新形势下如何做好基层机关保密工作

康丽莉

摘要：随着信息化的普及，无密可保、有密难保成了保密人员头疼的问题，作为基层员工如何区分秘密，辨别泄密途径成了急需解决的问题。多维度进行保密教育，运用高效扎实的管理办法，培养严密、警觉、踏实的工作作风，从根本上提升基层单位单位保密工作管理水平极为重要。

关键词：定密;途径;管理方式

社会主义市场经济体制的建立和发展，国有企业已成为市场竞争的主体，而企业内部核心技术成为企业间竞争的重要筹码企业要在市场竞争中立于不败之地，而基层保密兼职工作人员通常分辨不出来什么是企业秘密，哪些不需定密，需定密的是什么等级成为了乱标密、乱定密的主要因素。本文将对如何在新形势下做好基层机关保密工作进行简要的思考。

一、新形势下保密工作面临的问题

科技化发展使得泄密渠道形式多样，这些主要区分为三种：一是保密工作时代背景发生了变化。这样的变化从主观上给保密工作带来困难，盗取者许多倾向于从生产一线观察、走访等看似寻常的活动来分析、获取有关信息，而面对许多境外不法分子的窃密活动，国有大型企业就成了目标选项，机构庞大、人员组成复杂造成建设成果破坏，而基层员工多数没有这方面的警觉性与识别能力。二是涉密载体发生了变化。信息时代为社会发展注入了活力，带来了广阔的空间，也为保密工作增加了难度，有些泄密方式甚至闻所未闻，无法想象，对于基层工作人员而言根本无法识别。三是涉密的主体对象发生了变化。开放的市场必然促进人员的流动，共同研究、开发的项目种类由原来少量的甚至是专指的数量变得更加繁多，特别是在经济利益的驱使下，一些人内外勾结出售内部情报，而基层人员更缺乏对组织的忠诚度，使涉密范围扩大。

二、企业泄密常见的几种途径

通过对新形势下保密面临问题的分析可以看出，当前企业保密工作面临着前所未有的考验，相对应的泄密大概有以下几种：

（一）信息未能履行保密时间点造成泄密。未到解密时间而公开发表的新闻和论文，造成信息泄漏，同时也在政治上产生负面的、使之被动的影响。尤其在基层，人员保密意识欠缺、解密期限的意义掌握不够，使得窃密人员通过分析相关数据得到信息，从而泄密。

（二）开放性合作、对外交流中的泄密。在对外合作交流中，企业人员保密观念不强，容易在不合时宜的场所随意公开内部秘密，而在基层往往习惯了向上级部门汇报，在意识欠缺的情况下，往往对对方的询问知无不言，言无不尽。在接待外來人员的参观、访问、贸易洽谈之时，违反保密制度，轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。

（三）离职或在职员工有意、无意间的泄密。受不当利益驱使，离职员工带走商业秘密，提供给竞争对手或利用带走的商业秘密开展生产经营活动;甚至有部分人员禁不住金钱诱惑，向他人提供企业商业秘密。涉密人员在其他企业担任兼职，将本企业的秘密泄露，有时还存在一条消息向多家同行提供的行为，造成竞争失衡。

（四）保密意识的欠缺。“秘密都是领导干部的，普通工人没什么秘密”的错误认识，使基层人员丧失了应有的警惕性。部分人员随意将敏感资料、文件、记录本等样品携带出门，上传也存在随意性，如QQ、U盘、云盘等，有时甚至将文件拍成照片通过微信等传送，从而遇上丢失、被盗、被抢、被骗，造成泄密事件。

（五）基层保密技术欠缺。随着科技强企的不断加快，无纸化办公等在基层推广开来，极大地提高了工作效率。但年龄的断层使得高龄员工对新鲜事物学起来相当费劲，保密设备、软件等形同虚设。如果只是跟上先进保密技术和手段而不考虑基层的实际操作情况，那设备泄密隐患依然十分严重，产生技术型、不当使用型泄密。

三、加强和改进基层机关保密工作的可行性措施

（一）加强基层领导重视度，提高对保密工作的认识

从大环境来看，保密工作的水平对企业的发展有着截然不同的结果。尤其是基层保密部门要加强对基层领导进行保密教育，通过培训教育提高干部职工对保守企业秘密的责任感和使命感。要从要我保密到我要保密。只有领导干部意识抓到位了，员工才能真正对保密工作重视起来。

（二）建立健全保密管理制度，做到奖罚有度

建立健全适合企业实际情况的管理制度，是做好保密工作的前提。国家应加强建立商业秘密保密法规的探讨，尽快制定出专门的商业保密法，以规范约束企业与企业之间、企业内部职工的行为。除要加快商业秘密管理立法外，还要根据企业的实际需要不断建立和健全企业内部保密制度。

（三）提高基层员工对秘密和泄密的认知能力

近年来，油田基层机关乱定密、乱标密、乱传密事件屡屡发生，原因无外乎是因为没有识别出泄密途径和无法正确识别秘密。企业应该转变工作方式，让更多的员工参与进保密活动中来，提高全员参与度，由单位专兼职保密人员帮助重要岗位识别风险点，并认真对已发生的泄密事件进行学习，避免同类事件再次发生。

（四）基层机关人员能够熟练使用工具

深刻认识保密不是某一级、某一岗位或者某一个人的，每一个基层机关人员都要熟练使用保密软件，定期对办公设备进行清查，看是否存在威胁企业秘密的隐患或者漏洞。对设备和软件进行专项培训，确保基层机关人员能熟练使用工具，把好安全第一关。

（五）加强对涉密场所的保护

对企业内涉密场所要区分出禁区，限制非岗位人员随意出入，对涉密计算机等办公设备要做好防范措施，强化管理。如需借阅相关资料必须有接收、有归还，部分重要资料只得在涉密场所进行查阅，不得带出或者拍照，严格遵守企业保密规章制度。

面对新形势，基层机关人员必须紧跟形势，懂得运用战略的眼光和思维去分析和审视保密工作中的问题，只有在保密的长期、系统的工作中保持清醒的头脑和精确的认识才能积跬步以至千里，是企业在竞争中处于优势之地。