公路施工管理存在的问题及对策

张凯

摘 要：当今，我国的社会和经济都在高速发展中，而国之基建“公路建设事业”更是重中之重，随着城乡道路增多，公路的建设质量直接影响了城市与社会经济的发展，所以现今对公路的质量要求也越来越高，为确保公路施工整体顺利推进，需具备一整套完善的科学管理体系。本文通过对公路施工管理中存在的质管、材料设备管理、成本控制、监管等方面的问题进行了重点分析，做出了对应的策略阐述。

关键词：交通运输;道路;施工;管理

社会与经济蓬勃发展，基础建设更新迭代，随着我国城市化进程的不断深入，使得道路愈加四通八达。而道路工程的质量对经济发展与国民出行有着直接的影响。在公路项目的施工中，其风险因素、技术难度、设计难度、施工难度、材料选择等任何一环节的错误，都会对施工结果产生巨大影响。把控细节方能决定成败，科学指导助力质效齐升。下文将通过对理论及实践经验的深化研究，提出针对管理的优化策略，以提高工程效率及品质。

1 必要性阐述：为何要加强公路工程施工的管理

公路工程其特性明显，例如：施工难度较大、施工过程复杂等。主要原因是：道路工程为一次性工程，投入大，工期长，施工地的自然人文环境多样，且施工对建材、设备及劳动力的要求极高，施工管理的组织机构大多也是临时设立的。上述因素都直接影响着整体工程质量。为确保达到工程质量过硬、建设工期缩短、建设成本优化的目标，必须在施工全程遵循科学的公路施工管理制度，并不断持续优化以提高施工品质，才能避免隐患、事故的发生。

2 公路工程施工管理中存在的问题

多方面的原因都会造成公路工程施工管理出现问题，其中以质量、安全意识为主。我国公路工程施工管理当中的管理制度尚处在完善建设阶段，不是所有的管理人员都具备正确的管理意识，实际制度与工作开展间还是有所偏差，且对监管的理解不够深刻，更没有科学的成本管控做支撑，在处理实际的管理工作中就会出现质量问题。

2.1 关于质量管控。施工质量的管控问题是在管理工作中常出现的问题，质量管控不严格会导致涉事公路的工程质量不达标且寿命较短。此现象发生主要因为工程被施工方多次转、分包，而承包组织过度追求利润，材料选用不合标准，施工人员素质、资质参差不齐。

2.2 关于材料设备。施工的过程当中，施工材料设备是影响质量的重要因素。在工程实施中施工管理人员若过度追求利润与工期，没有重视材料设备的管理，让劣质材料设备进入施工进程，则导致施工质量无法保证。

2.3 关于成本控制。在公路工程的招标中，某些企业为承包项目，不考虑成本与预算，盲目低价竞标。中标后又受限于成本和预算，克扣材料经费，或使用不合规达标的材料做建设，也让施工管理工作无法正常开展。

2.4 关于监管问题。在施工管理过程中，如果监管工作有漏洞，也会影响公路施工管理。其原因是监管体系不够完善。监管人员开展工作时没有有效的监管体系支撑，无法对现场做全面监督，使监管的记录工作也出现漏洞，难以发现隐藏的问题。

3 公路工程施工管理的优化策略阐述

3.1 完善公路工程施工监管。为确保公路施工管理工作的成效，监管部门需持续加大监管力度，制定严格的程序化管理规范，杜绝某些欠缺相关资质的建设单位实施工程施工，恪守批复程序。在施工建设前，建设单位必须对图纸进行严格的分析、研判其可行性。并以实际的施工情况以及施工标准为依据，对施工方案进行科学、合理的制定修改，规范施工过程中的施工工序、材料选用以及施工人员选拔等方面的问题，避免一些不必要施工问题的出现。

