以基层党组织战斗力确保疫情防控“战疫力”

陈娟 何青枚

2020年初，新冠肺炎疫情来得突然且持续肆虐，给人民生活和社会生产带来严重影响。即便如今国内疫情形势好转，但疫情防控仍不能掉以轻心。在当前整体严峻的疫情防控形势下，迫切需要基层党组织凝聚“战疫力”，为取得抗疫斗争全面胜利提供坚强的政治保障和组织保障。笔者结合疫情防控期间本单位工作实际，就如何加强非常时期基层党组织建设谈几点思考。

发挥支委会领导作用，增强基层党组织向心力

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。税务部门基层党组织闻令而动，迅速进入“战时”状态。充分发挥支委会领导作用，是党支部成为坚强战斗堡垒的关键所在。

当好思想“引导者”。加强对疫情基本情况的了解和对上级防疫指示精神的认识，是坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的先决条件。实践证明，一旦发生突发情况，敏感和不实信息多，群众容易陷入海量信息的“陷阱”。疫情暴发后，渝北区龙山税务所党支部支委会第一时间召开视频会议，组建应对疫情临时工作小组，支部书记负责收集整理上级关于疫情防控的文件资料，并通过微信工作群及时传达至每一位干部职工。同时，充分运用“学习强国”平台，将统一、分批、集中学与干部日常自学结合起来，把防疫基本知识宣传融入理论学习和主题党日活动，使全所上下充分认清疫情防控的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到上级部门关于疫情防控工作的部署上来，进一步鼓舞士气、增强信心、凝聚共识、强化担当。

当好队伍“主心骨”。非常时期更需要以上率下，带动示范。党支部书记切实履行第一责任人职责，沉着冷静、担当作为，坚守岗位、靠前指挥，在保障人员和办税场所安全的前提下，做到防疫与税收工作通盘筹划和全面部署，及时统筹、有序推进各方面工作。班子和支部委员分工协作、当好标杆，带头贯彻落实各项工作部署，增强全体党员归属感。

当好抗疫“生力军”。加强抗疫权威信息传递和正面宣传，使党员干部切实把疫情防控作为践行初心使命的自觉行动。一方面，牢固树立“全民抗疫、人人有责”，“人人都是责任人、人人都是战斗者”的抗疫意識，严格落实联防联控措施，对自己负责、对他人负责、对社会负责。另一方面，激发党员干部危急时刻挺身而出的政治本色。疫情发生后，渝北区委组建了党员突击队，龙山税务所党支部10余名党员主动请战，经综合考虑，支部派出3名党员。此后两个多月时间里，这3名突击队员奔忙于高速路口、工业园区、隔离酒店、住宅小区等，积极开展疫情防控工作。不管是风餐露宿，还是忙碌无休，他们没有一句怨言、一丝懈怠，为的就是站好岗、守好家、保民安。全所党员干部还积极捐款捐物，为抗疫贡献自己的力量。

“战时”关怀服务群众，增强基层党组织凝聚力

疫情形势下，全力保障人员和组织安全，是基层党组织的基本责任。通过“战时”关怀，不断增进党群关系，增强组织凝聚力。

当好防疫“守护神”。龙山税务所党支部抗疫工作领导小组成立后，第一件事便是研究制订全所防疫与纳税服务措施。小组成员先后召开5次视频会议，并在上级各项联防联控措施基础上，结合税务所实际，制订具体防疫措施，最终形成特殊时期特殊规定20条。这些规定，从个人防护、卫生环境、纳税服务、后勤保障、突发应急等方面全方位健全防护网络，严防死守，不留死角、不留盲区。

当好干部“贴心人”。“战时”关怀，就是要细致入微，积极当好干部队伍的坚强后盾。疫情期间，龙山税务所党支部积极关心干部心理和身体健康。一方面，轮流开展谈心交流、心理疏导，及时掌握干部的思想、生活、工作状况和需求，缓解干部的心理压力，解决干部的实际困难。另一方面，专人跟踪掌握全所人员及亲属的身体状况。有一名党支部委员发挥其医学专业背景优势，为全所干部职工举办新冠肺炎疫情基础知识普及讲座，提供日常健康咨询服务，并不定期将有关疫情的权威医学动态信息发至全所，帮助税务干部进行科学有效的防护。此外，税务所党支部还采购了医用口罩、酒精、常备药品、消毒灯等防护物资，并分发给全所人员。

