为煤炭国有企业高质量发展提供组织和人力资源保障的方法研究

高伟

摘要：高质量发展的新时代为煤炭国有企业的奋斗标注了鲜明的目标，也是在市场经济运营中提出的新挑战，更是对企业竞争力和创新力的新考验，在激烈的竞争中立于不败之地并持续性焕发活力，离不开坚实的基础和与时俱进的创造力，而组织和人力资源保障则是所有工作开展必不可少的大前提，超前剖析面临的问题、主动作为制定应对措施是切实做好工作的关键所在。

关键词：高质量发展;党建;人力资源;管理

恰逢国家“十三五”收官之年和高质量发展的关键年份，煤炭国有企业做为国家建设和发展的支柱产业应勇挑重担，在当今日趋激烈的竞争形势中应立足本身，在繁杂浮躁的竞逐创新中应坚定信念，在改革发展的艰巨任务中应不畏艰难，研判掣肘自身发展的主要因素，制定并运用组织和人力资源保障措施，加强核心竞争力。

一、加强党的政治建设

（一）抓好教育培训落实

党和国家站在“两个一百年”交汇点上，国有企业主政思维应进一步与国家高度一致，通过集中培训、热点讨论、主题宣讲、网络教学等形式统一思想，各级领导干部还要带头交流、带头研讨，带领广大员工主动学、深入学，使员工思想得到淬炼、政治立场敢承历练、实践经验得到锻炼，再次把思想和行动进行统一。

（二）抓好教育巩固提升

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，设定“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，力争尽早实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的工作目标。下一步更要巩固成果提高思想站位，坚持问题导向，坚持人本理念，坚持推进教育，坚持常抓常新等工作常态化，持续检验主题教育的“成色”。

（三）抓好基层党建质量

党建工作是一项基础性很强的工作，讲求政治基础牢靠、政治思维明确、政治目标统一，只有加强基层基础建设，党建工作水平才能有效提高。为巩固党建工作基础，还应坚持强化管理和规范落实，结合自身实际和特点，提高党建与生产经营的有机融合，增强党组织的战斗力和凝聚力。

二、加强领导班子和干部队伍建设

（一）科学设立用人导向

在选人用人工作中，以政治要求为根本，坚持树立德才兼备、强化以德为先的基本原则，把主动作为敢担当、关键时刻能冲上、难点工作能拿下的高素质人才扶植到关键岗位、重要岗位。

（二）加強领导干部监督考核

干部监督是全面从严治党的重要内容，也是强化干部队伍的关键，打造勉励培养、公正任用、激励突出、严苛管理、全面监督的总体格局，围绕强化政治、履职、选任监督要求，做到“准”和“实”。

（三）强化青年干部培养储备

打破常规思维，着眼于发现有真才实学、成熟较早的各领域管理人才，加大培训培养力度，深入开展大学习、大实训、大提高系列活动，通过政策激励、大胆启用等方式，让年轻人争先恐后到艰苦岗位、到基层去，并以此为荣，通过实践锻炼确保人员储备生机勃勃。

三、加强管理机制改革

（一）明确职能职责，理顺管理阶梯

明确界定各级领导职能，规定管理权限范围，理顺管理阶梯，增强管理活力，形成上下通畅、职能清晰、衔接紧密、精干高效的管理链条，设定适合每层次的职责范围，避免责权分离。

（二）严谨整章建制，科学再造流程

根据新形式发展需要修正管理体制总体架构，推陈出新进一步建立健全相关制度规定，形成机制、固化流程、规范管理，各管理阶层根据自身职能定位，从信息顺畅传递和审批高效便捷的角度出发调优管理和业务流程。

（三）规定环节分工，高效协同发展

本着务实管用、精干高效的原则，将各个管理环节有机结合在一起，通盘考虑问题，全局解决问题，坚决执行整章建制、职能理顺的决定，各单位、部门之间要明确彼此职权，消除管理盲区，杜绝相互推诿，切实提高管理效能。

四、加强人才队伍建设

（一）人力资源部门加强自身建设

“打铁还需自身硬”，人力资源部应从主管部长开始严以律己、做出表率，带领人力资源工作者兢兢业业、勤勉不苟，打造政治上更加过硬、思想上更加先进、责任上更重担当、能力上突出翘楚、廉洁上更加自律的富有生机和战斗力的精干团队，致力于调动广大员工工作积极性，凝聚员工发展动力。

（二）制度改革激励人才持续涌现

制度优化调整要顺应潮流发展，健全完善制度的同时应设立容错机制，为改革创新者做后盾、为干事担当者壮底气，充分调动广大员工干事创业的积极性。确立“控总量、调结构、提素质、补短板”的总体工作目标后，积极解决普工多、女工多、管理人员多，一线员工少、技术员工少、高技能员工少的问题，灵活运用培训、转岗等方式调优员工队伍结构，在各个专业、行业设立如首席技师、技能大师、专家人才等形式的金字塔人才晋升机制，在管理、技术和操作岗位序列内部实现员工纵向晋级模式，在领域内大张旗鼓的表彰做出突出贡献的优秀员工，营造尊重知识、尊重人才的氛围，让其获尊重、受瞩目，通过以上三种正激励措施进一步推动员工“学、练、比”的热忱，为企业高质量发展提供人才保障。

（三）薪酬优化促使员工工作积极

“大锅饭”虽然早已被摒弃，但部分员工仍存在偷奸取巧的思维，“好钢要用到刀刃上”，运用薪酬杠杆调节员工工作积极性就是行之有效的方法。煤炭国有企业竞争力逐渐疲软，新兴清洁能源的冲击使其招工难、留井下员工难的不利因素逐渐显现，适时调整薪酬分配方式，实现多劳多得、高危岗位明显多收入、技术密集型岗位明显多获得的考核模式，让劳动和价值相匹配，从薪酬机制层面更好的控制经营成本，提高企业的经济效益。