深刻认识全面深化改革 重要思想的哲学方法论

许静波 赵瑛琪

《习近平谈治国理政》第三卷极为生动地再现了党的十九大以来我国各项事业取得的重大进展，是21世纪马克思主义中国化的最新成果。该文集按照专题收录了最具创新性、标志性和代表性的篇目。其中，全面深化改革重要思想是习近平总书记关于全面深化改革一系列相互联系的重大问题的根本看法和基本观点，它是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。系统学习和研究习近平总书记关于全面深化改革重要思想，特别是深入挖掘其中的哲学方法论，有助于指导全面深化改革的伟大实践，推动马克思主义理论创新。

一、全面深化改革重要思想的时代背景

当前国内外形势正在发生深刻变化，从国内环境来看，中国特色社会主义已经进入新时代，正处于从“大国”发展为“强国”的新的历史方位，实现中华民族伟大复兴，建设社会主义现代化强国成为全党全国人民的重要战略目标。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，继续贯彻“四个全面”战略布局，其中，全面深化改革作为这一战略布局中的重要战略举措，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现社会主义现代化强国梦提供了明确的路径依托。全面深化改革以“完善和發展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标，为我们党在新的历史起点上全面深化改革提供了科学指南和行动纲领。党的十九届四中全会拓展党的十八大以来的历史逻辑，总结了国家制度和国家治理体系的显著优势，持续推进全面深化改革的各项部署，明确了新时代制度改革、制度建设的重点。我国作为社会主义国家的代表，社会长期稳定发展，经济、文化持续繁荣，在新冠肺炎疫情暴发的特殊时期，我国国民经济稳定发展面对新的重大挑战，此次疫情大考中凸显的短板和漏洞，不仅为我国推进治理体系和治理能力现代化带来宝贵经验，且对我国继续推进全面深化改革具有推动作用。

全面深化改革是我国自检自查、自正自纠的重要措施，这不仅是对我国内部的改革，更是我国与世界关系的重大调整。从国际环境来看，党的十九大以来，我国处于世界百年未有之大变局中，国际力量转移，世界格局调整，世界权力重构，尤其受新冠肺炎疫情影响，当今国际政治、经济等多方面发展严重受阻，许多发达国家对疫情防控工作的实施都具有一定的局限性，我国在做好国内疫情防控工作的同时积极向其他国家施以援手，不仅在世界面前证明了中国特色社会主义制度的优越性，更是以自身行动诠释了人类命运共同体意识。中国的发展带动着世界格局的变化，因此，我国发展面临着可贵的战略机遇期，但也面临着一些挑战。

由此可见，当改革进入攻坚阶段以后，在国际社会不确定和不稳定的因素增多，改革发展又面临疫情等新情况和新问题的条件下，我们更要保持战略定力，在防范突出问题和化解重大矛盾的过程中，寻求有效的应对策略，推动和继续深化改革，才能使我国经济社会发展沿着正确、健康的方向发展。因此，面对如此复杂的时代背景，我们不能囿于局部和现有工作格局，而是必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握其中的哲学方法论，从而改变“既有思维”。

二、全面深化改革重要思想的马克思主义理论依据

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上着重指出，必须坚持马克思主义指导地位，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。自建党以来，我国始终坚持马克思主义指导思想，不断坚持理论创新，并应用于各项决策部署。习近平总书记关于全面深化改革的重要思想同样离不开马克思主义的指导。

就辩证唯物主义而言，它为全面深化改革提供了方法论的指导。首先，辩证唯物主义认为，矛盾是推动事物发展的动力，要求我们全面分析、用一分为二的观点看问题。习近平总书记在阐释全面深化改革时要求我们看到我国处于发展机遇期，也同时处在改革深水区的现实，既要坚定信心、迎难而上抓住机遇，也要提高警惕应对挑战。其次，辩证唯物主义强调要正确处理整体和部分的关系。全面深化改革重要思想的首要关键词就是“全面”，我国在长期改革过程中凸显出许多具体矛盾，解决这些矛盾往往牵一发而动全身，因此必须全面协调地开展改革。比如在深化党和国家机构改革这一问题上，习近平总书记提出必须把握和体现好统和分的关系、局部和全局的关系等。第三，辩证唯物主义的否定之否定原理要求我们在改革中不能轻易肯定或否定一切，要求我们发扬改革的优秀成果，也要正视改革中的不足，从而进一步深化改革。比如在全面深化改革过程中我国国家制度和治理体系充分发挥了优势，但是国家治理能力方面仍存在短板，因此在全面深化改革中，习近平总书记主张要更好地把制度优势转化为治理效能，提高治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

