民族团结进步的地方实践

摘 要：本文以吐鲁番市 M 社区为例，探讨了该社区从加强宣传教育，铸牢中华民族共同体意识;努力改善民生，促进民族团结;加大扶贫力度，提高群众收入;维护社会稳定，促进经济发展等方面的具体实践，从效果上看推动了民族团结进步，实现了社会经济稳定发展，其中的益经验和做法值得其他地区借鉴。

关键词：经济发展;民族团结;社区

习近平总书记指出“民族平等，是马克思主义民族理论的基石，也是我国民族政策的核心”，而要“实现民族间事实上的平等首先就要消除各民族在经济、文化发展水平上的差距”。并强调：“民族工作的立足点在于发展经济，只有把经济搞上去，才有可能谈民族的真正平等。”经济关系是一切社会关系的基础，表现在民族关系上也是如此。民族关系问题是一个政治、经济、文化的综合问题。民族关系总是受到政治、经济、文化等社会因素的制约和影响，其中物质经济是根本性的，它是民族生存、发展的基本条件，是民族团结进步的物质基础。必须准确把握经济发展与民族团结的相互作用及内在联系。当前新疆民族团结工作的重中之重在于正确认识民族地区的团结、稳定和发展的实质及其相互之间的关系，始终要坚持把各项工作的有序开展作为维护民族团结，保持民族地区的社会稳定的重要保证。民族地区的经济社会发展，直接关系到我国整个现代化建设目标的实现。目前，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，不仅严重影响了民族地区的经济社会发展，更重要的是，影响了整个中国经济的协调发展。因此，我们必须以民族团结为前提，增强民族团结意识，加快民族地区经济社会发展，最终实现全国各族人民共同富裕的和谐社会。

一、社区基本情况

M 社区位于高昌区城乡结合部，距离市中心3公里、镇政府1公里， 辖区面积2.44平方公里，是 P 镇最大的村（社区），拥有耕地面积3666亩， 以种葡萄为主，主要以出售鲜食葡萄为主要经济来源。M 社区有4个村民小组，全社区共有1055户，总人口4892人，其中汉族7人、维吾尔族4787人、回族98人。曾经的M 社区农民收入并不高，经济不发达，民族团结氛围不浓厚，经过多年来的努力，当地政府与访惠聚工作组及社区居民的共同努力，M 社区主动作为，积极转变发展观念，结合本社区实际情况，整合城郊村的地缘优势，大力发展经济，同时坚持以民族团结活动为重要载体，认真贯彻落实党的民族政策，与访惠聚工作组的共同努力下带领社区各族群众共同努力，使这个过去资源相对较丰富，经济收入相对落后，经济水平与资源优势不成正比的的村落呈现出了经济发展、民族团结、社会稳定、各族人民安居乐业的可喜局面。

二、具体措施

近年来，该社区立足发展做好民族工作，把握住了解决民族地区问题的总钥匙。把发展的着眼点和着力点放在促进社会稳定、民族团结、改善民生、争取人心上，以发展促团结、以团结保障发展，实现各民族共同繁荣进步。该社区按照“两个共同”的要求，始终把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事来抓，大力实施“亲民生、拉经济、促团结”发展战略，有力地推动了民族地区经济社会发展。

（一）加强宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。我国是统一的多民族国家。各族先民胼手胝足、披荆斩棘，共同开发了祖国的锦绣河山，共同书写了我们悠久的历史，共同创造了我们灿烂的文化，共同培育了我们伟大的精神。只要坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，我们就能实现全国各族人民同心同德、同心同向，形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。M社区在铸牢中华民族共同体意识宣传教育中加大宣传教育力度，以举辦民族团结、形势政策、惠民政策等专题讲座，向广大干部群众宣传国家的政策、法规，以节庆活动为载体，寓教于乐，进一步营造了民族团结教育活动的良好氛围，使民族团结深入人心。

维吾尔谚语中提到“事成于和睦，力生于团结”，表明了思想统一，方能行动一致。只有把宣传教育往深里做、往实里抓，广泛开展各种面向大众、富有实效的宣传教育，切实打通宣传教育的最后一公里，将热爱祖国的大道理，细化为爱家乡、爱生活的小道理，将维护民族团结的大道理，细化为爱亲人、爱邻居、爱同事、爱同学的小道理，把融情、融心、融志作为宣传教育的着眼点和着力点，在润物无声之中促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。让“建设美丽新疆，共圆祖国梦想”真正成为人们心灵的罗盘，使促进民族团结成为每个社区居民的自觉行动和社会风尚，展示了民族团结之花处处绽放的生动景象。