3.2 完善对施工原材料的管理。材料和设备是公路施工项目成本中的主要组成部分，因此材料成为了影响项目质量的最大因素，所以科学的规划材料和设备的管理工作非常重要。从采购原材料时就应有妥善的计划，严格把控标准、厂商资质、质量、运输、交付等因素。采购者需对市场有充分的认知与预测，提前规避因市场价格的波动引发的成本变化，同时也要防止材料过多堆积引发的质量问题。为有效保证施工的质量，在施工材料入场前，需要对材料进行严格全面的检测，对于质量不过关的材料，必须退回或置换。现场应设置临时仓库，对到达现场的材料进行统一的分类存放，以免材料受到雨淋日晒，因为仓库里干燥安全的环境可以确保材料不会出现损坏或丢失等问题。

3.3 完善对施工设备的管理。对施工设备的管理维护要做到专人专岗，科学的对施工设备进行全面的维护工作，以确保设备的正常运转。另因为部分设备体积大、结构精密易损坏、误操作可能引发安全事故，所以每台设备需固定其使用者名单，使用者要明确科学规范的操作流程，同时杜绝非专人使用操作的情况发生。

3.4 完善监管制度。完善监管制度能有效的提高施工质量，施工方需对施工执行的过程和结果负责。所以现场要制定并实施施工责任制，将施工范围、职责范围、个人责任逐人落实到每一名参与施工的人员身上，对出现的任何不合规行为，要及时作出纠正和惩罚，例如：“公路工程施工过程中，施工工序间具备关联性，管理人员需依照施工要求对每阶段工序进行严格检测，只有上一道工序质检合格后，才允许进行下一道工序的施工，不合格则追究施工人的责任，对其采取处罚措施”。同时以奖励制度刺激施工人员的工作积极性来持续提高施工效率。另在精神文明建设方面同样需宣扬科学正确的责任担当与建设使命，以此提升施工人员的自律性与主动性，也强化了施工人员对监管制度的深刻认知。

3.5 完善成本管理，施工成本的管理控制工作执行得当，可以帮助企业减少财务风险，完成各类资源的科學分配，还能加强对工程变更情况的控制。成本管理者需从施工的预算方案出发，加强对施工中的人工、机械设备费用的管理，严格把控各类费用的支出情况，从而规避施工过程中可能出现的超支问题。另外施工工程的变更可能会导致施工建设的投资持续加大，所以要持续提高工程设计人员的设计水平，并且强化对工程变更事项的掌控力。只有科学、合理的做好成本管理、工程进度把控、材料品控等管理工作，才能有效的确保建设施工工程的整体质量稳步提升，从而使企业运营过程中获得更多利润。

3.6 管理人员团队建设。施工人员作为能动性主体，在施工管理的过程中有着举足轻重的地位，其专业性与管理水平几乎决定了施工管理的成效，因而强化团队建设，提高团队素养显得尤为关键。建议在人才引入上拔高门槛，聚焦吸纳“德艺双馨”的人才以提升团队整体能级。另为现有的管理团队提供系统的培训，为他们创造学习平台和学习的机会，设置强制考核制度，以此使团队的管理人员技术水平得以提升，他们才能在工作中发挥出更大的作用。

4 结语

近年来，伴随着我国各地经济的蓬勃发展，公路工程建设不但联动全国各地的经济往来，更成为了人力资源流动的重要纽带，公路工程建设对于我国经济的稳定、健康、快速发展起到重要的枢纽作用。高度的复杂性和系统性是我国公路施工管理工作的鲜明特点，所以相应的，管理人员必须明确认识到该工作的意义重大，必须从根本入手，切实贯彻高效科学的管理措施，并在建设施工的过程中持续进行优化完善，才能切实保证公路施工的施工质量，助力社会效益和企业经济效益的健康发展。简而言之，高效科学的公路施工管理工作是提高公路工程建设整体质量的必要因素。针对公路施工管理进行的深入研究，发现问题并提出解决对策，对推动公路建设事业的健康稳定发展具有重要意义。

参考文献：

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[3]龙欣，公路施工管理中存在的问题及对策研究，黑龙江交通科技，2016，39（11）：191-192。

[4]马昔贵，浅谈公路施工管理存在的问题及对策，黑龙江交通科技，2013，05：147+149。