对加强国有企业基层党组织党建工作的思考

杨艳

摘要：党的十九大报告强调，必须坚持党对国有企业的领导不动掘。坚持党的领导、加强党的建设。是我国国有人发国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根"和“魂"，是我国国有企业的独特独特优势。“党的基层组织是党执政活动的具体组织者和实施者，其作用发挥的如何，直接关系到党的执政能力的强弱。”加强项目部党组织建设既是企业项目管理的内在要求，也是国有企业党组织发挥政治核心作用的根本需要。

关键词：项目部党组织;提升;基层党建

一、项目部党组织的内涵和特点

项目部就是我们通常所说的项目管理组织，是指实项目管理工作的参与者，参与者要明确每个人的职责、权展和相互关系的人员及设施的集合。中心任务是搞好经营活动和施工生产。项目部党组织的主要职责是贯彻和落实党的方针政策，实施坚强的政治领导，保证生产任务的圆满完成。

二、项目部党建工作中存在的问题

（一）管理人员对党建工作重视不足，缺乏工作的主动性

“重效益、轻党建”的思想依然存在。一是部分基层党员干部尤其是个别项目经营管理者忽视了工作的重要性，只因对施工的安全和进度过于重视，对党的领导、党的声音存在着弱化虚化现象;二是项目部书记兼职较多，日常工作多而繁杂，繁杂的事务致使部分党支部书记淡化了自己的身份，三是有的项目部党组织不能严肃党员组织生活，“三会一课”存在不开，少开现象，相关台账记录不够完整，发展党员材料上报不齐全、不及时，对民主生活会，党员组织生活会程序不清晰，材料不全等，党支部基础工作不完善。

（二）党员自身学习不足，理想信念有所淡化

“学习一定思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提.”同时也有一些党员在实际的工作过程中，并没有将党的方针政策落实到实处，学习观念需要进一步的调整与加强。

（三）党建工作创新不足，削弱了党组织的战斗力

一是实际生产过程中并没有与理论相结合，也没有围绕工作重点进行开展工作，在具体过程中也缺乏具体的工作切入点。导致党建和生产两张皮现象;二是传统的党建活动形式第一。内容枯嫌理论说教多、文践教育少。室内开会多、室外活动少，一人讲的多、大家谈得少，读书念文件多，对新技术、新媒体等新元素运用的少，导致活动的吸引力不强，影响力不大;三是与党员的生产生活和思想实际结合不紧密，部分党员先锋模范作用与岗位工作结合不紧密，党员责任例、红旗责任区的创建成效不明显。

（四）项目党支部书记业务水平不高，“领头羊”作用发挥不明显

随着企业发展和经营规模的不断扩张，通过岗位交流和新提拔的项目党组织书记，多数没有经过系统的党务工作培训，对项目党建工作内容和要求了解不多，认识不足，对一些程序性较强的党建工作，不知道方法步骤，造成工作程序的缺位，一些年纪大的老书记，由于身体和精力原因，没能更新业务知识和拓展自己的业务水平，对党建日常性工.作仅满足于对文件的上传下达，不能主动探索结合生产经营开展党建工作，个别党支部书记缺乏敢闯敢干的工作激情、开拓进取精神和创新意识。

（五）缺乏有效的监督评价机制，降低了党建工作的实效性

由于项目部相对分散，总部对项目部党支部的党建工作难于做到及时有效的监督和指导。存在考核方式单一，与生产经营管理工作契合度不高，惩罚力度不强，项目党建工作做不做、完成质量的好坏对项目管理人员的绩效和收入影响不大，导致基层为应付考核而“补作业”现象较为普遍.

三、加强国有施工企业项目党建工作的对策

（一）重视书记的选配，提升书记队伍整体水平

1.严格党支部书记的选配工作

黨的十九大提出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要坚持正确选人用人导向，是落实“党的一切工作到支部”的重要保障。国有企业项目部党支部书记既是项目部党组织的带头人又是项目部职工的心里疏导员。要把那些坚持党性原则、政治素质高、业务能力强，有责任心，既熟悉党务工作，又懂得市场经济规律，具有经营经验，善于做职工思想政治工作的优秀人才，安排到党支部书记的重要岗位上来。

2.加大对党支部书记的培训力度

项目党支部书记不仅应该懂得党史、党建、党务知识以及党内的有关规章制度，还要加强文化知识和业务知识的学习，不断更新工作理念和方式。要定期对党支部书记进行培训，一是要加强政治理论培训。党的先进理论、精神是党建工作的指路灯，只有把握了正确的方向，才能发挥党组织的政治核心作用;二是要加强专业能力和专业精神的培训。增强党支部书记适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

