邮政行业“国家队”的使命担当

【摘要】中国邮政经过邮电分营、政企分开、分业经营等一系列改革，发展成为了覆盖邮政业、银行业、快递业、保险业、证券业的大型国有企业。肩负政治责任及社会责任，以"人民邮政为人民"的初衷，为全社会提供普遍服务;立足国家战略，强化精细化管理，不断促进自身发展，不愧于行业“国家队”的使命和担当。

【关键词】邮政企业  使命和担当

一、引言

中国邮政是一家经历了政企分开、邮电分业，从原先的行业垄断者到充分参与市场竞争的国有独资企业，经过多年持续发展，已转型成为一家拥有多元化业务的大型企业集团，通过深化改革、提升高质量发展的能力和水平，并用心做优、做强、做大邮政业务，成为中国寄递业“国家队”。

二、坚持改革开放，推进国企的转型升级

改革开放是决定现代中国命运的关键一招，也是推动中国邮政健康向好发展的有力支撑。改革开放之初，邮政作为劳动密集型行业，业务主要分为营业、分拣、运输、投递四项内容，为人民提供个人书信寄递、电报和汇兑等普遍服务。1979年中共邮电部党组在第十七次全国邮电工作会议明确提出了“邮电通信是社会生产力”的理论判断，于是1998年邮政和电信启动独立自主经营，完成邮电分营工作，再到2005年，《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》明确邮政体制改革思路为“一分开、两改革、四完善”，至此到2007年1月29日国家邮政局、中国邮政集团公司在北京人民大会堂举行揭牌典礼，标志着政企分开基本完成，邮政公司独立运营、自负盈亏。再到2009年新修订的邮政法颁布，确定将民营快递纳入邮政法律范畴，为民营快递企业打开了大门，极大地释放了市场主体的发展活力，从此结束了邮政公司专营的时代。

而今随着互联网的兴起，人们的生活水平日益提高，通信习惯也发生了变化，传统邮政业务随时代变迁逐渐萎缩，取而代之的是电子商务发展带来的呈几何式增长的快递包裹。邮政的运输方式变得多元化：有汽车、有火车、有飞机，还有智能无人投递车辆及无人机，投递员们投递工具也从原先叮叮当当的28寸自行车变成了电动车或是汽车，邮件全程时效增速明显，服务质量极大提升，邮政寄递类业务推陈出新。中国邮政业市场进一步开放，邮政公司以“质量第一、效益优先”的原则，充分参与市场竞争，形成了信息流、资金流、物流“三流合一”的综合服务体，可为客户提供物流、金融、代销等“一站式”综合服务，可谓紧跟祖国改革开放的步伐实现了华丽转身。

三、落实中央要求，扛起国企的社会责任

中国邮政始终把落实党中央要求放在优先位置，不管是普遍服务、精准扶贫还是绿色发展，都以履行政治责任及社会责任为己任。

普遍服务关系国计民生，是中国邮政的政治责任、政治担当，为了方便百姓，邮局节假日不能休息，偏远山区道路再不好走也得通邮，只有邮政企业能送遍中国的每一个角落，还能通达全球”。

中国邮政以“邮乐网”、“极速鲜”等电商平台为媒介落实电商扶贫，积极发展普惠金融，不断加大金融扶贫支持力度，推进农产品进城项目，利用邮政乡村网点，持续加大帮扶力度，服务乡村振兴战略。

中国邮政坚持新发展理念，积极落实绿色包装和绿色运输工作，以生态文明思想为指导，坚定落实党中央就污染防治攻坚战的部署要求，本着“绿水青山就是金山银山”的理念，认真实施了国家邮政局“9571”工程。

四、立足国家战略、促进国企的自身发展

一个企业只有积极融入国家发展战略和地方经济社会发展，才能取得自身的更好发展。进博会的召开让上海城市发展迎来新战略机遇，也给上海邮政如何围绕国家战略布局、围绕地方经济特色发展带来新思考，提出新课题。中国是全球第二大进出口贸易国，而上海是中国最大贸易口岸，尽管传统外贸增速平缓，但跨境电商业的进出口总值却保持高位增速，可以预见，未来跨境电商市场必定保持高速增长。中国市场开放让世界知名电商平台亚马逊、eBay、速卖通、wish，地区性电商平台如东南亚、俄罗斯、巴西等电商平台纷纷进驻中国市场招商，对邮政企业来说都提供了更多的市场机遇和机会，有平台、有卖家就一定会有更多出口物流解决方案的需求。

五、强化综合管理，提升国企的精細化管理

企业管理要向城市管理靠拢，百年邮政要以“绣花”匠心推进企业高效化、精细化管理，齐抓共管，强练内功，从管理中出效益、促赋能。

在利润核算方面，进一步完善成本中心和利润中心考核体制，引导和督促各业务条线和责任中心增收节支，同时强化“科技兴邮”理念，投入动态称重等自动化设备，实现邮件不落地，从而达到降本增效作用。

在人才储备方面，强化机关作风建设，提升人力资源管理的科学化水平。改变原有国有企业“大锅饭”、“论资排辈”的固有印象，对标市场、对标行业，逐步打造与市场接轨的分配机制和职业晋升通道。建立健全人才信息库，尤其加大对青年干部、新进大学生的培养和提拔，强化动态管理、跟踪纪实，以绩效考核作为选人、用人的依据，激发轻人敢想、敢做的闯劲。

在业务发展方面，加强与海关的深度合作，探索新的发展模式，吸收外省兄弟单位“三关合一”经验，全力推进邮件、商业快件、跨境9610三种清关模式同一监管场地同一关区同时同步完成监管的模式，夯实上海口岸通关优势，全面提升跨境业务综合竞争实力。

无论是严峻的发展形势还是大开放带来的机遇都敦促了邮政企业加快转型发展，寻找到企业生存和发展的第二曲线。中国邮政在不断丰富邮政普遍服务内涵，升级普遍服务网络，创新普遍服务供给方式，提升普遍服务质量的同时，积极开拓全球视野、全球规划、借势上下游优势资源、多板块协同发展，有效推动我国电商平台及上游产业供应链调整，助力产品结构更新换代，整合寄递相关产业链共同实现高质量发展，打造安全、稳定、可靠的全球寄递网络，不愧于中国寄递业“国家队”的使命和担当。

参考文献：

[1]延河.对中国邮政领域改革和发展的分析与思考[D].中国社会科学院研究生院，2001.

[2]打造行业国家队[J].中国邮政，2019，（02）：4.

[3].将“不忘初心、牢记使命”转化为新时代邮政的责任担当[N].中国邮政报，2019-07-02.

作者简介：李禕珺（1987-），女，上海闵行人，上海交通大学国际与公共事务学院2019级MPA研究生，研究方向：公共管理。