（二）努力改善民生，促进民族团结。M 社区实施了一大批民生工程， “以文化人”、“以文育人”等一系列措施转变居民思想观念，加快推进文化馆、图书馆、文化大院等文化设施建设，整合社区党员电教、广播、文化、科普、体育等公共设施资源，建设综合性文化服务中心，逐步实现公共文化基础设施全覆盖。把“五个一”、法治之冬、文化之冬、科技之冬”活动的成功经验固定下来，常态化开展，不断丰富提高。帮助解决了涉及各族群众切身利益的突出问题，如 M 社区所在的乡镇非常重视人才发展，专门成立了关心下一代“捐资助学”基金会，每年为辖区当年考入大中专院校、内高班、内初班的学生及特困人员捐资助学，极大的鼓舞适龄青少年就学读书的积极性，不断推动当地教育事业快速发展，促使社会发展步伐不断加快，关心下一代专项资金得到了广大群众的衷心拥护。

（三）加大扶贫力度，提高群众收入。M社区在精准扶贫工作上严格按照“三分之一转移就业脱贫、三分之一就地生产脱贫、三分之一社会帮扶脱贫”的办法，建立扶贫机制，以更高要求推进精准扶贫、精准脱贫。按照每名领导干部联系的1-2名贫困户的要求，全面开展村企、干群结对帮扶。按照“一户一工人”的要求，实施农民技能培训工程。建立完善“零就业家庭”、未就业大学毕业生、农村富余劳动力就业工作长效机制，促进充分就业。加强劳务经济人才队伍和劳务品牌培育工作，拓宽劳务输出渠道。当地群众借助村委会、工作组的帮助，紧抓机遇，乘东风而进，迅速成长起一批知名企业。这些企业依托各项扶持政策，按照市场需求创新产品，在不同的生产领域大显身手，使产品走向全疆，也成为拉动 M 社区、乡镇经济发展的主要动力。不仅发展了乡镇经济，也带动了本地居民就地就业问题， 实现了 M 社区居民在家门口脱贫致富。

（四）维护社会稳定，促进经济发展。正确认识民族地区团结稳定与经济发展的实质及其相互之间的内在联系，始终坚持依托各项活动载体维护民族团结，保持民族地区的社会发展稳定。促进民族地区的经济发展与社会稳定，使民族地区和全国一道实现小康社会，实现中华民族伟大复兴，是当前民族地区工作的重中之重。M 社区严格按照经济发展与社会稳定两手抓，两手都要硬的原则，全面调动社区力量，在维护社会稳定、梳理社会矛盾、化解问题方面做了大量富有成效的工作，社区各支力量从基层基础工作抓起，努力从源头上预防矛盾、解决矛盾，努力将矛盾化解在萌芽状态、解决在当地，夯实基层维稳基础。强化流动人口服务管理、入户走访宣讲、扫黑除恶等工作措施，构建常态化、制度化、群众化、法治化的基层治理体系。在镇建立文教卫生、应急救助、综治协管、乡村建设等专业服务队。在社区建立社会事业、治保调解等专业服务组，努力做到“小事不出村（社区），大事不出乡（镇）”，为本社区居民营造一个安居乐业的环境。

三、思考与展望

M 社区依托地缘优势，紧抓社会稳定和经济发展不放松，在推动各民族交流交融交往的基础上铸牢各族群众的中华民族共同体意识。始终坚持将发展落实到增进团结上，落实到维护稳定上，在经济发展、人员往来中增进了各民族的相互了解与情感交融;在化解矛盾纠纷、促进社区有效治理中，增进了各族群众的法治思维和法治观念;在改善民生、精准扶贫中增强了各民族发展的竞争意识与内生动力。依托丰富的文化活动等载体，使经济红利的共享与发展促进了民族团结与社会稳定，同时和谐的民族关系、稳定的社会环境又转化成为了经济进一步发展的丰厚资本。最终实现了多民族社区社会经济文化事业等全面发展。

今天的 M 社区，民族团结、经济发展、社会和谐，各项事业蒸蒸日上。社区的各族群众享受着经济发展的成果。平等、团结、互助、和谐的“谁也离不开谁”的新型民族关系在这里得到充分的体现。各族居民人人谋团结、人人谋发展，共享社会稳定与经济发展的丰硕果实。社区经济快速发展与有效治理的思路与举措也为其他地方提供了可以借鉴的经验与模式。

參考文献：

[1] 缪慈潮. 坚持民族团结进步的根本遵循[N]. 学习时报，2020-03-23（004）.

[2] 廉武辉. 论民族地区的民族团结稳定与发展的关系——以甘肃民族地区经济社会发展为例[J]. 大陆桥视野，2009（07）：78-80.

[3] .铸牢中华民族共同体意识 让我们的制度更加成熟更加定型[J].中国民族，2019（11）：9.

作者简介：

倪雪（1987-）性别：女，职称：中级讲师，研究方向：经济管理。