农村河道水环境综合整治规划的几点建议

赵伟 张伟 卓慧敏

摘 要：农村河道水环境综合整治作为农村环境治理及环境保护的主要内容，其不但会影响农村河道水环境治理效果及其污染状况，同时也决定了农村居民的用水安全，其与农村经济的持续发展密切相关，所以，农村河道水环境综合整治规划应结合农村的实际情况及其未来的发展方向进行，始终坚持以治污为主，以人为本，回归自然的基本原则，全面落实河道水环境综合整治、保护工作。基于此，本文将重点分析农村河道水环境综合整治规划需注意的事项及工作要点，并提出自己的几点建议，以供同行参考。

关键词：农村河道水环境;综合整治;规划;建议

1.     河道水环境的含义、整治范围及整治对象

河道水环境则是以河道水域为中心，并将其周围环境包含在内的特定区域。河道水环境主要由河水环境、河岸环境以及河道周边环境三部分组成。河水环境主要包括河道水质、水源补给、水系循环、合理控制污水入河比例以及微生物、水生植物等生态系统的具体情况;而河岸环境主要包含河岸的宽度、走向、驳坎以及河岸上的建筑物、绿植、休闲园林设施等以景观为主的河岸线特定范围内地上及地面的环境状况;河道周边环境具体指的是河道沿线建筑物的布局、道路的走向、跨河桥梁、管道的铺设状况和其他公共设施的环境状况等等。在编制农村河道水环境综合整治规划的过程中，必须针对以上水环境包含的内容进行详细规划设计且还要保证水环境规划内容的丰富性，以防出现其规划设计仅仅只考虑了水利方面的内容，现阶段河道水环境整治必须始终反映综合整治的要求，把工作的重心转移至水环境的整治上。

2.     农村河道水环境综合整治规划定位

2.1    对农村发展定位要求的分析

不同地区其发展定位都是不同的。例如一些农村地区则以生态旅游业作为发展的主要方向，而一些农村地区又以农业生产为主要发展方向， 其发展方向通常是由其所处的地理位置、人文环境以及当地的经济状况等多种因素共同决定的，只有相关部门能够准确定位该地区未来的发展方向，该地区的社会经济才能快速发展。针对于农村河道水环境的综合整治问题，还必须制定科学的、合理的、针对性较强的环境保护策略、治理策略，以最大限度的保证农村河道水环境综合治理方案的可行性、科学性，凸显水环境综合治理的重要性，确保农村河道水环境综合整治工作的顺利开展。对于以生态旅游业为主要发展方向的农村地区而言，其工作重心应以生态景观建设以及河道水质治理作为重点，着重突显水文化、水旅游的建设要求，辅之以泄洪排涝、生态治水、截污纳管等措施，为农村生态旅游发展创建优质生态环境及条件。对于以农业生产为主要发展方向的农村地区而言，在进行河道水环境综合整治的过程中，应以水利灌溉、河道水质治理作为工作的重点，注重水资源的有效利用，同时还需制定一系列的泄洪排涝、生态治水、截污纳管措施，以确保农村水环境综合治理的有效性、科学性。此外，随着时代的发展，农村的发展方向不能仅仅只局限于农业生产及生态旅游两种，应结合当前各地区的实际情况，重新定位农村的发展方向，未来应将农业生产以及生态旅游两者相结合发展，也可以进一步进行其他方向的定位，发展其他项目。

2.2    河道水环境功能定位要求

河道水环境的功能定位主要包括单条河道的具体功能定位以及河网水系中的区域功能定位。自然界中的每一條河道都存在于河网水系当中，而不是单独存在的，同时不同区域的河网水系的特点也是不同的，各区域的河网水系都具有与各区域相对应的区域特点，所以，在制定河道水环境综合整治规划方案的过程中，相关工作人员必须确保其规划与该河道所在区域的功能定位相统一，农村河道水环境综合治理规划方案的设计，通常会划分若干不同的功能区域，如景观河道开发建设区、水源保护区、重点水域保护区以及缓冲控制区等多个功能区域，以确保农村河道水环境综合整治工作的可行性、合理性。

