"一带一路"新形势下境外投资的法律风险管理分析

麦广瑞

摘 要：一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，在2013年，国家主席习近平提出了一带一路的合作倡议，对于沿线国家经济发展具有重要意义。其中境外投资是一带一路的重要内容，考虑到社会环境影响，很有可能会出现法律风险，因此要加强管理，才能保证企业的健康发展，创造出更大经济效益。

关键词：一带一路;境外投资;法律风险;管理措施

引言：

境外投资是一带一路非常核心的一部分，境外企业所处国家是一带一路经过的国家。近年来随着不同国家和地区之间的冲突增加，由于相互法律体系存在差异，在这种外部环境下容易出现风险。为了保证境外企业的更好发展，加强风险管理是很有必要的，消除不利因素影响，创建出较为稳定的发展环境，彰显出一带一路的价值。

一、一带一路

一带一路是习近平提出来的合作倡议，借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。在一带一路的推动下，沿线国家加强了联系与合作，经济获得了快速发展，有了明显增加。一带一路坚持联合国宪章的宗旨和原则、开放合作原则、市场运作原则、互利共赢原则。在2015年，国家相关部门发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，给予政策上的支持，明确了未来发展方向。一带一路从被提出到推行需要一个实践的过程，对存在问题不断改进，不断优化发展模式，满足各个国家的利益诉求。一带一路具有重要历史意义，加强和国家和区域之间的联系与合作，构建出全新的发展模式。目前境外投资发展态势良好，企业数量在不断增加，规模也在不断扩大，在国际上具有较强竞争力，对于推动当地经济发展有很大的帮助[1]。

二、一带一路新形势下境外投资法律风险管理的必要性

从目前情况来看，在一带一路背景下，我国境外投资以基础设施和能源为主，涉及金额比较大，建设难度较大，所以会面临一系列问题。企业在进行谈判的时候，签署主体是东道国政府或者国有企业，合同期限比较长，可长达几十年。对于我国走出去的境外企业而言，东道国政府是法律的规定者，所以对企业是非常不利的，可能会损害自身利益。基础设施和能源领域关系到整个国家的发展，所以需要妥善处理遇到问题，才能确保顺利开展，实现预期目标。不同国家历史背景、社会制度有着差异，这对法律制定会产生重要影响，因此要主动学习并了解。我国企业要采用严格标准，在我国法律的基础之上，深入了解签署国的法律文化，保证境外投资在合理合法范围内开展，避免法律风险的出现。法律风险贯穿于境外投资项目的始终，所以要进行全面分析，对可能发生法律风险进行预测，并制定有效应对机制。目前受到多种因素影响，境外投资法律风险越来越严重，为了促进企业更好发展，必须要加强管理，保证企业稳定、健康的发展[2]。

三、一带一路新形势下境外投资法律风险分析

（一）概念

对于境外投资而言，法律风险一般有两种含义。从狭义的角度来看， 法律风险是指在收购或者签订协议后，东道国自身法律发生了变化，这对我国境外投资会产生不利影响，例如法律改变会给企业造成损失。从广义角度来看，法律风险是指海外投资过程中我国企业对投资可行性研究及初期谈判，包含正式收购或者是投资协议方面的谈判中，因为东道国法律规定所形成的风险。在一带一路的形势下，我国越来越多的企业坚持走出去战略，出现了境外投资的热潮。但是国际局势变化让沿线国家之间的矛盾升级，法律风险概率会大大增加，成为了境外投资发展的限制性因素。法律风险是不可忽视的一个问题，如果不进行研究和管理，肯定会对境外投资产生影响，成为企业发展道路上的绊脚石。对目前国际局势进行分析，有一个全面了解，積极开展法律风险管理工作，和实际情况结合起来，确保发挥出有效作用，解决过程中遇到问题，为境外企业创建出良好发展环境。

（二）境外投资法律风险出现的原因

通过分析发现，境外投资法律风险出现的原因比较多，涉及到各个方面，要从整体上去把控，才能实现有效管理。东道国法律文化和我国法律文化有所差异，在投资过程中，仅从我国法律去考虑是不够的，还需要对东道国法律进行分析，这样才能保证顺利开展。东道国政府掌握着法律制定权，他们为了维护自身利益不惜损害企业利益，对发展会产生不利影响。另外我国企业海外投资经验不足。从整体情况来看，大部分企业缺乏海外投资经验，更多的是争取项目，忽视了法律的重要性，在这方面存在严重缺陷。一些海外项目具备完善法律体系，我国企业要对项目进行严格评估，即使在不发达的地区投资，也不能与东道国政府的关系作为唯一保障，要将法律风险考虑进来，这样才能确保万无一失。微观角度的法律风险。东道国政府和我国政府的法律差别比较大，如果不够了解就进行投资，很有可能会引发风险，导致造成不必要经济损失。因此要加强对境外投资法律风险的管理，避免不利因素影响，保证企业的稳定发展[3]。

四、一带一路新形势下境外投资的法律风险管理

（一）以外汇管制规避法律风险

在境外投资之前要做好调查工作，确保具有可行性，实现预期发展目标。对境外投资国家的汇率改革、经济发展形势进行深入分析，然后再做出决定，可以避免盲目投资的情况。了解东道国外汇管理制度，有效确定管理形式。部分国家队外汇管理不够重视，所以政策法律方面比较缺失， 对于这种情况，我国应该按照当地政策开展投资计划。在国家经济发展过程中，汇率会发生一定变化，所以要进行科学预测，并制定有效预防措施， 例如外汇避险、期货避险等。

（二）以鼓励方式规避法律风险

为了鼓励境外投资活动，我国政府颁布了一系列优惠政策，鼓励人们参与到境外投资中去。在境外投资过程中，我国企业要加强和外商的联系与合作，从成功案例中吸取丰富经验，不断完善发展模式。与东道国建立起投资关系之后，要充分利用土地资源，加强和周边国家的合作，充分享受到各种福利政策。我国企业和东道国之间要深入了解，熟悉各自的法律内容，才能实现有效运用，保证投资的合法性，从而规避法律风险[4]。