事业单位财务管理创新研究

李晶

关键词：事业单位  财务管理  创新途径

一、引言

事业单位发展规模的扩大不仅有利于满足我国人民和社会的需求，还能够有效减缓我国就业压力大的现象。财务管理工作直接关系到事业单位的创新发展效果，但其还存在着信息化建设不完善管、预算执行力度不强、理制度不健全、监督力度不高等的问题，使其工作效率和质量有所降低。本文主要分析了事业单位财务管理创新的价值、不足及途径，希望能够帮助事业单位管理者加强财务管理创新意识，提高创新效果，不断增强事业单位的竞争实力。

二、事业单位财务管理创新概述

（一）事业单位财务管理创新价值体现

一是事业单位财务管理创新能够实现资金的高效利用。当前事业单位所实施的会计集中核算、集中支付等的方法能够得到外部制度的约束，这就使得事业单位的财务管理工作得到了一定的创新，有助于规范资金的支出与收入。同时，根据事业单位的实际情况来不断创新监管机制，便能够保证资金分配、运转等的合理性，使资金的作用得以真正发挥，从而保证了事业单位内部各项工作的正常进行;二是财务管理创新能够帮助事业单位落实内控制度。内控机制涵盖着事业单位的很多方面，财务管理也包含于其中。传统的财务管理模式并不能使事业单位很好的立足于行业发展过程中，其内控管理粗放、内控机制不落实等问题明显。所以实现财务管理工作的创新已然成为进一步完善、落实内控制度的重要保障，通过对财务资金的精细化管理与监督，能够体现出内控工作的重要性，也能够为事业单位避免了很多麻烦。

（二）事业单位财务管理创新过程中存在的问题

第一，事业单位的财务管理制度和监管制度还有待完善。完善的财务监管制度能够保证财务管理工作的正常进行。而目前，很多事业单位的财务监管制度仍有待健全，这就导致财务管理创新效率降低，管理工作缺乏统一的标准，单位在进行项目决策时缺少依据，极易导致资金支出不合理。同时，不完善的监管制度也使得工作人员的行为得不到约束，使其做不到有规可依、违规必究，从而影响到财务管理水准;第二，财务预算、核算工作力度不高。目前，一些事业单位的财务预算和核算机制并不完善，这就导致单位领导者在进行决策、规划时缺乏准确的数据支持，从而不利于事业单位的持续发展。财务预算工作力度不强，容易导致事业单位下一年度的工作受到影响，资金得不到合理分配，各类管理制度无法真正落实下去。而财务核算工作不到位便会影响到财务分析结果的准确性，不利于领导者正确决策;第三，财务管理人员的综合素质不高。如果事业单位采用未获得相关证书的人员从事财务管理工作，其理财能力、专业素养均不高，这便会降低财务管理质量。同时，事业单位的一些财务管理人员责任心不强，没有正确的思想认识，在管理过程中经常出现错误，容易影响到事业单位内部资金运转的平衡性;第四，事业单位财务管理工作信息化建设程度不高。随着互联网的不断深入，信息化技术已被广泛应用于事业单位中。而目前，很多事业单位财务管理工作的信息化建设程度还有待提高，这主要是因为单位的硬件设施不够完善，单位对信息化建设的资金支持力度也不够高，导致信息化系统的作用无法真正发挥出来。不仅如此，事业单位也不重视软件开发、升级工作，财务人员的综合素养也有待提升，这就容易导致信息化系统在运行过程中容易受到外界病毒、黑客等的入侵，增加了财务数据信息泄露的风险，不利于事业单位的持续健康发展。

三、事业单位财务管理创新途径

（一）不断完善财务管理制度和监督制度，加大监督力度

首先，事业单位要严格根据自身发展情况而建立出一套完善的财务管理制度与监督制度，并充分参考工作人员的意见，以保证该制度能够真正落实下去。通过严格制定财务监管制度内容来对财务账目进行严格审核，避免内部财务人员从中获取利益。其次，事业单位需要不断完善部门牵制制度，以此来有效分离单位的不相容职务，明确划分各个部门的岗位职责及任务，确保每个部门在工作中存在着相互制约、相互联系的关系，以便出现财务问题时能够将责任落实到具体部门、人员中，从而使该问题得到及时有效的解决。最后，事业单位要加大对财务管理工作的监督力度，严格约束工作人员的行为。事业单位可以实行奖惩制度和激励制度，如对于严格执行工作任务的人员实施一些奖励政策，反之，对于不严格执行任务且出现一些工作失误的人员实行一些惩罚措施，这便能够有效激发工作人员的积极性。

