试析公路建设中公路经济管理的意义

【摘要】受我国经济快速发展的影响，使得现有的科技水平出现大幅度提高的局面。因此，也对我国的功率工程建设项目的发展起到促进作用。长期以往，该领域的建设项目出现了饱和的状态，供给大于需求，这对市场的稳定产生影响，并且该状态在很长一段时间内是不会消失的。现在，要做的是提高公路工程建设项目所属企业提高自身的管理意识和管理能力，在激烈的市场竞争对自己进行完善，提高企业在应对经济风险方面的能力，将资源的合理化使用进行安排，使其在公路工程建设领域分得一席之地。本文对现阶段的经济防控的问题进行阐述，并提出几条防控措施。

【关键词】公路建设  经济管理

一、公路工程经济管理面临的主要问题

（一）公路工程经济管理资金预算问题

公路工程经济管理中出现的常见问题是工程预算与实际工程支出的不对等关系。很多情况下，对工程的预算不够细致，很多需要财政支出的地方并未进行合理的经济支出预算。或者因为天气等原因造成工期拖延而导致费用增加的情况，使得后期实际支出明显超过经济预算水平。当工程又找不到资金来源时，公路工程只得搁置下来，严重影响了公路工程的建设。还有一种情况是公路工程建设资金没有问题，但是没有对项目资金使用进行合理的分配，导致资金利用率不高，也严重影响了公路工程建设。

（二）合同签订问题

众所周知，无论是任何一项工程项目在规划和建设过程中，都必须要签订合同，这样可以为双方的基本权益提供有效保障，同时还可以实现对双方行为的有效约束，避免出现严重的问题。但是需要注意的一点就是，在施工建设开始之前，势必会存在隐患问题，这也是人们比较常见的合同签订风险。在双方合同签订过程中，对于施工企业而言，必须要结合实际情况，对技术参数、经济条件等各种不同类型的内容进行详细的分析和研究。通过这种方式在其中科学合理的利用，不仅可以严格按照施工工程的标准和原则进行合理的设置和利用，而且还可以对公路工程项目在建设过程中的质量、进度等这些内容进行合理的部署。

（三）工程项目的施工成本方面的问题

在公路工程项目开展的过程中，存在多种经济管理风险，其中就包含施工成本风险。项目施工的时候，会出现成本超出预算的情况，然后影响该项目的进展的现象就是施工成本风险。对其产生影响的原因众多。比如：项目在前期的预算额度不够。再加上施工过程中会出现一些意外情况，都会使用一部分资金。这些情况并没有纳入成本预算的范围内。一旦出现，就会使用到其他地方的资金，从而造成成本预算的超出，对工程产生阻碍。而且，建材市场上的材料价格是随着市场经济的波动而改变的，这也会对施工成本产生影响。

二、解决公路运输经济管理问题的措施

（一）提供公路运输经济管理相关的制度保障

提供完整的基础设施服务是中国政府行驶国家职能的重要表现。政府必须发挥宏观调控的职能，对公路运输经济管理相关的内容进行管理。通过制度化机制确定下来，保障公路运输经济管理相关内容平稳有序开展。比如，政府通过规定各种规章制度对公路运输领域进行监督和管理，明确相关内容的规范和要求。比如，对公路运输经济管理方面的政策等进行梳理，以立法的方式明确公路运输交通管理的具体要求。同时，要加强公路运输管理有关政策的宣传，积极营造知法、守法的公路运输经济管理环境。

（二）完善合同管理与工程外包服务

完善公路工程建设的合同管理与工程外包服务主要是指针对合同的内容进行细化和管理。首先，要对合同中的物资报价、招标评标内容进行细化，避免出现问题，防止给后续工程施工造成麻烦。其次，要明确双方的权利与义务关系以及双方的利益关系，保证双方在出现经济纠纷问题时能够利用法律手段维护自身的利益。关于合同外包服务，在选择外包施工单位时，要科学的对施工单位进行评价。通过数据分析选择有施工资质和施工经验的单位，督促施工单位做好工作人员的安全培训，提高公路工程建设的质量标准和施工安全。最后，要在合同中明确施工工作人员的工资待遇，一方面，有利于提高工作人员的工作积极性，保障工程施工的顺利实施。另一方面，完善合同管理与工程外包服务能够减少经济纠纷，提高管理的效率，降低公路工程管理中的风险。

（三）加强预算管理

新形势下，公路工程项目在规划和建设过程中，必须要意识到经济管理风险防范在其中的重要性，同时还要与现阶段存在的诸多风险因素进行有效结合，这样才能够在实践中提出有针对性的解决措施。为了实现对风险的有效预防，必须要保證预算管理工作的落实。相关单位在日常工作过程中，为了保证公路工程项目的顺利开展，必须要对地理位置进行实地测量，同时还要对公路老旧、病害等各种不同类型问题展开全方位有效的评估和分析。尤其是在对预算进行编制和具体应用过程中，必须要对公路项目的维修资金给予重点的管理和控制。同时，必须要由专门的财务管理人员提前做好一系列的公路养护维修标准，保证与其相对应的核算工作可以真正有效的落实到实处。在各种不同类型的养护预算标准制定和落实完成之后，必须要对符合实际要求的评估小组进行合理的构建和落实。如果是从技术层面的角度出发，那么必须要对相关工作进行验证，特别是对于施工方案、质量系数等，都必须要进行客观有效的评估，这样才能够实现对成本的有效控制。

（四）提高公路工程项目的竞标要求

在项目开展的初期，做好项目的报价报告是非常重要的。工程所采纳的方案必须要具备合理性，根据实际情况和合同内容以及施工要求，对方案进行设计，其合理性一定要强。其次，还应该对工程预算的合理性进行把控。在进行报价的时候，一定要把企业的技术特点作为亮点进行突出说明。然后就是对风险因素的分析，项目在开展的过程中，风险是一直存在的，要对工程的设计方案、施工计划进行严格的审查，选择有资质的施工人员进行施工，对于其中存在的问题一定要指出来，进行解决，保证工程的质量。

三、结束语

强大的公路运输能力是我国经济快速发展的基础和保障。公路运输经济管理是公路运输管理系统的重要组成部分，是提高公路运输管理的重要方式和手段。然而，当前部分公路运输经济管理中也暴露出了一些问题和不足。主要包括资金管理、工作人员、技术管理手段等方面。要切实提高公路运输能力，增强公路运输对经济发展的促进作用，必须深刻认识到公路运输经济管理的重要性。公路运输管理部门要针对资金管理、工作人员、技术管理手段等方面的问题采取措施，合理规划公路运输经济管理行为。

作者简介：阎洪军（1978-），男，汉族，山东省潍坊市临朐县人，大学，南昌航空大学，经济师，临朐县交通运输局，道路建设经济。