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速读

2020-10-21

证券市场周刊 2020年36期
关键词:方案人民币改革

北京时间10月14日凌晨1点,苹果秋季的第二场发布会又来了!库克准时出现在史蒂夫·乔布斯剧院,带来众人期盼已久的iPhone 12全系列。全新的iPhone 12共有四个不同型号,分别是5.4寸的iPhone12mini、6.1寸的iPhone12、6.5寸的iPhone 12Pro以及6.7寸的iPhone 12Pro Max。整场发布会只有1个小时,带来的产品,除了万众期待的iPhone 12系列,就是HomePod mini了。

深圳综合改革试点方案

透露重大改革信号

新华社报道,中共中央办公厅、国务院办公厅10月11日对外发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,明确在中央改革顶层设计和战略部署下,赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权。“在深圳经济特区设立40周年之际,支持深圳实施综合授权改革试点,是党中央从全局出发,在新时代推动深圳改革开放再出发的重大战略部署。”中国经济体制改革研究会会长彭森说。彭森用“四句话”总结深圳实施综合改革试点的重大意义——这是发挥好深圳在全国改革开放排头兵作用的重大举措,是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招,是创新改革方式方法的全新探索,也是坚定不移深化改革开放的重要宣示。值得注意的是,方案确定的综合授权改革方式,是在中央改革顶层设计和战略部署下,以清单式批量授权方式推动重点领域改革。这一改革方式方法的全新探索,有利于实现改革系统集成、协同高效。方案明确,2020年,制定实施首批综合授权事项清单,推动试点开好局、起好步。围绕六大改革领域,方案提出一系列重大改革举措。一是完善要素市场化配置体制机制。方案针对土地、劳动力、资本、技术、数据等要素提出一系列改革方案,如推进二三产业混合用地,支持盘活利用存量工业用地,推进创业板改革并试点注册制,探索政府资助项目科技成果专利权向发明人或设计人、中小企业转让和利益分配机制,率先完善数据产权制度等。二是打造市场化法治化国际化营商环境。根据方案,在全国统一的市场准入负面清单基础上,制定深圳放宽市场准入特别措施清单,放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。开展新型知识产权法律保护试点等。三是完善科技创新环境制度。方案提出支持科研经费投入机制改革,实施高层次科技人才定向培养机制,为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利等一系列重要改革举措。四是完善高水平开放型经济体制。以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展,完善法治领域跨境协作机制,扩大金融业、航运业等对外开放,推动构建与国际接轨的金融规则体系……一系列开放举措备受关注。五是完善民生服务供给体制。支持开展国际前沿药品临床应用,探索完善医疗服务跨境衔接;扩大在深高等学校办学自主权,开展高水平中外合作办学;探索公共服务多元化供给新机制,加快构建创新型医保制度;深化文藝院团改革,开展体育消费城市试点……六是完善生态环境和城市空间治理体制。方案提出,健全生态建设和环境保护制度,完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等“三线一单”生态环境分区管控体系;提升城市空间统筹管理水平,推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权,按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权等。

六大措施

提升上市公司质量

国务院近日印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》,提出了6大方面17项重点举措,推动上市公司质量提升。《意见》提出,要坚持市场化、法治化方向,按照深化金融供给侧结构性改革要求,加强资本市场基础制度建设,大力提高上市公司质量;要坚持存量与增量并重、治标与治本结合,发挥各方合力,强化持续监管,优化上市公司结构和发展环境,使上市公司运作规范性明显提升、信息披露质量不断改善、突出问题得到有效解决、可持续发展能力和整体质量显著提高,为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供有力支撑。针对进一步提高上市公司质量,《意见》从6大方面部署了重点举措。一是提高上市公司治理水平。《意见》明确,要规范公司治理和内部控制,提升信息披露质量。包括:完善公司治理制度规则,明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任,健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式,加快推行内控规范体系,强化上市公司治理底线要求,切实提高公司治理水平。同时,完善分行业信息披露标准,增强信息披露针对性和有效性。二是推动上市公司做优做强。《意见》提出了支持优质企业上市、促进市场化并购重组、完善上市公司融资制度、健全激励约束机制等四个大类的举措。具体工作包括:全面推行、分步实施证券发行注册制,支持优质企业上市;完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度,允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资;完善上市公司再融资发行条件;探索建立对机构投资者的长周期考核机制,吸引更多中长期资金入市;健全激励约束机制。三是健全上市公司退出机制。《意见》提出,要严格退市监管,完善退市标准,简化退市程序,严厉打击恶意规避退市行为,加大对违法违规主体的责任追究力度;要畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道;要严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为,将缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时清出市场。四是解决上市公司突出问题。《意见》要求积极稳妥化解上市公司股票质押风险,坚持控制增量、化解存量,强化场内外一致性监管,强化风险约束机制。对已形成的资金占用、违规担保问题,要限期予以清偿或化解,同时强化应对重大突发事件的政策支持。《意见》还要求严格执行分层次、差异化的股票质押信息披露制度,严格控制限售股质押,支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与上市公司股票质押风险化解。五是提高上市公司及相关主体违法违规成本。《意见》提出,加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度;推动增加法制供给,加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任;完善证券民事诉讼和赔偿制度,支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼。六是形成提高上市公司质量的工作合力。《意见》明确,要从持续提升监管效能、强化上市公司主体责任、督促中介机构归位尽责、凝聚各方合力等方面形成提高上市公司质量的工作合力,共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境。