3.党建工作的管理层也要进行自我素质提升

项目部党支部书记要树立对党负责、为职工服务的意识，自身素质不高，就无法履行工作职责。作为基层党组织书记，一是要提高政治站位，深刻认识“书记”二字的分量和责任，要以科学发展、促进企业发展、身在基层、心系职工为己任，为完成本项目中心任务提供动力和保证，二要主动学习，提升表质。

（二）抓实党员教育管理，抓好党员队伍建设

党员队伍是基层党机织的力量之源，党员队伍素质的高低，直接影响党组织建设的成效，进而影响企业的健康发展。

1.加强党员思想教育，增强党员队伍凝聚力

首先，市场经传条件下，各种新思潮的涌入，受外界环境的影响，部分党员的共产主义信念产生了动摇。党支部要积极宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;积极开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动。

2.尊重党员主体地位，激发党员队伍活力

所谓“基础不稳，地动山摇”，基层党建的问题，归根起来，核心是人的问题，是党员的问题。项目部党组织要调动党员主动性和积极性，要发挥基层党员的作用，夯实组织基础。

3.把好党员入口关，将战斗力进一步的提升

严格按照程序发展党员，把握党员标准.遵循“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的方针，真正做到“成熟个，发展一个”。要注重吸收优秀的青年加入党组织，加强对入党积极分子的培养，改善党员队伍的知识结构，适应企业发展的需要。

（三）创新党建工作载体，搭建项目党建平台

党建活动是党建工作的载体，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围，推动企业发展、提高企业经济效益，这是企业党组织广泛发挥作用最明显、成效最突出的一种模式。

1.将党支部的工作提上日程，加强工作开展的创新力度

我们以往的“三会一课”多是停留在学文件，听讲话的单一形式，内容僵化、死板，有时更将“三会一课”开成了工作布置会议。

2.将党建活动融人施工生产

项目部较机关在党建活动载体上有很大的开发空间，在活动载体设计上，项目部党支部要牢牢把握丰富性和针对性的原则，要精心设计既符合党员岗位特点、又体现项目部特色的活动形式，来增加实际的工作效果。

（四）考核标准也需要进一步的加强

1.党支部书记的工作内容需要落实

每年要进行职评议会，通过采取书面与实践的相结合的方式进行统一管理，将党的工作部署贯彻到底，从根本上抓住重点去解决党建工作的一系列问题，这方面也是党建工作的首要任务与基础。

2.优化精神文明考核体系

国有企业可以根据自身的实际情况制定奖罚机制，不断完善考核评价机制。结合考核情况，对在执行中存在不切实际、操作性不强或者遗漏的党建工作标准及时进行调整、修改和完善;将考核结果公开“晒”亮点、“曝”差距，发挥“指挥棒”作用，把项目党建工作的成效直接与项目领导成员的薪酬兑现、职务升迁、评选表彰等挂钩，加强党建工作的开展与建设，建立良好的工作范围，同时这也是党支部工作的主动性和责任感。

3.建立职能部门党建工作督导机制

党委相关职能部门要发挥好指导和监督的作用，应当对项目部日常党务工作进行指导和追踪，要求项目部對工作完成情况进行及时反馈，如果有不反情成者延迟反情，应与绩效考核挂钩，对项目部党务工作完成情况进行季度、半年度减年度通报。对于个别不加强学习，不努力工作，不能适应党的基层组织建设需要的党务工作人员。坚决予以调整和撤换。

（五）落实保障方案，加强项目开展的进度

1.国有企业的人才队伍建设。我国的大多数党建工作是企业开展的前提基础与保障，同时也是重要的后备力量，从项目部党务工作人员总体情况看，多存在着配备不足、知识结构单一。党务工作能力不够、身兼多职等现象，造成党务工作流程不顺畅。效率低、效果差。国有企业管理者要认识到党务工作的重要性，通过强化党务工作人员队伍建设，实现强化党的建设。

2.建立健全党组织经费保障机制。我国的国有企业在建设中有明确规定，经费支出问题需要合理的透明化与化正性，需要根据企业的实际情况进行制定与安排，这也是党建工作开展的主要趋势与方向。制定经费使用方案，明确使用范围，做好对经费使用的日常监督工作。

四、结语

综上所述，当前的国有企业在发展过程中，党建工作的开展与管理尤为重要，党建工作如果得到良好的发挥与建设，会对企业发展有着非常重要的巩固作用，同时也为做强做大做优企业提供坚强的政治保障。