（二）完善事业单位财务预算制度，提升预算编制质量

首先，事业单位需要对预算编制进行细化。合理的预算编制能够保证资金支出的有效性，增强了对财务预算工作的约束。而为了提升预算编制质量，需要事业单位的预算编制人员拥有过硬的专业素养，能够与单位内部其他部门进行有效沟通，保證编制方案科学合理;其次，事业单位需要加强对预算工作的约束力度。事业单位可以颁布完善的责任追究制度来加强对预算管理的约束，以保证预算方案在执行过程中能够减少调整次数，保证其执行具有严肃性;最后，要加强对财务预算的分析，事业单位各个部门的预算标准不一致，所以单位需要根据自身实际情况和财务情况来对部门进行针对性的预算管理。

（三）强化资产管理，防止资产流失

资产管理是事业单位财务管理工作的重要内容，其直接关系到事业单位各项工作的正常开展。为了保证资产安全，事业单位需要做到以下几个方面：一是将货币管理与实物管理相结合，避免出现重此轻彼的现象。二是合理配置单位资产，保证其能给满足事业单位的经营需求，并避免出现资金浪费的现象。三是不断完善资产监管制度，对资产的支出进行动态监控，以保证资产的合理运转，有效减少资产流失现象发生的概率，从而促进了事业单位的进步与发展。

（四）不断完善事业单位财务管理工作的信息化系统

将信息化技术应用于事业单位中，不仅能够给相关工作人员提供便利，减轻他们的工作负担，保证数据记录、整理的精确性，还能够实现信息共享，有助于推进“业财融合”。为了完善财务管理工作的信息化系统，事业单位应该重视硬件设施的引进和软件的开发工作，加大资金支持，以保证其能够有效避免病毒入侵，为单位的财务管理降低了很多风险。不仅如此，事业单位应该不断引进人才，并加强对财务人员的知识和技术培训工作，以不断提高他们的综合素质，这样便能够保证信息化系统在出现问题时能够得到及时有效地解决。同时，事业单位也要积极利用信息平台来与银行建立连接管理，利用银行资源来不断提高自身的资金管理水平。

（五）事业单位实行企业化管理

事业单位改革目标与国有企业不同，事业单位改革不应该把减人放在第一位，应该是以搞活为前提。盘活用人机制、分配机制、管理机制等方面，以增效为目标，使其创造最大的社会效益。通过事业单位改革，科学地发展教育、卫生等公共事业，建立充满生机与活力的用人、分配、管理机制。为此，目前事业单位改革的一条重要途径就是事业单位企业化管理。

事业单位企业化管理就是用管理企业的模式来管理事业单位，采用企业中广泛运用的科学的管理方法，协调好事业单位的各项活动和资源，从而达到其目标。事业单位企业化管理的实质就是提高事业单位运作效率，降低其管理的成本，取得更大的社会效益与经济效益。

事业单位企业化管理是指参照企业的管理运作方式来管理事业单位，以降低成本，提高效率，从而将事业单位置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境，并对其财政底线负责。

企业化管理使事业单位通过出售自己的服务而获得收入，因此，就会像企业一样，可能失败（并被迫解雇员工、削减工资甚至进行结算），也可能盈利，这些盈利分配给政府（“股东”）和管理者及雇员。

事业单位企业化管理的实质是提高运作效率，降低运行成本，取得更大社会效益。企业化管理的目的并不是去盈利，而是去谋取更好的社会效益。因为事业单位企业化管理利用的是市场力量来创造绩效后果的，所以就使其具有许多优点。

四、结束语

财务管理工作在事业单位的发展与进步中发挥着非常重要的推动作用。为了将财务管理工作真正落实下去，事业单位管理者需要加强对财务管理的重要性的认识，建立健全财务管理制度及监督制度，通过实行激励制度、竞争制度等有效约束工作人员的行为，并实行全面预算管理制度，以保证事业单位的资金能够科学合理的运转下去。不仅如此，事业单位也要加強对财务人员的培训工作，不断提升他们的综合素养，促进财务管理工作的顺利进行。

参考文献

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