大家”领导挂帅，相关部门主要负责人化身“店小二”，深入企业实地调研摸实情、送政策、解难题。

前文提及的帮湖北良诚解决融资难题的事儿，就是由孝感市政协副主席万忠鑫带队，协调相关部门和银行上门，为企业解决复工复产各种难题。

孝感对复工复产及服务企业高度重视，与孝感所处的现实环境密不可分。

一方面，作为与武汉相邻的城市，孝感经济社会受疫情冲击较大，要打赢疫后重振的民生保卫战、经济发展战，既需要中央和全国人民“搭把手、拉一把”，更需要主动作为，把打造一流营商环境作为重要突破口，有效对冲外部环境的不确定性。

另一方面，近年来孝感经济社会虽取得稳步发展，但以“湖北省十一次党代会确定孝感为全省六个区域性增长极之一”的目标定位来看，无论是经济总量在全省占比、主要经济指标在全省市州排位，还是区域性增长极城市应有的体量、实力和功能，孝感还存在明显差距。最典型的短板，就是孝感目前的千亿产业只有一个，即农产品加工业。

没有产业支撑的增长都是空谈。孝感深知发展产业的重要性，在今年初召开的孝感市委经济工作会议上，孝感市委副书记、市长吴海涛就提出“项目为王”的施政理念。

项目投资，无疑是地方经济发展的“顶梁柱”“压舱石”，但一个地方能不能“抓到项目”，营商环境是很重要的考量因素。

“要通过我们的工作创新，一把钥匙开一把锁，把存在的问题一个一个解决好，让孝感成为湖北省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的地区之一。”6月5日，孝感市召开全市推进营商环境建设大会，吴海涛提出，政府部门要当好“店小二”，就需要在帮助企业发展过程中发现个性问题、查找共性问题，不断解决问题、补齐短板。

打造“金字招牌”

发现问题并不难，难就难在解决问题。因为很多时候，解决问题需要真金白银的投入。这需要政府部门以刀刃向内的勇气，将“店小二”精神落地落实。

为督促营商环境建设起到实效，孝感市提出从今年开始，要将营商环境建设作为地方党委政府考核的重要内容进行考核。

营商环境好不好，企业最有发言权、最有感受度。

湖北合信智能包装科技有限公司（以下简称“合信智能”），是孝感市汉川市汉川经济开发区的招商引资项目，主要负责环保包装工业4.0智能工厂项目。2019年初，该项目落户汉川经济开发区时，开发区招商局相关包保干部就与企业负责人对接，并承诺“一保到底”。

在与企业交流过程中，招商局包保干部发现，合信智能所处的食品包装工业园区地势较低，雨天容易发生污水堵塞，给包括合信智能在内的十余家企业的生产经营带来不便。

此問题得到汉川市委市政府高度重视，最终由政府出资2.2亿元进行修缮，并将污水接入城市污水管网，从而彻底解决了这一难题。

“到目前为止，我们对政府的各种服务非常满意，基本上所有问题只要找包保干部，都能很快解决。”合信智能管理部经理冯善超表示，本来受疫情影响，工程延后了几个月，“但地方政府的帮扶给了我们信心，相信随着市场回暖，我们很快就能把失去的时间夺回来”。

对于政府部门的帮扶，另一家位于汉川经济开发区的招商引资企业湖北永强西克曼智能家居公司（以下简称“永强西克曼”），也深有感触。

永强西克曼项目于去年5月开工。“当时，工厂周边还是一片荒地，在这样的荒地上建厂，我们并不担忧选址偏僻，更关心的是交通是否便利。”永强西克曼财务经理沈全堃表示，汉川开发区得知企业的担忧后，当即表示全力解决。

目前，当地政府正在永强西克曼厂区周边新建两条直通高速公路的专用道路，以便企业货料运输、员工上下班。

“有了这两条专用道路，从厂区到高速公路，只需15分钟即可，否则就要绕行其他道路，费时费力，还多花了成本。”沈全堃说。

“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力！”孝感市经信局相关负责人介绍，目前孝感市县两级“四大家”领导干部已实现走访服务重点企业全覆盖，帮助企业排忧解难、落实惠企政策，经济社会复苏态势良好。

1-5月，孝感市规上工业增加值增速较上月回升8.7个百分点，与全省持平；工业投资增幅高于全省平均水平1.9个百分点，居全省第4位；工业技改投资增幅高于全省平均水平12.3个百分点，居全省第3位。

“营商环境没有最好，只有更好。”孝感市经信局相关负责人介绍，下一步，孝感市将继续当好服务企业的“店小二”，除积极兑现政策、强化要素保障外，还将在加强产销对接、助力市场开拓、推动转型升级方面持续发力，提振企业发展信心，让一流的营商环境成为孝感的突出特色、金字招牌。