黔江的“两好一优”样本

杨艳

黔江区于2017年历史性摘掉国家贫困区县“帽子”，群众认可度达96.87%，成为重庆市及武陵山集中连片特困地区首批通过国家评估验收的摘帽区县之一，被国务院扶贫办列为全国首批“贫困县摘帽案例研究”样本区县、推荐为全国扶贫经验交流示范基地。

到2019年，黔江区已累计实现11580户44683人脱贫，全区65个贫困村全部销号，贫困发生率由2014年的13%降至0.05%。2019年全区脱贫攻坚成效考核、东西扶贫协作考核、扶贫资金绩效考核获得“两好一优”等次。

“三个三”推进“智志双扶”

讲“三个故事”立志。通过“黔江精神”，黔江人创新开展“我的扶贫故事、我的脱贫故事、我的创业故事”宣讲活动3000余场次，培育2019年“全国脱贫攻坚奋進奖”获得者王贞六，“三个土家老汉一台扶贫戏”的养蚕人滕树文、陈正文、滕树长等一大批先进典型，引导4万多贫困人口不等不靠、自我发展。

建“三支队伍”增智。黔江区创新开展干部遍访、教师家访、医生随访“三访”制度，5052名干部与贫困户“一对一”结对帮扶，2327名乡村教师入户家访9万余次，1248名“白衣天使”上门随访服务6万余人次，全区无一个贫困人口因贫失学辍学，所有贫困人口基本医疗得到保障，建档立卡贫困户全部住上安全房，所有农村居民饮上卫生水、用上安全电，场镇居民还用上了天然气。

用“三个联结”扶技。黔江区坚持技能扶贫强素质、就业扶贫增收入、利益捆绑保稳定，采取“校企合作”“田间课堂”等方式开展“订单式”培训，实现有培训意愿的贫困群众应训尽训。

“四个变”推进“两化实践”

让“青山”变“金山”。制定《黔江区贫困户到户产业扶持政策实施方案》，抓住“山地特色产业”这个增收致富的支撑点，建设“烟+菜”“林+菜”“稻+鳅”“桑+菌”等立体农业基地15万亩。黔江区已连续12年获“全国生猪调出大县”奖励，荣获“国家蚕桑生物产业基地”“中国猕猴桃之乡”“中国脆红李之乡”等称号。

让“山区”变“景区”。依托“中国森林氧吧”“中国清新清凉峡谷城”“中国最佳绿色生态旅游名区”等生态品牌效应，建立“旅游+扶贫”融合发展机制，建成4A级景区8个，连续3年接待游客人数和旅游综合收入实现40%以上增长，带动10万余老百姓吃上“旅游饭”，濯水景区被国务院扶贫办作为旅游扶贫示范区推介。

让“穷窝”变“金窝”。针对生态脆弱和环境恶劣地区，用好用活用足易地扶贫搬迁政策，投资1.5亿元建成全市规模最大、唯一在城郊工业园区的易地扶贫搬迁安置点，已搬迁入住全区29个乡镇街道建卡贫困户413户1531人，整合易地扶贫搬迁、房屋收储、宅基地复垦等资金，实现政府、企业、搬迁户三不负债。实现帮扶有对子、居住有房子、就业有位子、生产有棚子、种菜有园子，搬出一片新天地、迁出幸福好生活”。

让“助力”变“合力”。充分凝聚帮扶合力，探索“中央单位+地方”协作示范，启动建设三塘盖国际旅游康养度假区，打响“赴日照看海·来黔江看山”旅游品牌;帮扶集团为深度贫困镇量身打造“金溪护工”“金溪被服”“金溪农场”的“三金”扶贫品牌，带动金溪1854户5354人增收致富，脱贫成果得到持续巩固。

图片/黔江区委宣传部提供