油田企业土地管理的有效方法探讨

剡楷东 杜佳宁

摘要：油田企业必须意识到加强土地管理的重要性，并对目前在土地管理中存在的问题进行总结和分析，找出其存在的问题，才能更好地对症下药，方能实现土地管理成效的提升和优化，提高企业的竞争力。

关键词：油田企业;土地管理;有效方法

土地管理人员是决定油田土地是否能够合理利用的关键因素。由于油田土地利用方面涉及的影响因素多，在实际工作中会遇到各种问题。相信在上级管理部门和土地管理人员的共同努力下，一定能够实现土地管理工作更好的服务油田建设。

一、油田企业土地管理的现状分析

1企业土地管理的现状分析

土地是企业发展过程中不可或缺的一项物质基础，油田企业也是矿产挖掘整个行业的核心部分，因此对于土地的依赖性程度非常深，在土地的使用过程中要有大量的多种形式的用地，每一年还要申请更多的建设用地。油田企业设立了专业的土地管理办公室，这是对土地管理关注程度提升的一个重要性表现，以此对土地资源的有效使用进行分析。企业的财务部门还需要对土地所产生的账务进行具体的管理，对于土地使用人以及土地的建设、改制和充足等等进行各种复杂性情况的了解，但是企业在生产的过程中存在多方面的问题，千头万绪，需要对资产以及管理做好流失性的分析，对土地的管理更加重视，对土地也进行更多的开发以及关注，改变油田企业土地管理方面的传统性认知，提升每一个人员对土地的爱护和珍稀意识。

2土地的管理财务分析

油田企业的土地取得以及使用也是一种政策性非常强的业务，国家在对此项程序以及要求进行全面化的研究分析过程中，需要对企业的相关部门做好业务的审核以及政策;流程方面的分析，合理的做到规避风险，提升认识。最近几年，市场经济的高速发展也让土地管理发生了一些改变，每一个部门都只是负责监管一个部分，整个业务链没有更好的衔接，信息之间的传递和沟通不顺畅。因此在这些问题之下，以下主要对每天企业土地管理的认识进行多方面的研究和理解，希望所提出的发展路径能够对油田企业起到积极的促进性作用。

二、强化问题处理的几点对策

1强化意识，完善制度

油田企业在土地管理中，管理人员必须充分意识到强化土地资产管理的必要性，并将其作为油田的重要资产来管理，注重自身土地管理理念的转变和优化，切实注重现有问题的总结和优化，尤其是应不断强化问题的反思，尽可能地确保土地资源得到合理高效的应用，转变管理方式的同时，还要对现有的企业土地资源管理制度进行不断地完善。对土地管理部门的职责进行有效的明确，不断地强化管理人员自身的责任心与素质水平，在注重业务理论培训的同时，还要在实践中加强对其的监督和管理，确保其职责得到高效的落实，为土地管理工作的开展提供制度上的支持，促进整个土地管理成效的提升和优化。

2合理征收，高效利用

油田企业在确定土地征收方案之前，必须对征收的必要性和可行性进行充分论证，且在油气田建设中，每一宗土地的获取与使用，均必须严格按照有关规范的流程来办事，确保全部税费得到及时足额的上交，并确保建设用地合同中的各项条款得到有效的履行，切实强化土地资料的建档与归档等方面的工作，尤其是要确保土地集约化的利用作为土地工作的首位，在选址和进场勘探以及油气管道的铺设，都需要尽可能地坚持三多三少一禁止的原则，三多是多用荒地、坡地、沙地，三少是少用平地、园地和耕地，一禁止是禁止使用基本农田，并对其工艺流程进行简化，确保布井的科学合理性，大力推广集约化、节约化的用地方式，才能确保节地成效得到显著的提升。

3基础管理，专项应用

在做好上述工作的基础上，为了促进问题的优化和完善，我们还应在日常管理中对基础管理工作进行不断地优化和完善，所有土地管理工作的开展必须在制度的支持下进行规范开展，以尽可能地确保土地确权登记工作得到高效的开展。并在基础管理中确保现有的土地资源得到有效的保护，既要合理的利用，又要对其应用的性质进行明确，严禁擅自变更土地的使用性质，加强对其使用过程的检查和监督。定期开展有关清查工作，只有对自身的家底进行明确的前提下，才能更好地对土地资源的合理利用进行有效的规划，提高其管理成效的同时实现油田企业的可持续发展。

4加强土地管理基础工作

土地资料的统计、填报、登记等工作是土地管理的日常基础工作。日常工作中，应该有专人对划拨或征用土地的原始地籍资料进行分类保管，土地管理档案资料涉及到的借阅、查询、移交等手续要严格按有关规定和程序做好登记，防止土地信息丢失，严禁个人私存档案资料的现象发生。同时，土地管理人员应提高对土地确权登记重要性的认识，通过宣传政策，督促检查，讲明利害关系等手段，依法维护油田的合法权益，为油田企业今后的生存和发展创造有利条件。此外，土地管理人员还应该经常下基层，到现场，逐一核实土地使用情况，定期开展土地资产的清查工作，彻底摸清家底，尤其是清查占用土地的来源、面积、基础标志及相关历史地籍资料等，及时采取有效措施予以解决发现的所有问题。

5强化节约用地意识，提高油田土地利用率

在保护耕地方面，新的《土地管理法》采取了比较严厉的措施，基本用地原则是“占多少，垦多少”。所有建设用地必须节约用地，尤其是非农业建设用地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。油田企业占用数量巨大的土地，而且每年的土地用量都有增加的趋势，因此，做好油田建设节约用地工作对于油田开发具有重要意义。此外，油田生产建设用地应该以保障正常生产建设的同时，采取“尽量选用劣质地、未利用地、荒地，少占用耕地和农田”的原则，制定严格的用地计划，禁止计划外用地现象。在选井，布井，地面建设方面应该利用科技手段，充分论证，尽量扫使用土地，达到节约用地的目的。通过采用新工艺、新技术对油田企业现有存量土地（废旧井场占地、建设工地占地等），进行复耕利用，尽量盘活闲置土地，提高其利用率。

结束语

油田企业应该加快土地信息化管理开发的步伐，开发和实施土地管理信息网络系统，实现土地相关业务的办公自动化，土地管理人员应该不断提高自身素质，深刻领悟相關法律法规常识，针对实际问题，采取积极的应对措施，为油田开发做好土地管理工作，不断提高工作效率。

参考文献：

[1]付大强。强化油田土地管理工作的对策[J].黑龙江科技信息，2017（08）：292.

[2]张心勤。油田企业如何加强土地资产管理[J].化工管理，2017（01）：90.