卡普兰：美国需讨论对华政策“重启”

美国《外交政策》网站10月19日文章，原题：美国需要讨论对华政策重启此次总统竞选期间，特朗普和民主党候选人拜登至少在一个问题上几乎没有分歧，那就是中国。如果说有什么不同的话，那就是拜登批评特朗普的对华政策不力，并誓言要对北京更加强硬。

美国现在急需重启有关中国的讨论。华盛顿和北京目前的紧张若继续下去，肯定会造成双方都后悔的破坏。

下一届政府必须快速地、正面地解决美中竞争问题。它不必带来和平和善意，也不必结束与中国的“冷战”。华盛顿和北京在一系列问题如南海、贸易和意识形态方面，存在根本性的分歧。这些问题都不容易解决——只能努力去解决。相反，必须为两国当前的竞争紧急制定规则，防止军事敌对行动或网络冲突意外爆发，威胁全球和平与稳定。

过去4年来，华盛顿和北京之间的关系急剧恶化。这种情况太危险了，不能让它继续下去。以冷战作类比，1962年前，美国和苏联都在不停地试验原子弹，两个超级大国的关系十分紧张。古巴导弹危机事件向双方表明，核对抗是非常真实的——双方都不想让那种对抗重演。他们凝视过深渊，厌恶所看到的一切。因此，危机过后，双方签订了禁止核试验和其他军备控制条约，美苏领导人建立了直接热线，两个超级大国之间的峰会也得到了加强。

1962年之后，冷战并未结束，根本性问题也未得到解决。但美苏双方确立了更多的规则，使冷战不再那么危险。这就是我们目前需要在中美之争当中着力的地方。因此，美国下一届政府必须与中国领导层坐下来，安排一个定期峰会的日程，这个过程会迫使他们各自在一系列问题上提出进展目标。必须努力就网络冲突程度的上限进行谈判，加强在有争议海域的海军接触规则。双方必须相互承诺，即每一方都将努力克制自己，不在没有事先通知对方的情况下轻率行动。

无论现在候选人在他们的竞选活动中怎么说，这都是绝对必要的。▲

（作者罗伯特·卡普兰为美国知名记者和地缘政治分析家，陈俊安译）