在准确把控农村河道水环境区域功能的基础上，要求相关工作人员还要进一步正确定位单条河道对应的具体功能。文中所说的具体功能定位主要包含河岸景观目标、水质规划目标以及河道的基本功能（如灌溉、排水、景观、航运）等重要内容。在编制河道水环境综合整治规划方案的过程中，应以河道的具体功能定位为主要参考内容，以其他功能定位为辅助内容。具体而言，相关部门可根据各种不同河道的具体功能定位，在河道两岸建设自然生态区、休闲度假村、旅游观光区以及商业娱乐区等，对农村河道水环境进行科学、合理整治，以实现功能定位的理想目标。

3.     农村河道水环境综合整治的规划思路及指导原则

通过上述分析发现编制农村河道水环境综合整治规划时，必须根据该区域所对应的基本指导原则来编制规划方案，同时还需充分考虑该区域河道功能的定位要求以及该地区农村的发展定位要求，通常情况下，不同地区、不同河道、不同时期各地区的整治目标都是不同的，所以，这就要求相关工作人员在坚持一般性原则的前提下，结合该地区的实际情况进行差异调整，而一般性原则主要包含以下内容，如综合治理、重点整治、全面规划、由点到线、因地制宜、因势利导、巩固阵地等等。

除上述一般性原则外，在规划农村河道水环境综合整治方案的过程中，还需重点把控以下几点原则：（1）截污治污原则。在我国社会经济快速发展的同时，环境污染问题也越来越严重，在农村河道水环境综合整治中，污染问题是当下最为严重的问题，而要有效整治污染问题，则必须采取有效措施控制污染源头，拦截污染，所以，在编制农村河道水环境整治规划方案的过程中，必须要将截污治污放在首位，同时还需系统排查污染源，分析各种污染源在河道水环境中所占的比重，根据污染程度以及污染源的类别制定具有针对性的、切实可行的河道水环境整治方案;（2）标本兼顾原则。农村河道水环境综合整治工作是一项系统而复杂的工程。整治过程中，若只对水环境的末端进行治理，这种治理方法根本无法从根本上改变现阶段的河道水环境污染问题，这只能算是一种临时性的补救措施， 所以，改善农村河道水环境污染问题应该从末端向源头转变，对内污染源、点污染源及面污染源进行综合治理，只有这样，才能有效巩固农村河道水环境的综合整治成果，改善农村河道水环境。

4.     农村河道水环境综合整治的规划措施分析

根据上述规划思路和指导原则，规划中，应结合当前农村河道水环境整治的具体情况制定切实可行的规划整治措施，现阶段所使用的河道整治措施主要包括工程措施及非工程措施两种。工程措施通常包含水利工程措施、河道景观工程措施以及截污治污整治措施等，这些措施均是使用一些技术方法来改善河道水的质量、降低河道水污染系数、解决河道淤泥堆积问题等;而非工程措施则是通过落实环境保护的法律法规、提升社会大众的生态保护意识、重视水旅游业的发展等，通过法律、行政、经济及其他工程措施之外的措施，以达到河道水环境整治目的。由于工程措施的应用具有一定的局限性，所以，近年来，在农村河道水环境综合整治规划中非工程措施得到了广泛应用。

结束语

由于农村的水环境综合整治是一项系统而复杂的工程，所以必须要保证所编制的规划的科学性、合理性。在编制农村河道水环境综合整治规划的过程中，应根据农村的实际情况以及发展定位，从农村河道水环境的功能定位入手，以确保规划方案的可靠性、科学性，以便能从根本上推动我国农村河道水环境综合整治工作的进一步发展。

参考文献：

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[2]    朱晓春，马江关，任汉路.对农村中小河道水环境综合治理的思考[J]. 海河水利，2015（04）.

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