从人员管理抓廉政风险防控的思考

曾慧

近年来，柳钢把廉洁从业作为反腐倡廉的重要内容之一，体现了企业依法经营的基本要求，也表明了柳钢狠抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心。随着惩防体系建设的不断推进，党风廉政建设实现了从促进党员干部廉洁履职到促进全体员工廉洁从业的转变。

柳钢质量部肩负着采购产品、过程产品、最终产品检化验质量把关工作，被誉为柳钢的“海关”，是公司除了采购、销售、财务以外的第四大廉政风险点。每一项取制样及检化验工作，每一个检测数据，每一份检测报告，都关系到柳钢和供货单位的利益。曾经有些“胆大妄为”的供应商，企图收买检化验人员，想让其偷换样品甚至修改检化验数据。为此，该部把廉洁从业和风险防控作为一项重要工作，而抓风险防控必须要从人员的风险管理抓起。建立持续完善岗位廉洁教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，创新党风廉政建设和反腐败工作，在源头上为检化验工作筑起一道“防火墙”，确保柳钢采购成本不受损失，促进企业转型发展。下面，就如何促进员工廉洁从业谈几点个人的想法。

一、构筑思想防范线，强化教育预防机制

为让员工在潜移默化的廉洁文化活动中受到教育，质量部积极营造廉洁从业、廉洁从检的文化氛围，不断扩大反腐倡廉的覆盖面。通过开展系列教育活动，让员工时刻认识到岗位权力不是个人用来谋取私利的工具，绝不能滥用职权，在具体工作中绷紧廉洁自律的弦，从而明明白白做事，干干净净做人。

一是结合员工岗前培训、三会一课活动，强化廉洁文化理念宣贯，用“忠于职守、严格把关、客观公正、准确及时”来规范检验行为，不断强化干部职工的责任意识、风险意识、自律意识，促进干部职工廉洁从检。将“不能公正守则出具检测分析数据，也是一种腐败”的理念灌输给员工，从而使每位员工在工作中能牢固树立廉洁为先的思想意识，更好的保证工作公正性。

二是结合党课、工作例会、班前班后会、廉洁教育谈话、签订党风廉政责任承包书、廉洁从业承诺书等活动，适时组织开展廉洁文化月、廉洁自律制度教育、先进典型示范教育、反面案例警示教育、算账对比等学习教育活动，把反腐倡廉教育贯穿质量管理工作始终。此外，每逢中秋节、春节等重大节日，制定下发专项通知，对廉洁过节提出具体要求，防范“节日病”的发生，提高干部职工廉洁风险防范意识和自控自律能力。

三是树立勤廉榜样，让职工有榜样可学，向先进靠拢。质量部组织各单位申报勤廉榜样参与公司评选，并拍摄勤廉微视频，通过质量人微信公众号平台向广大职工传播先进事迹。通过各种载体促进职工廉政教育，积极推进廉洁文化建设，让员工知道什么能做，什么不能做，自觉规避风险。

二、构筑制度保障线，解决工作中的问题

坚持“用制度管人、用制度管事”是推进党风廉政建设的重要手段。柳钢及质量部制定出台了很多很好且切合实际的制度，但是随着企业的快速发展，一些制度还是需要不断的完善。

一是检化验工作与外部人员有较多接触，某些重点的检化验工长期在一个岗位，存在廉洁风险。要严格执行《质量部岗位廉洁风险防控管理制度（暂行）》，可考虑不定期对部分与外部人员接触较多的重点检化验岗位人员进行横向岗位交流轮换，从人员调配上规避廉洁风险。

二是原料站粉矿同一趟车同时有两个或两个以上单位原燃料进厂，取样时会出现一个人取两个或两个以上单位试样现象，缺少监督。目前该部正筹划检验取制样分离工作，制定合理的工作制度，能有效整合检验人员，同时，能实现集中管理与加强风险防控。

三是一些科室关键专业口管理工作内容较多、一些站室对外业务较多，相应的廉洁风险点较多。各关键单位不断完善细化并严格执行各项管理制度，使各种监督、管理制度覆盖到每一个岗位，并不定期进行风险防控点排查。主管部门要对各单位的风险防控点进行全面梳理，对存在的风险点不断改进。

四是完善监督制约的制度。建立工序质量评价机制;对采购产品实施“双卡”和“稽查”检验制度，加大对党员的监督制约和部门、工序间制衡。修订“三重一大”集体决策制度和班子议事规则。严格实行任职前公示和干部述职述廉制度，把廉洁从业情况列为民主评议、测评的重要内容。完善各类公开制度，维护广大员工的知情权，积极引导群众监督。

三、建立监督惩处机制，发挥党员干部职工的监管能力

推进监督惩处机制建设，增强教育的说服力、制度的约束力和执行的效力，是质量部廉洁从检工作的重要內容。

一是将党风廉政建设考核纳入了部专业责任制考核，挂钩科级干部效绩考核，增强了各级领导干部推进党风廉政建设工作的积极性和自觉性。

二是加强监督，设立工艺纪律监督岗位，实施大宗原燃料质量稽查制度。对检验流程、检验行为进行监督管理，将制样及化验误差纳入日常监督范围，并纳入专业责任制进行考核。创新大宗原燃料质量稽查工作，联合审计法务部进行联合稽查，使工作开展更加合法、规范、高效。

三是通过编码检验化验、外部检验数据比对等监督检查活动、异常数据排查等专项治理行动，努力提高检验风险管控水平，有效堵塞管理漏洞。

四是发挥监控设施和信息化平台作用，建立部、站两级监控视频抽查机制，不定期对检验监控视频进行回放抽查，做到重点关注、预防在前，形成防控监督合力。

抓好全员廉洁风控管理，构筑思想防范线，筑牢检化验警戒线，努力实现柳钢党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为柳钢“一体两翼”的生产格局打下坚实的政治保障，也为“十四五”开局奠定良好的基础。