当好干部“教练员”。特殊时期，组织生活不仅不能掉线，还得保持高质量。组织生活发挥着提高思想觉悟、坚定信心决心的重要作用。疫情期间，龙山税务所党支部创新方式方法，通过组织视频研讨、志愿服务等一系列活动，确保干部以最佳状态投入到防疫和工作、生活中。人员严禁聚集时期，支部书记撰写的《“四个自信”的一堂公开课》《抗击疫情显担当 聚焦主业挑重担》等党课材料，在党员干部之间传阅学习，大家纷纷谈心得，表达了众志成城抗击疫情、模范带头尽职履责的决心。2020年6月，龙山税务所与渝北区龙山街道龙山路社区联合开展了“防疫有我，爱卫同行”共驻共建党员志愿服务活动，税务干部走上街头、走进社区，为居民传递文明卫生、知法守法、依法纳税等文明理念。

党建与业务融为一体，增强基层党组织战斗力

疫情暴发，对社会经济产生严重影响。党中央作出重大决策部署，要求在严峻的环境下，既要依法收税抓好收入，又要依法减税落实税收优惠。落实好这两项重要任务，既是税务机关的职责，也是党支部的基本任务。龙山税务所党支部认真贯彻国家税务总局“两结合、四一起”的要求，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，并取得了良好成效。

当好政策“宣传员”。将抗疫税费优惠政策及时传达给纳税人，做到应知尽知、应享尽享，为困难企业“充电赋能”。龙山税务所党员干部带头做规划、想办法，通过微信、电话等方式向纳税人开展政策宣传，建立纳税人宣传辅导台账。同时，税务所党支部联合龙山街道商会举办抗疫税费优惠政策线上公益讲座，通过线上“政策直播课堂”，为企业解疑释惑。课堂开播后，有近1000人次在线收听收看，100余人次参与互动，纳税人反响良好。

当好企业“服务员”。在严峻的疫情形势下，龙山税务所根据辖区“中小企业占比大、抗风险能力弱、大多面临严重生存危机”的税源状况，组织全所党员和业务骨干，对不同行业、不同类型的50余家企业开展实地调研，服务到户、助企脱困。走访中，不少中小企业都反映面临上下游产业链同步承压、供给不畅、回款不顺、资金短缺、企业没法运转的问题。其中，重庆四方藤医疗器械有限公司反映急需200万元周转资金。我所去年获得渝北区委组织部表彰的一名优秀党员立即联系建设银行信贷部门，积极牵线搭桥，与银行人员沟通企业状况和贷款需求。没过两天，企业便通过“税企贷”拿到了200万元资金，目前企业已经渡过最艰难的时期，今年1—8月实现增值税114.1万元。9月14日，企业负责人冒雨送来“热心为企业排忧解难 携手战疫情雪中送炭”的锦旗，真诚感谢税务所和税务干部用心服务企业，帮助企业顺利渡过难关。

当好重点工作“攻坚员”。疫情一时打乱了税务干部的工作计划和工作节奏，亦激发了税务干部的工作斗志。今年上半年，保证防疫税收优惠政策落地，做好首次个人所得税年度汇算等工作都是“硬骨头”。面对这些“硬骨头”，龙山税务所党员攻坚队伍誓要将其一一啃下。在落实税收优惠工作中，党员税收优惠政策宣传队成员保证线上咨询“不掉线”，宣传辅导时间延长至“八小时之外”，不少税务干部深夜仍在耐心为纳税人提供辅导和帮助。在首次个人所得税年度汇算中，个税汇算党员攻坚队力担重任，工作专岗全天专人值守，确保纳税人“进门见岗、即问即答”。全所梳理辖区内个人所得税税源大户和企事业单位人数大户，逐一进行更具针对性的宣传辅导。一名攻坚队员第一时间帮助中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆气矿解决了外派人员境外收入汇算的问题，2552名重庆气矿人顺利完成年度汇算，让纳税人真切体验到了热心、耐心，有温度、有效率的服务。在组织收入工作中，龙山税务所党支部支委和骨干党员带组，以土地增值税清算组、企业所得税汇算清缴后续管理组、财行税管理组、疑点数据清理组、欠税清理组、异常发票处理组、外来建安管理组7个专项工作组同步举力，全力以赴为经济社会发展保障财源。

（作者分别系重庆市渝北区税务局党委委员、总经济师，龙山税务所副所长）