人民币连番大涨

央行下调外汇风险准备金率

10月10日晚间,央行官网信息显示,2020年以来,人民币汇率以市场供求为基础双向浮动,弹性增强,市场预期平稳,跨境资本流动有序,外汇市场运行保持稳定,市场供求平衡。央行决定,自2020年10月12日起,将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调为零。 央行表示,下一步,将继续保持人民币汇率弹性,稳定市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。多位专家表示,外汇风险准备金率作为一种逆周期调节工具,通过影响汇率远期价格,调节远期购汇行为。下调外汇风险准备金率,可以视为平衡当前人民币升值压力的信号。在近期人民币汇率大涨的背景下,央行此举并不意外。回顾2020年以来人民币汇率表现,波動加大、弹性增强、对美元升值明显是其主要特征。国庆长假后首个交易日,在岸人民币对美元强势补涨近1100点。截至10月11日记者发稿,在岸、离岸人民币双双升破6.70关口,创下2019年4月以来新高。向前追溯,2020年第三季度,在岸人民币升幅达3.8%,实现了自2008年初以来的最大季度涨幅,同期离岸人民币涨幅逾4%。而自5月中旬以来,人民币展开一波凌厉涨势,涨幅逾6%。历史上看,外汇风险准备金率历经四轮调整。数次调整暗藏市场规律——当人民币贬值预期较强时,上调外汇风险准备金率;当人民币升值预期较强时,下调外汇风险准备金率。本次调整也不例外,这一举动意味着,央行不追求趋势升值,人民币汇率合理均衡仍然是主要目标。这一政策会否改变人民币汇率的升值势头?在业内人士看来,此次调整,更可能的是改变人民币升值的节奏和步伐,其信号效应大于实质影响。

IMF报告

唯有中国实现正增长

据新华社,国际货币基金组织(IMF)10月13日发布《世界经济展望报告》,预计2020年全球经济将萎缩4.4%;中国经济将增长1.9%,是全球唯一实现正增长的主要经济体。报告说,随着经济逐步重启,全球经济正走出低谷。中国作为重要贡献者,帮助全球贸易自6月份起复苏。但由于部分地区疫情蔓延加速,很多经济体自8月起放慢经济重启步伐。基于第二季度经济强于预期、政策支持和汇率维持在当前水平、社交距离持续至2021年等基准假设,IMF预计2020年全球经济将萎缩4.4%。不过,由于IMF根据新的购买力平价权重对6月份《世界经济展望报告》更新内容进行了修正,与修正后的数据相比,最新预测上调了0.8个百分点。IMF认为,疫情带来的衰退对全球经济造成严重伤害,全球经济复苏前路漫长且易受挫折。2021年全球经济虽有望增长5.2%,但与6月份预测相比下调了0.2个百分点。具体来看,2020年发达经济体经济将萎缩5.8%,新兴市场和发展中经济体经济将萎缩3.3%。其中,美国经济将萎缩4.3%,欧元区经济将萎缩8.3%,日本经济将萎缩5.3%,均较6月份有所上调。印度经济将萎缩10.3%,较6月份下调了5.8个百分点。报告说,中国是全球唯一实现正增长的主要经济体。IMF预计中国经济将在2020年增长1.9%,较6月预测上调了0.9个百分点。同时,中国经济有望在2021年持续增长,增幅达8.2%。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示,由于放松封锁措施以及全球各政府和央行以前所未有的规模迅速出台支持政策,全球经济正从上半年崩溃深渊中有所回升,但危机远未结束。全球经济复苏前景很可能是漫长、不均衡且高度不确定的。她呼吁,全球各经济体不要过早收回财政和货币支持政策,以确保经济持续复苏。

美财政刺激方案

命途多舛

美国总统特朗普10月9日在推特上表示,疫情纾困方案正在谈判之中,纾困规模也会变得更大。但他批准的1.8万亿美元规模的刺激法案方案被佩洛西驳回,这也让两党之间的刺激政策谈判陷入新的复杂局面。此前几天,特朗普曾叫停了与民主党之间的刺激方案谈判;之后,他又呼吁通过一项包括救助陷入困境的航空业在内的“瘦身版”救助法案。未来一段时间内,刺激政策方案仍是市场关注焦点。业内预期,两党在大选之前达成刺激方案依然困难重重。“我希望刺激方案规模能够超过2020年3月和4月时的水平,但预计国会可能不会在11月3日大选之前通过刺激方案。”美参议院多数党领袖麦康奈尔10月9日说。目前来看,白宫和民主党之间的诉求依然有很多不一样的地方。佩洛西希望刺激方案能够恢复每周600美元的失业救济金,并坚持要求向州和地方政府提供至少4360亿美元的救济,她还计划再投入数百亿美元用于新冠病毒测试、追踪病毒接触者和疫苗研发。而特朗普则反对向更多的州和地方政府提供援助。为达成协议,共和党人和民主党人必须迅速解决过去几个月内都无法解决的问题。

早盘深市交易出现卡顿

深交所正式回复

10月15日早盘,投资者集中反映,深市股票的交易出现了卡顿的情况,部分订单可以正常发出,但是无法及时看到成交信息,也无法撤单。当天上午投资者几乎把券商的电话打爆了,纷纷询问发生了什么?多家券商回复称,今早出现全市场异常,回报响应速率慢,可能影响客户委托交易及无法撤单,目前深交所正在处理。深交所午间回复称,当天上午9点15分,部分证券的委托确认、成交确认回报缓慢,经处理,9点47分恢复正常。期间,委托接收、交易撮合、行情发布均正常。由此对投资者造成的不便深表歉意。

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