国有煤矿党建工作与生产经营工作融合的实践与探索

司建军

摘要：习近平总书记强调，国有企业党的建设工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。目前，国有企业党建工作和煤炭生产经营工作在如何使两项工作相互融合的方法路径上、在如何评价两项工作成果上，很多党务工作者和企业经营者在认识上有误区，方法上有偏差。本文就上述问题，结合我公司党委及下属基层科队党支部，近年来党建工作与生产经营工作融合的一些做法和案例，分析在两项工作融合实践中取得的经验，查找存在的问题，解剖问题的成因，提出改进措施。

关键词：国有煤矿;党建工作;生产经营工作;融合

一、煤矿党建工作与生产經营融合的意义

坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效;对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

党建与中心任务深度融合是国有企业基层组织工作条例中坚持的原则，是发挥党委把方向、管大局、保落实的基础，是党建工作优势和作用得到充分发挥的基础。党组织作用只有融入企业生产经营的全过程，才能有效地整合党建工作资源优势。形象地讲，“围”就是要围着中心工作不脱离，“绕”就是两项工作要紧紧地缠绕在一起，拧成一股绳，你中有我，我中有你。

煤矿作为最基本的煤炭企业，一方面，生产经营是国有煤矿的天然属性，是企业的中心工作。另一方面，由所有制性质所决定，国有企业具有鲜明的政治属性。

二、党建工作与企业生产经营工作融合的实践

为使两项工作融合到实践工作中，从党委到基层都要明确责任、压实担子，落到实处。以党的建设为引领，围绕发展建设这个中心，加强党组织日常管理、党员教育、党员作用，使党建工作在企业生产经营中得到有效延伸。

（一）在党委层面，坚持党建引领安全生产，以围绕发展检验党建工作成效

1.明确企业党委在决策、执行和监督的职权边界。每年年初，通过召开党群综合工作座谈会和党组织建设专题会议，明确全年的工作任务，层层分析任务指标，并通过定期对党建工作在围绕企业安全发展中心任务、服务大局等方面的分析总结，强化抓党建工作格局，强化责任担当和抓党建主体责任的落实，更好地发挥党建引领作用。

2.贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等6个方面的重大经营管理事项，必须经党委研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否服从党和国家的战略部署，是能够提高企业质量和效益、增强企业竞争实力，是否有利于企业和广大职工的利益。

（二）在基层科队党支部层面，充分发挥党支部的战斗堡垒和“领头羊”作用，将党支部的作用聚焦到企业生产经营的具体项目和过程中

1.发挥党支部战斗堡垒作用。夯实党支部的基础工作，实施月考核、季评比，并考核结果纳入绩效考核，不断夯实党建基础，推动基层全面从严治党走深走实。

2.发挥榜样的力量。通过先进人物宣讲等活动，大力弘扬劳动模范和安全卫士不畏艰难、敢于拼搏、爱岗敬业、无私奉献的精神，激励全体党员以榜样为镜，立足本职、敬业奉献。

（三）在领导干部层面，让班子成员更好地以普通党员身份参加支部组织生活，指导和督促联系点党支部建设更加科学、规范

定期组织领导干部利用固定的时间进行理论集中学习，参加支部“三会一课”等形式多样的学习“大课堂”引导干部坚定跟党走的理想信念，提高党员干部职工群众学习的积极性。

（四）在党员队伍层面，大力开展党员先锋岗和党员示范岗创建活动

以“践行党员承诺”活动为抓手，明确党员标识，制作党员示范岗承诺牌，开展党员亮身份、日常践承诺、“党员责任区”和星级党员评比等活动，使党员的大局意识、责任意识、担当意识明显增强。

三、推进党建工作与安全生产融合的研究

国有企业党建工作与生产经营工作融合是一个复杂全面的系统工程。我们应该至少从以下四个方面去研究。

（一）要始终坚持两项工作同部署，同落实

把两级党建工作融入到生产经营的各个环节。明确党组织在决策、执行和监督的职权边界，把党的主张和理论贯穿和运用到生产经营实践中，达到理论武装头脑、理论推动工作的目的。把党的组织建设应用于国有煤矿的各级干部管理之中，把党的作风建设彰显在广大职工面前，把党的纪律建设融入生产经营的关键点、关键人，把党的制度建设内嵌到企业的各项规章制度之中。

（二）创新党建工作经验在生产经营中的运用

找准企业党建工作与生产经营工作融合的切入点。要把标准化党支部建设与矿井质量标准化建设进行结合，把党员责任区和党员先锋岗活动的开展与安全监督员和零点夜查进行创新结合，把党管干部的原则和方法运用到企业用人制度中，使党对领导干部的选拔任用，都可以极大地推动党建工作促进中心任务。

（三）制定党建工作与生产经营工作融合考核办法

一是要结合公司每个层面的实际，细化两项工作内容，研究融合关键点，确定考核内容和考核办法。要统一下达两项工作任务，统一制定融合考核指标，统一检查验收，统一评判奖惩，使考核具有很强的针对性、一贯性和可操作性，形成一套科学的体系。二是考核办法应该建立党建工作考核办法与生产经营考核办法的基础上，充分检验党建和生产经营是否实现深度融合。三是要采取顶层设计和实践检验相结合的方法，形成两项工作融合的闭环管理，不断改进和完善融合考核办法。

（四）在两项工作融合的过程中，要发挥全面领导作用

要牢牢把握提高企业发展质量、增强企业核心竞争力，以企业发展成效检验党建工作质量，以高质量党建工作推动企业高质量发展，最终实现国有资产保值增值，体现党建成效。基层党支部要突出战斗堡垒作用，贯彻落实党建引领安全、生产、环保工作机制，把生产经营工作纳入党支部组织生活会内容。要认真研究每一个生产经营环节，环环相扣，把党建工作融入其中，做到工作中既有操作规范，又有组织要求。要忠实践行习近平总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，注重把党员在生产经营中的表现作为考核的首要内容，把两项工作融合的具体要求嵌入党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗的考核之中，保证每一个党员都有建功立业的平台。在党员学习上，要强调因材施教和时间成本，明确普通党员和领导干部各自的应知应会，不搞“一刀切”。在推动工作上，要求促进党建工作与企业生产经营深度融合，努力适应新形势、新要求，找准服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建思维创新、制度创新、方法创新，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。把互联网和信息化技术运用到两项工作融合之中。如利用党建信息化平台，将两大工作深度融合的内容清单化、工作流程化、职责图表化，考核分值化、结果自动生成，形成易操作、可管控、能考核的自动化工作流程。

参考文献：

[1]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面，2016年10月12日07：30，来源：中国网络电视台.

[2]党的十九大《党章》第33条.

[3]张书林.国企党组织内嵌发挥“双核心”作用探析——以山东兖矿集团为例[J].南岭学刊，2018（02）.

[4]中国移动通信集团湖南有限公司.探索国企党建与生产经营融合的实践路径[J].企业文明，2018（03）.

[5]赵卫斌.创新国企党建与业务融合发展的工作模式[J].企业改革与管理，2016（21）：190-191.

[6]中共中央《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》2019年12月30日.