印度拉美日澳军演暗指中国

●本报驻印度、澳大利亚、日本特派特约记者 胡博峰 李星 黄文炜 ●本报记者 胡馨予

澳大利亚军方高调宣布，将参加下月与印度、日本、美国在阿拉伯海和孟加拉湾举行的“马拉巴尔”联合军演。这被认为是有着“亚洲小北约”之称的美日印澳“四方安全对话”（Quad）在军事合作上迈出了实质性的一步。一位匿名的印度地缘战略学者对《环球时报》记者说，邀请澳大利亚参加“马拉巴尔”军演的决定“有一些象征意义的成分”。法新社20日评论称，所谓“四方安全对话”被吹捧为对抗中国崛起的一种手段，但在遏制或参与遏制北京方面，该集团常常因分歧而步履蹒跚。但值得警惕的是，印度政府的对华强硬派近来不断鼓吹对华政策“突破底线”。中国外交部发言人赵立坚在20日的例行记者会上表示注意到四国军演的消息，强调国与国之间的军事合作应有利于地区和平稳定。他同时敦促印方信守承诺，抓紧向中方移交走失人员，与中方一道共同推进第七轮军长级会谈共识落实，维护边境地区和平安宁。

澳大利亚13年后重返军演

据澳大利亚广播公司（ABC）报道，澳国防部长雷诺兹19日已确认澳大利亚将参加下个月的“马拉巴尔”军演。雷诺兹说，“马拉巴尔”高级别军演将成为提升澳海军防务能力的一次里程碑式的机会，通过各国的协同作战，将展示其“维护印太地区开放繁荣的决心”。“瞄准中国，澳大利亚加入美日印军演”，法新社20日称，澳防长此番声明是“针对中国专制力量的一种很好的暗示”。

“马拉巴尔”系列海军演习始于1992年，最初是印度和美国之间的双边操练，日本在2017年加入，并成为永久成员。据“美国之音”20日报道，澳大利亚曾在2007年参加该演习，在遭到北京强烈反对后，堪培拉方面至今已经13年没有重返“马拉巴尔”演习了。报道还称，近年来，澳大利亚也表示过愿意参加演习，但印度方面因为“担心北京的感觉”，没有同意。“马拉巴尔”演习2018年在菲律宾和关岛附近举行，2019年在日本海岸附近进行，今年将在孟加拉湾和阿拉伯海举行。

据印度媒体报道，本年度“马拉巴尔”军演将通过“海上非接触”的方式举行，但并未披露“海上非接触”方式的具体内容，称有关各方将于10月底就此召开会议协商。据《印度教徒报》报道，四方联合军演表面上是为了保护航路的畅通，实际上是展示“民主国家力量遏制中国在印太地区的扩张主义”。即便中国海军是一支绿色和平力量，只在其沿海领域活动，但重要的是，四国通过军演将掐住作为80%中国进口能源海上通道的马六甲海峡的咽喉。

印度海军发言人称，澳大利亚重返“马拉巴尔”军演将形成“令人生畏的防务力量”。印度分析人士认为，这一决定表明澳大利亚对中国的立场越发强硬。2007年陆克文政府在北京提出抗议后立即退出了军演，而如今澳大利亚是右翼总理莫里森执政。

澳大利亚国内对此不乏担忧的声音。ABC报道称，下月参加四方军演后，澳中外交关系恐怕会重新紧张。一名ABC记者在报道中称，目前澳大利亚周边安全前景越来越让人担忧，在澳政府总共12页的2016年防务白皮书里，“中国威胁”的用词多达十几次。这也使得澳大利亚人在过去几年中经历了一场对中国看法的演变。种种迹象显示，澳政府已经下定决心，呼应美国对南太平洋和周边地区战略部署的需求，而对于本国政客越来越具有煽动性的好战言论，不少澳大利亚民众感到非常焦虑。

印度的改变耐人寻味

耐人寻味的还有印度话锋的转变。印度PRINT新闻网援引印度外交和国防消息人士的话说，本月初在日本首都东京举行的“四方安全对话”外长会上，美日印正式确定接纳澳大利亚加入“马拉巴尔”军演。消息人士称，印度起初其实并不愿意公开宣布这一消息，理由是“与中国的军事和外交层面对话目前仍在进行中”，“印度希望尽快结束中印边境对峙、实现完全脱离接触”。

广东国际战略研究院周边战略研究中心主任周方银20日对《环球时报》记者说，几个月前，印度对邀请澳大利亚参加军演还并不热心，现在却采取颇为积极的态度，其考虑不是着眼于印太战略本身，而是把它作为一张牌来使用。印度在中印边界问题上没占到什么便宜，也不太好收场，于是试图从其他角度增大对中国施压，从而在边界问题上获得更大筹码。

一位匿名地缘战略学者对《环球时报》记者说，对印度而言，“反中”更像是策略而非战略——既可借此向中国施压，谋取边境对峙谈判的主动权，又可通过对外展示“遏制中国”的立场换取美国等国在“后疫情时代”对印度的支持，同时又夯实了自身“全球最大民主国家”的“美名”。

“为了表现对中国的冷落，印度海上军演纳入了澳大利亚”，新德里电视台网站20日发表以此为标题的报道称，美国副国务卿比根最近明确表示，他将美印日澳“四方安全对话”视为“类似于北约”的集团，以抵抗“来自中国的任何潜在挑战”。

尽管有印度外交界人士对《环球时报》驻印记者表示，“印中关系全面脱钩不符合印度的国家利益和外交利益”，但不容忽视的是，印度政府内部对华强硬派势力近来不断鼓吹“突破底线”的对华政策，在涉台、涉藏等敏感问题上抛弃一个中国的立场。另外，尽管中方对印度在边境地区开展以军事争控为目的的基础设施建设表示反对，但印度仍然我行我素。据

《今日印度》19日报道，印度计划在“拉达克地区”和克什米尔地区至少修建10条长约100公里的隧道，以确保军用、民用车辆能够在全天候气象条件下到达中印边境的主要地点。

“亚洲小北约”能走多远

《华盛顿时报》19日称，澳大利亚加入“马拉巴尔”军演，显示特朗普政府推动亚洲主要民主国家之间建立军事同盟以遏制中国的行动“比预期更快推进”。报道称，日本首相菅义伟刚刚与越南签署日本向越南出口国防装备的协议。分析人士都在关注，越南、菲律宾或韩国，有一天是否会成为这个“亚洲小北约”的成员。

日本《每日新闻》分析说，在日美主导的开放的印太战略构想下，四国形成的对华包围网，势必引来中国的反抗。日本《产经新闻》称，中国领导人明确表态反对开放的印太战略，中国方面对菅义伟担任首相后的首次外访显示了警惕的态度，认为这是将东盟纳入印度洋太平洋构想的一部分。日前，中国国务委员兼外交部长王毅在访问马来西亚时也批评美国的“印太战略”，他是对东盟发出信号，暗指东盟不应该被美日“收编”。

周方银对《环球时报》记者说，所谓的“亚洲小北约”目前主要是美国在推动，其他国家对此并不是很热心。美国希望在印太四国之外，进一步拉拢韩国、越南、新加坡进来，但这些国家的态度不太积极。另外美国也并没有全力去推动亚太联盟体系的多边化，因为多边联盟意味着美国需要采取更多具有多边色彩的方式来运作联盟体系，“美国优先”就不大能行得通，相比之下，在双边联盟中，美国可以通过发挥其不对称的实力优势来获取更大利益。“所以对这次的四国军演，咱们也不必太紧张”。▲