新基建助力大数据发展开新篇

新基建囊括以5G为核心的信息网，以电力为核心的能源网，以高铁、城轨为核心的交通网，三张大网为数据生产要素提供物质基础与应用场景，推动数字中国向纵深发展。

—中国电子信息产业发展研究院副总工程师、民盟中央科技委员会副主任安晖

近年来，政府明确提出要在更广阔的领域加快发展新型基础设施建设。新冠肺炎疫情期间，新基建被政府屡次提及。

我们认为国家重视新基建有几个方面的原因。从经济上看，新基建对于国家的经济发展具有短期、中期、长期的不同阶段的效应。从短期来看，新冠肺炎疫情在中国发展减缓，我们已经进入了后疫情时代，但国际上的新冠肺炎疫情还在持续，因此国内经济的发展受国外的影响比较大。我们需要通过新基建拉动需求，率先复苏经济，推动产业端走出困境。从中期来看，新基建可以给经济增长提供一种新的动力。从长期来看，如果国家要保持经济的发展高质量，一定要有高水平的基础设施，像最近几年建设的高速公路、高铁一样。如今，经济已经发展到新的阶段，要维持经济发展的稳定，就要有新型的、与数字时代、数字社会相适应的新型基础设施。从社会效益方面看，新基建在社会治理、推动传统行业的升级以及服务百姓的生活等方面有很大作用。

以互联网为例，随着多年的发展，互联网使我们生活变得非常方便。在抗击新冠肺炎疫情期间，我国针对疫情提出的应对措施，不仅来源于国家在医疗行业的基础和对医疗行业的支持，同时还来源于我们国家的信息化建设，特别是网络信息化的建设。在线办公、在线会议和互联网使我们在疫情期间仍然能便捷地工作和生活。由此看来，加强新基建的社会效益非常显著。

我国现在通过推动基础设施建设，提升整体发展水平，推动新技术发展，进一步推动社会经济各个领域的转型提升。

按照我們的理解，新基建实际上包括三个维度：一是新型基础设施，如互联网、5G等，为信息的传播和应用提供基础;二是融合基础设施，也就是数字经济和实体经济的融合，像车联网、人工智能的运算平台、应用平台等，这些融合基础设施通过外部效应，推动其他行业领域的发展;三是创新基础设施，如创新体制、创新平台、科研创新大装置建设。从这三个维度来看，我们认为新基建就是以新发展理念作为引领，以技术创新作为驱动，以数据核心、信息网络为基础，为我们国家社会经济高质量发展的需求提供数字转型、智能升级、融合创新的基础设施体系。

“新基建”立足于高新科技的基础设施建设，其中备受关注的主要包括七大领域：5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、新能源汽车充电桩、城市轨道交通。这七个领域目前可以分成三个方面：一是5G、人工智能、大数据中心和工业互联网构成的信息网;二是在城市轨道交通领域中，城际高铁和城际轨道交通构建的现代化交通网，它可以提升我们的出行效率;三是以特高压和新能源汽车充电桩作为核心的能源网，可以帮助我们更好地提供能源支撑，改善我们国家的能源消费结构，从煤向电进行转化，从根本上治理污染。

新基建跟大数据紧密相关的原因是在新基建里有大数据中心这个要素，而大数据中心跟大数据紧密相关。除此之外，新基建和传统基建有着非常不同的特点—新基建的科技特色十分突出。新基建重视将一个个单体基础设施联系起来，而这种联系涉及信息采集、数据传递等内容。新基建开启之后可以在数据的产生、积累、聚合等环节中发挥出非常大的作用，使大数据有更多的用武之地。我们认为未来新基建的热点领域，会为数据生产要素提供物质基础和应用场景，这种物质基础包括工业互联网、人工智能、大数据中心、5G等领域，而应用场景将会集中在特高压、新能源汽车充电桩、城市轨道交通等方面。以5G为例，5G可以加速移动数据的产生、积累和应用，5G与4G相比数据量更大，所能采集和传输的数据种类也更多，这个时候对于大数据中心的需求会更高。未来，人工智能和大数据中心会互为支撑，产生软性的基础设施。目前我国一些人工智能企业自主创新能力不足，我国的人工智能要在未来独立发展，需要适应我国国情，适合我们的数据库。

推进新基建首先要认识到新基建的价值：新基建是建设数字中国的基石，是基础中的基础;新基建是实现治理体系与治理能力现代化的重要通道，一定要重视新基建中大数据的应用;新基建是重塑城市空间、功能与价值的重要基点，要基于各种基础设施所收集的数据并通过对这些数据的分析，进行更加科学、精准的决策。

推进新基建需要关注几个方面：一是做好统筹规划;二是新基建之间一定要有标准规范;三是新基建会带来很多新难题，如人工智能里面的伦理道德问题，因此要加强监管力度;四是新基建会带来一些风险，包括资金风险、人才风险、产业供应链的风险;五是提升相关的技术能力;六是激励企业的开放和共享数据。未来新基建将会是数字化、网络化的，这将带来信息安全方面的问题。随着国际上信息攻防战愈演愈烈，我们在建好新基建的基础上还要保证整个新基建过程的安全，保卫我们国家的信息安全。