水利水电工程施工成本控制途径分析

杨桢?王哲军

摘 要：经济发展形势下，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。作为重要的民生工程，水利水电工程和国家社会经济的发展息息相关，因此必须通过多方面加强管控，进一步提升水利水电工程的整体质量。从成本管理入手，充分、全面的做好项目管理细化工作，为后续顺利、有序的施工打下坚实的基础。本文就水利水电工程施工成本控制途径展开探讨。

关键词：水利水电工程;项目施工;成本控制

水利水电工程项目的开发建设具有很强的复杂性和综合性特征，突出体现在建设规模大，成本耗费高，建设周期长等诸多方面。这样的情况会导致水利水电工程项目施工的成本大幅增加，给成本控制和成本管理带来较大的难题。基于此，施工企业越来越重视工程项目施工的成本控制和管理工作，在这一方面投入丰富的资源与技术，在保障施工质量的同时，也减少了成本耗费显著提高了成本管理有效性。

1 水利水电施工成本控制管理中存在的问题

1.1 成本管控意识不足

在预定和编制水利水电工程预算成本的过程中，企业内部无法统一成本管控意识，觉得成本管控是财务部门的工作任务，导致成本管控没有全面的覆盖到施工的各个环节。仅仅依靠财务部门开展项目成本管理，很容易造成成本预算不够全面，实际施工过程中所需要的成本和预算成本之间差距较大，有些工作人员的工作没有很好的落实到位，使得企业内部的施工成本出现了大幅度的提升。企业内部的成本预算和管理工作人员专业技能水平不足，导致其对实践要求较高以及专业性较高的项目的应对能力较低，使得成本管理和实际项目严重不符。

1.2 管理方法落后

目前，随着社会的发展，在建筑行业，很多施工技术以及施工方法都进行了不同程度的更新换代，因此，在进行施工成本管理时，管理方法也要做出相应的变化，以适应当前建筑行业的发展现状。目前在工程施工成本管理过程中主要采用的方法是标准成本管理法、目标成本管理法以及计划成本管理法等，这些管理方法在以往确实发挥了极大的作用，但是已经无法有效满足当前水利水电工程施工成本管理的需求，需要强化对于先进管理方法的使用，从而有效提升水利水电工程施工成本管理水平。

1.3 成本预算质量不足

针对一些规模较小的项目，仅仅通过图纸以及报告展现设计方案以及可行性分析，而且在图纸上，项目的某些关键尺寸也没有认真的进行校核后者标准，导致数据存在一定的预估失误的问题，使得整个投资的估算和实际造价之间往往会出现较大的出入。项目概算预估人员，缺乏设计经验，没有全面进行询价就开始设计工程预算，这些因素都会给项目成本预算的质量造成巨大的影响。

2 水利水电工程施工成本控制途径

2.1 构建成本管理体系评审组织

加强水利水电工程项目施工成本管理的重要目的是保障各个岗位工作人员在参与成本管理中的过程中所采取的一系列管理行为是依照规范程序方法开展的，提高成本管理行为的规范性。在成本管理工作的优化实施当中，首先需要积极构建与工程建设实际特点相符的施工成本管理体系。为了达成成本管理目标，施工企业还需要建立针对于成本管理体系的评审组织与规范化程序，做好定期评审与归纳总结工作，以便针对评审结果调整成本管理方案。

2.2 强化施工前原材料成本的管理控制

在采购施工原材料之前，必须对施工单位所编制的施工材料的用量计划报告进行审查。施工单位在编制施工材料的用料计划的过程中，必须针对不同种类的施工材料，详尽的列出具体的用量情况，另外还要明确的标出原材料的质量、规格、型号以及性能等参数，只有这样，才能避免在开展采购活动的过程中出现失误情况;严格按照施工原材料的实际需求分批进行原材料的采购，如果实际施工的过程中出现了一次性采购的现象，针对这类施工材料，必须查明一次性购买的原因，保证只有质量符合实际施工要求的才能被投入到施工使用过程中去。另外在实际开展施工的过程中，还要控制混凝土以及砂浆的用量，加强对各个工序的施工质量的检查，进一步保證整个项目的施工质量

