试论WHS法在电能表供货品控管理工作的应用

●梁捷

电网物资的品质管控日益受到重视，所涉及的内容包括送样检测、出厂验收、到货抽检、缺陷处理等各环节。针对如何完善品控制度、规范化品控作业流程，本文通过WHS 质量控制手段，采用检查、见证、检测等技术措施，依据供货合同要求的标准或技术规范，对电能表供货品质管理的各环节进行过程验证和质量管控工作，以达到健全物资品控管理体系，提高电网物资品质的目的。

一、WHS 法的内涵

WHS 质量控制法是一种为确保物资质量计划的完成而用于指导项目管理工作的理论，其基本思路是通过设置关键质量控制点，以点带面控制整个工程质量。质量控制点的设置需考虑设备材料最终质量影响的重要程度，选择不同类型的质量控制点设置在设备材料品控工作的关键环节，控制点类型包括W 点（采用文件见证或现场见证的方式）、H 点（采用停工待检的方式）、S点（采用旁站的方式，即为了对管理流程的关键环节进行从过程到结果的全面监控而设置的连续监控点），然后根据WHS 点的设置落实对设备的质量控制，来保证其满足合同和规范要求。

二、WHS 法在电能表品控管理中的应用思路

电能表安装前经历了产品设计、选材、制造、包装运输，供货等环节，其中，对供货电能表的到货抽检工作是按照物资合同开展的常态化品质控制工作。为了完善管理过程，物资部可运用WHS 法，在上述各个环节设立WHS 质量控制点，通过表单记录、闭环管理等措施对电能表合同物资进行品质控制（见表1）。

表1 设置了6 个品控点，其中最多含有4 个W 点、3 个H点、1 个S 点，用于规范电网企业系统招标采购的电能表供货品质管理工作。设计环节是在设计时就检查设备是否满足合同及技术协议上相关要求，从源头上控制产品质量，该点通常在采购新设备或厂家提出设计变更时开展见证。选材环节是影响设备质量的根源因素，首先要在技术规范书明确的原材料、外购件要求，然后可采用见证的方式做好原材料、外购件的采购监管，必要时可由电网企业对用量大的原材料供应商组织抽查，对常规成熟电能表供应商，推荐每年至少抽检一次原材料组部件和工序过程，要求供应商按照企业标准进行采购，从而规范供应商的选材管理。生产环节可通过“5M1E”分析法，从“人、机、料、法、环、测”六个方面对物资制造及供应商进行检查并重点检查供应商质量管理体系的运行状况。必要时可设立旁站，委派监督人员至生产一线对计量芯片安装等关键生产过程进行过程监督，同时根据合同和技术规范要求做好设备出厂检验，把好设备出厂前质量的最后一道关口。“到货抽检”品控点可延伸至出厂试验阶段通过见证方式开展。包装发运环节，可通过加装纸膜，缓冲泡沫等防护措施，减少包装、运输不当对货物质量的影响。到货环节是判定产品质量的核心工作，包括对到货的设备材料开箱检查和到货抽检，按照电能表检测作业指导书，对电能表的抽检模式、流程、工作内容等开展具体检测工作，到货抽检出现质量问题时需启动缺陷处理程序。

表1 基于WHS 法的电能表物资品控示例

三、WHS 法实现电能表品控管理的措施

WHS 质量控制点即是根据各个环节的重要程度，通过管理措施细化上述环节的过程，实现电能表品控管理的规范化，实施过程中的几个主要管理措施如下（以广西电网公司为应用案例）：

（一） 规范电能表品质管理流程

到货抽检主要针对未曾开展监制和专项抽查见证的，通用性强、标准化生产程度较高的物资，需在检测和缺陷处理环节设置H点。到货抽检的主要工作流程为：首先由各分子公司物资部门编制并填报年度到货抽检工作计划，经电网公司到货抽检工作编码授码，再组织制定到货抽检工作总体实施方案，接着选择检测机构，组建抽检工作组，并组织电网公司品控中心对供应商到货产品进行取样，可委托社会第三方检测机构检测，检测完成后出具检测报告并提交物资部门，物资部门审核检测报告并分析供应商产品质量情况，评价供应商产品质量，然后编制并提交检测月报至电网公司品控中心，由其汇总，统计和分析检测数据，并编制月度简报和年度分析报告。规范电能表品质管理流程可有效整合各方资源，构建以物资部门为管理核心，网内资源为主，社会资源为辅的多层次、可持续改进的物资品控管理体系。

（二）落实作业表单管理模式

根据对近几年来设备运转、物资验收、到货抽检等环节出现问题的分析表明，通过制作各环节的管理表单有利于确保落实管理体系各环节的工作。表单通常根据各管理环节和风险管控需求制作，例如组织和计划编制阶段需制作年度到货抽捡工作计划审批表，抽检阶段需制作抽检工作组成员审批表、检测委托单，检测结果发布阶段需制作供应商评价表等，并在工作过程中记录，存档。制作作业表单便于提示完善工作过程中的各个细节和风险点，以及回顾总结管理过程，对减少设备安全风险，提高管理工作质量具有重要的意义。

