探讨高速公路建设项目成本控制及财务管理方案

许薇

摘 要：随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的不断进步，交通建设随着区域间经济的快速发展逐渐兴起，尤其是近几年交通也迅猛发展，高速公路总里程赶超英美稳居世界第一。高速公路取得的巨大成就是我国经济发展的必然结果，为我国交通事业做出了巨大的贡献。高速公路施工项目周期较长，施工材料采购量大，影响施工因素较多，施工过程中成本控制难度高，为高速工作建设财务管理带来了巨大挑战，影响施工效率和施工进度。

关键词：高速公路  成本控制  财务管理  应对措施  现状

我国高速公路总里程达到十四万千米，在高速公路方面取得的巨大成就促进了建设单位运行的不断完善和进步，正从传统发展模式逐渐向多元化方向发展。本文以投资方角度出发对高速公路建设项目招标投标成本控制、施工企业成本管理与成本控制原则和现状等内容做出了深入的分析和研究，提出了以下几点建议并做出如下阐述。

一、现状

（一）成本预测滞后

随着我国改革开放的不断深入，各个行业领域的项目成本管理正处在转型的发展阶段，正向市场经济过渡，因此大多数建设企业不具备完整的施工成本控制管理体系，出现成本预测滞后等问题。成本预测是项目是施工前成本预算的重要环节，成本预测按照国际惯例是在投标阶段应该完成的工作内容，在投标前将自己预算估算清楚，但是我国仍然采用传统的成本预测方式，忽略成本预测值的作用，根据相关经验直接作出自己的报价，对各个部分项目成本缺乏精准的估算和确定，当企业中标后根据预算成本与投资方要求成本之间的差距进行再次进行成本的精细预算，从而导致了成本预测具有滞后性的特点。

（二）缺乏市场分析，经济与技术分析脱节

当招标单位发出招标信息时，投标单位需要根据市场价格和各种经营资料来确定自己的报价，这样的报价才是最准确的。但是大多数投标企业不重视对市场价格的分析，直接将政府提供的取费系数作为成本控制的唯一数据，缺乏对市场价格等信息的调研和确定，报价人员对于取费系数不够重视，因为在最后报价时肯定会做出让步，而报价人员则无权决定让利多少，因此一个企业要想中标就要结合市场价格和企业的历史经济资料等对报价成本进行管理和控制。此外，我国目前还存在一部分建设企业出现了经济与技术分析脱节的现象，投标单位的报价与实际施工方案缺乏紧密的联系，没有考虑到各个施工环节的施工成本问题，对于不同施工方案所需的成本的不同缺乏对比分析，成本项目的管理缺乏技术评估。

（三）成本管理体制不完善

完善的项目成本管理体系是实现成本控制的前提条件，良好的成本管理体系由多个配合度高的各财务部门组成，需要配备项目经理这一职务，项目经理在成本管理中职责较多，对总经理负责，为防止项目经理滥用职权则需要权衡各业务部门之间的权力关系和义务关系。但是目前我国建设项目工作部没有将职责、权力和利益有效的结合起来，导致各个部门之间责权利关系不协调，岗位职责不对称，出现多人任一职和一职无人任的现象，导致责任互相推搡现象的出现，责任不明确，是目前我国建设工程成本控制和财务管理中的主要问题之一。

二、应对方案

（一）成本控制应该坚持的原則

在高速公路施工建设中要想做好成本控制就要严格坚持以下几种原则。首先，在高速公路项目建设前要做好全面成本控制，将眼光放在整个施工项目中，根据整个施工周期所用成本和相关数据进行整体成本评估，减少施工过程中不可控制因素对成本控制的影响，充分发挥人为控制的主观能动性。第二，在高速公路项目施工中目标管理分为四个环节，该项成本管理方法在每个施工环节成本控制中都发挥了关键性的作用，各个部分目标管理的实施组成了高速公路整体目标管理循环。第三，权责利相结合原则。由于高速公路建设涉及到的部门较多，复杂的建设关系使责任者无法履行相关的权力，因此要明确三者之间的关系，赋予责任人成本控制权力，切实履行自己在工作中的职责，激发工作人员的工作积极性，提高工作效率。第四，增收节支和节约原则，增收节支是对高速公路建设施工过程中超出成本部分进行原因分析，并在最大程度上控制事中成本，节支即减少成本支出。同时相关工作人员还要对合同进行详细分析，深入了解每一条合同规定的内容，当发生经济纠纷时应该具备良好的索赔观念。

（二）成本控制策略

成本控制是提高高速公路财务管理水平的关键环节，高速公正建设分为投标阶段、施工阶段和竣工阶段。在投标阶段投资方主要分析投标企业报价高低、历史经营资料、资金运行情况和施工质量与水平等，其次就是投标单位在投标过程中对成本的控制。在投标过程中首先应该对投标办公费用进行合理的控制，主要包括资料打印与复印费用、编制费用等，应该充分利用计算机的编制技术，做好电子版资料并反复检查之后再进行打印，这样可以减少失误率。其次，在投标活动费用开支方面要做出规定，规定投标人员市场调研的出差费用，在保证活动正常开展的情况下开源节流，此外还要合理发挥计算机技术的作用，加强投标中公正费用的管理。

此外，高速公路项目的施工涉及到多种因素，例如位于山区的高速公路建设，位于耕地面积较多的工程建设，位于地势较高，天气严寒的建设，当地的地理环境和气候环境都会对施工造成不同程度的影响，在施工过程中出现的意外等都会增加施工成本，做好基础施工，在块石运输过程中要对运输成本进行合理控制。首先要做好竣工阶段的扫尾工作，避免工程拖拉带来的高额成本，减小工作面积，减少现场施工人员，降低人工成本。其次，甲方在验收中要查看竣工图等验收资料，办理相关结算手续。

（三）加强财务管理

财务管理在高速公路项目建设成本控制具有重要的作用，全面推行财务管理制度，做好财务分析工作，重视建设过程中贷款利息的支出，管理来往账户，使高速公路项目财务管理科学化和规范化。科学评估在建设过程中可能遇到的风险，做好财务风险的评估，提高财务部门相关工作人员投资综合素养，保证资金的安全。

三、结束语

综上所述，成本控制以及财务管理是高速公路建设项目顺利进行的前提条件，做好施工准备工作、施工过程中和竣工的成本控制，加强财务管理，提升财务工作人员的专业素养，确保项目资金的安全。保证高速公路项目建设的顺利进行，加快施工进度。

参考文献

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