2.3 做好成本预算和成本控制

关于水利水电工程的成本控制，需要从多方面进行全面的管理和调控，诸如：人力、财力以及物力等。施工单位的施工成本需要结合具体水利水电工程的实际情况来综合考虑，进而创建出一套合理的以及具有较高可操作性的成本预算管理体系，然后对工程项目的成本进行分项核算，为各分项工程成本做出更加科学、准确的预算，再施以切实可行的管理。再者，关于水利水电工程项目施工中涉及到的材料费、机械费以及人工费等情况，需要进行综合考虑。举个例子来说，在人工费、劳务费这方面，需要综合考虑项目施工过程中所创造的实际产值、经济效益等因素，进行公平合理的分配，以确保每一个工人都可以拿到合适的工资

2.4 加强施工阶段的成本控制

施工阶段的成本控制是整个工程建设当中成本控制的主体部分，因为这一阶段涉及到的成本控制内容繁重，且种类繁多。具体要做好以下几项工作：第一，科学设计和确定施工组织设计方案。施工组织设计是影响工程成本的一个重要因素，也是施工企业对整个施工进程进行指导和把控的重要文件。因而要增强对方案论证的重视程度，选取最优方案科学配置各项资源，提高成本控制效果。第二，加强人工成本、材料成本控制。首先要对人工费用进行合理划分，因为施工人员有普通工种和技术工种之分，因而在薪资水平方面是有很大差异的。需要根据市场行情做好薪资划分，提高对人工费用成本的控制效果。其次要做好物料成本划分，注意根据施工方案验收核对材料费用。物料费损耗包含直接与间接耗损，依照惯例可将机械耗损率排除在预算费用外。第三，加强施工合同管理力度提高成本控制效果。施工企业需要严格履行合同当中的规定和条款，以免发生工程索赔情况，减少不必要损失。第四，重视施工变更的成本控制。工程变更会影响造价，因此需要提高对变更情况的重视程度，做好工程变更审核，把控变更中的成本。

2.5 重视工程索赔

在水利水电工程施工成本控制与管理过程中，除了需要更新成本管理理念，学习先进的成本管理方式以外，还要重视工程索赔，这是工程施工成本管理工作的重要内容。工程组织施工前，建筑施工企业要构建一支专业的队伍，仔细研究和分析合同内容，对工程中的索赔点及风险点进行标注，在施工中有效地处理各项工程索赔工作。规范索赔程序，做好同期记录。索赔事件发生后，要在时效时间内向工程师提出索赔意向书，在后续索赔资料收集过程中，要对相关资料进行严格的审核，确保资料的真实性以及完整性，主要包括施工过程记录、施工技术资料、建立签证资料等，要强化对这些资料的审核，确保资料真实性。索赔证据要充分、费用计算要准确，索赔的计算依据是建立在充分的索赔证据基础上的，合同文件相关条款、技术规范、法律法规、双方来函、会议纪要等均可在索赔报告中作为索赔依据直接引用，工程索赔的依据是索赔成功与否的关键。

3 结语

成本控制与管理是水利水电工程项目施工过程当中需要重点关注的一项内容，根据工程建设的具体特点和实际需要提出成本控制和管理的科学策略，保证水利水电工程项目正常开展的同时，提升施工企业的竞争实力，推动水利水电事业的长效进步。

参考文献：

[1]高国琼.浅谈水利水电工程项目施工中成本控制与管理优化[J].城市建设理论研究，2018（31）：52.

[2]丁燕.浅析水利水电工程项目成本控制与管理[J].商品与质量，2019（25）：304.

[3]方莉.探讨水利水电工程项目施工成本控制管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018（06）.

作者简介：杨桢，1883年5月15日，男，本科，工程师，陕西省宝鸡市，水利水电工程施工;

王哲军，1983年01月27日，男，本科，陕西省宝鸡市，工程师，水利水电工程施工。