就历史唯物主义而言，一方面，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是推动社会发展的动力，也是人类社会的基本矛盾。当生产力和生产关系相适合，社会发展就会趋于稳定，创造更多社会财富;当生产力和生产关系不适合时，就会引发社会动荡。中国特色社会主义进入新时代，我国立足于全面建成小康社会的关键节点，继续坚持全面深化改革，破除滞后的思想观念和体制机制弊端，从而充分发挥了我国社会主义制度的优越性。另一方面，历史唯物主义认为，人民是历史的创造者。全面深化改革依靠人民，因此全面深化改革成果也应当由人民共享。普惠改革成果也是新时代全面深化改革的最重要问题之一。由于中国特色社会主义具有解决贫富差距这一矛盾的制度优势，改革开放40多年来，中国经济快速发展，社会长期稳定繁荣，都离不开我们的国家制度优势。习近平总书记多次强调以人民为中心的改革发展理念，认为“深化党和国家机构改革必须顺应人民群众对美好生活的期待，践行以人民为中心的发展思想”，这样，才能回答好“时代之问”和“人民之问”。

三、全面深化改革重要思想的哲学启示

新时代推进全面深化改革向着既定目标发展，必须对改革实践有清醒的认识，并对辩证唯物主义和历史唯物主义方法论有着深刻把握。

首先，用对立统一的观点找准改革问题。全面深化改革重要思想的逻辑起点源于找准问题，对于这个问题，习近平总书记强调三点：一是加强理论学习，当改革面对难题时，有足够的知识储备去发现、应对、判断、解决问题，做到具体问题具体分析。二是突出重点，一切从实际出发，实事求是，因为改革发展形势始终处于变化之中。比如，新冠肺炎疫情突然暴发，但我国全面深化改革的脚步并没有因此中止，而是第一时间总结公共卫生体制中的漏洞和不足，及时采取措施，这就是抓住了重点。三是坚持以人民为中心，使其成为党和国家一切工作的出发点和落脚点，突出人民群众的主体地位，以解决人民群众最关心的实际问题为突破口。新冠肺炎疫情暴发之后，我国从容、有序应对，始终坚持以人民为中心的发展思想，以保护、保障、保全人民健康为出发点，交上了一份疫情防控的合格答卷。

其次，用系统优化的观点制定改革规划。马克思主义系统优化观点强调，系统功能的优化不是各要素功能优化的简单叠加。该原理同样适用于全面深化改革。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局都是全面深化改革系统中的要素，为推动全面深化改革效果更好于单一要素作用的效果叠加，必须制定合理规划，完善顶层设计。一是要发挥党的领导作用，增强顶层设计的系统性，充分发挥顶层设计的引领作用。二是要广泛听取意见，汇集民智，充分发挥中国特色社会主义制度以人为本的优越性，完善顶层设计。三是要开展试点工作，积累改革经验。习近平总书记强调，“我们坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持‘摸着石头过河和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进”，充分展现了习近平总书记的哲学方法论。在制定改革规划过程中，也应该将复杂多变的国际环境作为重要参考，积极构建人类命运共同体，在我国改革的基础上同世界各国建立一致的、相协调的价值观，这是一个更加庞大的系统，也需要在改革中不断优化。

最后，用统筹兼顾的观点推动改革落实。习近平总书记指出，改革重在落实，也难在落实，他用“十个指头弹钢琴”比喻统筹兼顾的观点，用统筹兼顾的观点推动改革落实，一是统筹全面深化改革和国家治理的关系，坚持党中央集中统一领导。二是统筹全面深化改革的各个方面，理清经济、政治、文化、社会治理等各个方面的关系。三是统筹国内改革和国际关系，我国全面深化改革的进程不仅关系到我国综合国力的发展，更关系到我国在世界格局中的地位，这就要求我们要具有全局眼光，统筹兼顾，稳步推进改革的有效落实。

（作者单位：东北农业大学马克思主义学院）

责任编辑/胡蕊