（三）规范各类物资的质量控制方案

安装式电能表种类繁多，按接入方式可以分为直接接入式和互感器接入式，按接线方式可以分为三相四线和三相三线制，按费控类型可以分为远程费控、本地费控和普通电表等，各类型之间可相互组合。应对具体设备类别、重要程度进行物资分类，对不同类别的物资采用不同WHS点设置方案，规范各类电能表的WHS 质量控制点设置方案，以便实现统一品控的实施行为。

为保证到货物资品质，每年应组织对供应商至少一次到货抽检或专项抽检，抽检对象为招标采购中标的电能表供应商，供应商覆盖率应达100%。随机对同一批次不同设备或不同批次的不同设备进行抽检，检验内容既包括费控功能、液晶屏按键显示功能等定性的方面，也包括误差、功耗等定量的方面，同时根据实际情况动态调整抽检比例及检测项目，对缺陷较多的加大抽检比例。检测项目根据供货时间节点安排和具体工作重点做调整，例如，2018 年广西电网公司为实现智能电表和低压集抄的“两覆盖”目标，电能表检测项目除了常规的基本误差和费控功能之外，还应新增低压集抄模块互通互换和电能表通信规约一致性方面的检测项目。

（四）明确质量控制标准

根据南方电网公司相关规范，电能表的质量判断依据以被检产品的国家标准、行业标准、电网公司采购标准及供应商明示的企业标准或质量承诺为衡量标准。当与供应商签定的订货合同技术参数指标高于国家标准、 行业标准或企业标准时，以双方签定的订货合同技术参数指标作为质量判断依据。当订货合同技术参数没有明确时，以合同中约定参考的电网公司标准为依据，当无电网公司标准时，以行业标准、国家标准中较高要求作为质量判断依据。技术规范编写和设备检测中应明确质量控制标准，避免质量纠纷。

（五）检测安全风险防范

电能表到货抽检是指为了考核送达需求方指定地点的电能表材料的质量而实施的以抽样的方式对电能表的性能参数、原材料/组部件性能参数等进行检验测试。到货抽检常用的检测设备包括电能表检定标准装置、功耗测试仪、耐电压测试仪等，检测过程中用于装置或设备有电量甚至高电压输出，故存在操作人员误碰带电部分致触电伤亡、感应电伤人、损坏试验设备等安全风险，需通过电能表检测作业表单明确安全风险点并逐条做好风险控制措施，同时在作业准备阶段得到检测人员的确认，例如针对误碰带电部分风险，需做好监护，试验人员与带电部分保持足够安全距离；针对感应电伤人风险，需保证试验仪器接地端可靠接地等。

（六）重视整改，形成闭环管控

到货抽检时发现质量问题后由各级物资部门在系统中填报到货抽检物资的不合格信息，然后依据采购合同条款确定处理意见。处理不合格品或不合格批时，要求供应商分析不合格原因并说明质量改进措施，影响供货进度的应要求其立即作出整改，整改后，提供整改报告，经物资部门组织复检，直至物资质量满足合同要求，然后物资部门根据之前的环节分析供应商物资总体质量水平和服务水平，并填报物资消缺情况及分析报告提交电网公司物资部门，电网公司物资部汇总归档，将缺陷情况量化为供应商评价指标，并向全系统共享成果。电网物资品质控制整改工作应形成一个以确保入网设备“零缺陷”为目标的闭环管理过程。

四、WHS 法的应用效果

2019 年，WHS 法应用于广西电网电能表品控管理工作后，形成了规范化的管理工作制度。据统计，该年度广西电网公司累计组织开展电能表到货抽检工作28 项，关键元器件取样检查9 次，抽检电能表类型达11 种，完全覆盖当年中标的供应商，未发生因抽检、取样管理不规范所造成的纠纷。品质管理中查处质量缺陷问题15 条，均已完成整改和闭环管理工作，对降低入网物资使用中的质量风险，建立完善的物资品控管理体系有重要意义。

五、结语

电能表作为电网中广泛使用的主要计量仪表，其供货质量直接影响电网的安全稳定运行，对其供货质量进行管理是电网物资品控管理的重点及难点。本文以控制物资质量的关键点作为切入点，通过设备监造、到货抽检、送样抽检、专项抽检、物资缺陷管理等措施，构建了WHS 电能表供货质量控制法及具体实施措施。应用于广西电网公司2019 年的品控工作的成效表明，该方法是可操作的，且不仅对最终产品进行检验，更加强对产品源头及制造过程的控制，完善对供应商的闭环管理，能有效确保入网物资品质，实现对电能表全寿命周期的品质控制。