基层党员教育浅析

李球

近年来，湖南中部某县加强监督执纪，推动党员教育常态化，构建起不敢腐、不能腐的良好政治生态。但受到市场化等诸多的因素影響，党员干部违纪违法的现象客观存在，有的甚至被开除党籍、移送司法机关。这类现象的发生，不仅暴露党员干部个人素质的问题，也显现了基层党员教育管理方面的工作漏洞和不足。

一、党员教育存在的问题

基层党员教育还存在“学用两张皮”、“雨过地皮湿”等现象，党员教育管理不严不实、党员干部理想信念淡化等问题比较突出。

（一）党员学习自觉有待提高。案例显示，被问责处理的党员干部，讲的最多的是放松了对政治理论的学习，思想上出现了滑坡，坚守党的纪律操守上出现了塌方。调研显示，部分党员干部经常将加强学习挂在嘴上、写在本子上，就是不能够落实到行动中去，电视一开、手机一滑、报纸一翻、学习一天等学习形式主义盛行。面对知识迭代更新“日行三千里”的新形势，有的党员干部画地为牢、知识渐趋老化;有的不能将书本知识和工作实际相结合，创新能力匮乏，党员的先进性难以得到体现和发挥。

（二）党员教育制度落实不力。一些县直部门、镇（街道）村（社区）的党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度等方面执行不到位。党员教育工作靠的是突击补资料，临时补记录。检查时是内容不够，材料来凑。没有把中央、省市的决策部署严格落实到位。

（三）党员理想信念不够坚定。在市场经济的大环境下，有些党员干部被糖衣炮弹所侵蚀，过分看重经济收入和追求自我利益，淡忘了党的性质和宗旨，忘记了自己曾经在党旗下做出的庄严承诺，更是忘却了作为一名党员的义务和责任。一些党员寻找种种借口不参加组织生活，不履行党员义务，甚至有个别党员存在道德滑坡、违法乱纪的情况。

（四）党员教育管理水平偏低。党要管党，关键是从严治党。而一些村党组织习惯于粗放管理，对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪。这是十分危险的，不能因为地方经济利益就对一些党员的违纪行为睁一只眼闭一只眼。我们都知道“小时偷针，长大偷金”的反面例子和“破窗效应”，倘若对一些小贪小腐不坚决处理，那么党员干部风清气正的政治生态就会遭到严重破坏，更多好党员干部可能会蜕变为人民厌恶的贪官污吏。

二、党员教育的意见和建议

管好党员干部的干部的关键在于从严治党，而我党在十八大后已经做好了重大战略部署。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。

（一）严格考察审核，把好党员“入口”。优化党员队伍素质、改善党员队伍结构是新形势下发展党员工作的重点。发展党员，一是围绕政治标准这个核心，全面考察其入党动机纯不纯、政治觉悟高不高、道德品质好不好，坚决将那些不听党话、不跟党走、不顾大局的人挡在门外。二是在对象挑选上放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，非公有制经济的带头人，从高等院校毕业生、科技带头人等人群中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。三是在细节标准上严格把关，按照《党员发展细则》，对不符合年龄、文化程度以及其他基本要求的坚决不予发展，坚持注重质量，不求数量。

（二）实施动态监督，疏通党员“出口”。党员“出口”机制不畅通是目前大多数党员身份意识不强、政治觉悟不高的一个重要原因。现在的党员人数虽然众多，但是良莠不齐，部分甚至已经失去了党性，需要及时清除出党，以保持党的先进性和纯洁性。基层组织对每一名党员的职责义务履行情况、制度坚持情况、党风党纪执行情况等情况逐月（季度）逐项分类造册登记，实行跟踪动态监督管理，发现问题，及时提醒，性质严重的，按照组织程序报批处理，防微杜渐，增强时效性和警示性。

（三）突出党性教育，提高党员素质。农村党员党性意识不强、觉悟不高，这是制约基层党组织发挥战斗堡垒作用的主要原因。一是引导党员树立正确的“三观”。党支部积极宣扬和组织党员学习社会主义核心价值观，让党员以社会主义核心价值观为标准，不断检视自己的思想和行为，进行必要的批评和自我批评，进而牢记为人民服务的宗旨，自觉摒弃“拜金主义”和反对“四风”问题。二是发掘先进典型“同化”党员认识。发掘基层支部的先进典型，并积极进行宣传推介，用鲜活、生动、感人的典型事迹去触动党员内心，激发党员向先进学习的热情，提高自我认识。三是落实党员“交心谈心”制度。定期与支部党员进行谈心，通过拉家常、聊白话等方式了解党员的生活状况、思想动态等，对思想有波动、认识有误区的党员，及时进行开导教育。

（四）强化工作考核，落实责任担当。党员教育管理是基层干部管理工作的重点，也是难点，然而作为基层党组织，做好党员教育管理是最基本的职责，不能因为工作有难度就不履行职责。一是细化考核责任清单。各基层党委对党员教育工作进行了统一的安排部署，制定了详细的工作考核责任清单，并根据实际情况安排骨干对各支部的工作进行指导，鼓励各基层党支部根据需要，积极进行大胆创新，增强工作成效。二是落实党支部主体责任。把加强和改进党员的思想、作风作为党支部建设的一件大事要事来抓，把党员教育管理纳入“软弱涣散党组织”认定的重要内容，将对此项工作重视不够、力度不够、效果不明显，存在等、让、放、简等倾向的基层党支部认定为软弱涣散党组织，大力整顿。三是落实党组织书记主要责任。党员教育管理工作，党组织书记是第一责任人，工作落实情况的好坏与党组织书记直接挂钩。党员个体健康有活力，支部集体才会有凝聚力和战斗力，各项工作才能得以顺利推进。把党员教育管理列为党组织书记“双述双评”的一项重要内容进行考核，引起党组织书记的高度重视。