普惠性民办幼儿园发展存在的问题及对策思考

张星瀛

摘要：随着经济的发展，国民教育得到了显著的提高，也受到了空前的重视，人们对教育教学质量的要求也越来越高，尤其是幼儿教学方面，对幼儿园的发展提出了更高的要求。在此背景下，幼儿园数量越来越多，这为普惠性民办幼儿园带来了发展的机遇，但也带来了诸多方面的挑战。本文探究普惠性民办幼儿园发展存在的问题及对策思考，从当前我国普惠性民办幼儿园发展的现状及存在的问题入手，分析影响存在问题的主要因素，并有针对性的提出保障机制和保障措施，以提高我国普惠性民办幼儿园的整体质量，提升我国国民的整体素质。

关键词：普惠性民办幼儿园;存在的问题;保障机制;发展研究

从国民教育的角度来看，教育公平是每个家长和幼儿都应享受的权利，而我国当前阶段的幼儿教育的问题越来越突出，适龄儿童无法公平的接受学前教育，在此背景下，普惠性民办幼儿园获得了较好的发展，其不仅解决了适龄儿童入学难的问题，还积极回应了“人人享有、普遍惠及”的教育普惠性政策，普惠性民办幼儿园在国民教育教学中发挥着越来越重要的作用，其促进了幼儿的健康发展，也提升了我国的整体学前教育水平，因此，为普惠性民办幼儿园发展提供保障机制，强化支持措施，促进普惠性民办幼儿园又好又健康的高质量发展。

一、普惠性民办幼儿园发展现状及存在的问题

第一普惠性民办幼儿园普遍活动空间小，教学缺乏针对性，教学质量不佳，由于幼儿园建筑的特殊性，通常应选择噪音少、安全、清洁的园址。但多数普惠性民办幼儿园在创办时很难选到满足上述要求的园址，都无法满足其特殊性的需要，导致普惠性民办幼儿园活动场地小，户外空间少，活动设备贫乏，甚至一些幼儿园缺乏采光，不能保障通风，这势必会影响幼儿的身心的健康成長，也会直接影响幼儿园的发展水平。

第二师资力量薄弱，教学质量不佳。一些普惠性民办幼儿园为满足家长的教育要求，存在小学化的倾向，这种倾向的影响下幼儿骨骼发育受到直接的影响。普惠性民办幼儿园多数师资力量薄弱，幼儿无法接受高质量的学前教育，加之教学手段落后，教育内容随意，教学方式单一，教学质量堪忧。

二、普惠性民办幼儿园发展存在问题的原因

首先资金因素是制约普惠性民办幼儿园发展的直接原因，尽管民办幼儿园办学要求高，经济发达地区能够为其提供更多的保障，可经济欠发达的地区则因投入不足和财力受限，无法为其提供必要的资金支持，但公办幼儿园又无法满足适龄儿童受教育的需要。其次普惠性民办幼儿园不管是从事管理的还是从事教育的专业人才匮乏，在投入不足的情况下，普惠性民办幼儿园的发展滞缓，其整体质量不高。再次师资队伍结构不佳，教师数量不足、专业化差，流动性大，这些问题也一定程度上影响了幼儿园的发展。

三、普惠性民办幼儿园的发展对策

（一）保障机制

第一相关部门要严格按照程序对普惠性民办幼儿园进行审批，教育管理部门应严把入口，按照审批程序逐级审核，逐层落实，绝对不能放任，对于合格的普惠性民办幼儿园给予必要的支持，对于不合格的限期责令整改，合格方可投入使用。

第二加大投入，其不仅能够缓解公办幼儿园入园压力的问题，其在提高教育质量方面的作用也是功不可没的。地方政府应加大对普惠性民办教育的支持力度，开展“以奖代补”的措施，加大投入，落实政策，配置必要道的软硬件条件，强化师资力量，定期开展提升幼儿园发展的培训和讲座。

第三加强监督检查，不仅应进行常规性的检查，还应针对幼儿园这一特殊的行业进行特定的监督，将其与公办幼儿园同样管理，加强从教培训，严格从教行为，提升其办学和教学水平。

（二）保障措施

第一从宏观层面加强政府监管，给予普惠性民办幼儿园适当的倾斜。

首先，改善师资结构，提高师资水平，这是提升普惠性民办幼儿园的发展水平的关键，提高师资水平，可以从严格教师准入制度起步，加强考核，充分利用各种资源对在岗教师进行培训。其次，提高教师待遇，为他们提供必要的经济保障，根据当地的教师层次和工资标准对教师待遇进行核定，必要时给予补助，调动教师工作积极性。再次，幼儿园在招聘教师时，不应单纯的注重教学教师，还应灵活得邀请特殊才能和手艺的教师，共同丰富幼儿园的教学内容，提高幼儿园的整体发展水平。

第二从微观层面加大支持力度，给予普惠性民办幼儿园园本支持，首先，实行人本化管理，给予必要的人文关怀，调动工作积极性。其次，加强园本培训和园本教研，这是为其提供园本支持必须展开的工作，普惠性民办幼儿园应借鉴其他办学经验丰富的幼儿园的教学理念、教学方法，提高和完善自身的教学能力。

第三投放学习资源，提供支持保障，为其提供内容丰富的学习资源，为提升其发展水平提供支持和保障。

四、小结

规范普惠性民办幼儿园的办园行为，提升他们的整体发展水平，这离不开地方政府的大力支持，也离不开教育行政部门的严格监管，只有这样才能促进普惠性民办幼儿园的良性发展，也才能从根本上解决学前教育所面临的问题，也才能更好的提高幼儿园教育的质量和水平。

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