运用“3+6”推动大融合

罗茜

摘要：党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把从严治党作为改革转型中的国有企业党建工作的重要任务。为此，对于国有企业党组织来讲，必须紧跟党中央的要求，创新党建工作的开展形式，努力推动新时期国有企业党建工作转型，将党建工作的措施和实效落到实处，真正发挥党组织在国有企业的核心作用，成为“把方向、管大局、保落实”的战斗堡垒。

从属性上来看，国有企业肩负着政治属性和经济属性，从价值上来看，国有企业有政治价值和经济价值。国有企业的上述特点，决定了坚持党的领导不仅是國有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势。

本文主要从党建工作自身的工作要素与企业的生产经营管理要素结合出发，研究如何贯彻“强党建就是强发展”的工作理念，创新党建工作的重要方法和途径，促进生产经营。

关键词：国有企业;党建工作;生产经营;融合

一、树立“三种理念”，引领深度融合

（一）抓细党建工作，为企业生产经营提供凝聚力

系牢组织的系统纽带，坚持党建带团建、促工建，将公司的群团组织统一纳入“大党建”格局，打造了职工之家、安全之家、青年之家、学习之家，使党组织发挥作用有了更多载体，为企业生产经营提供凝聚力。

（二）抓实党建工作，为企业生产经营提供生产力

建立工会分会、工会小组，推行基层工会主席直选，让广大职工信赖、各级党组织信任的干部成为工会工作的带头人，匹配完善职工民主管理和关心关爱帮扶体系，形成了企务公开、党务公开制度，搭建爱心基金、领导对口帮扶等情暖平台，使企业员工衷心拥护党的领导，为企业生产经营提供生产力。

（三）抓强党建工作，为企业生产经营提供创造力

以广泛认同的安全文化为突破口，建立安全文化建设的窗口单位，推广安全可视化管理、标准化流程、安全管控十大法等先进管控模式，使“忽视安全的人是我们的共同敌人、履行安全职责是我们的道德底线、安全是我们为员工谋求的最大幸福、安全是我们为客户创造的最大价值”的安全理念深入人心，找准了多元利益主体在文化层面的共融点，形成了强大的向心力，为企业生产经营提供创造力。

二、践行“五个坚持”，推进深度融合

（一）坚持思想政治引领，维护党的“生命线”

充分发挥国有企业党组织的领导作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实两个“一以贯之”，坚决推动党建工作与中心工作深度融合，切实将党组织的政治优势转化为国有企业的竞争优势。

针对企业产权结构、职工群体、利益诉求的多元化，党组织应着重加强党的政治领导和思想领导，突出政治功能，把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。通过政治建设统领、融入中心工作、融合企业文化，增强企业和职工对党的领导的认同感，解决实际问题、体现特色优势、凝聚各方力量，起到推动企业改革发展的正向引领作用。

（二）坚持一个前提，推进党建进企业章程

《公司章程》是企业内部的根本大法，对公司、股东以及董监高人员具有法定约束力将党建工作写入章程，明确党组织功能作用、履职原则、班子设置等重要内容，确立国有企业党组织的法定定位。

一是坚持底线原则，推进党建工作要求进章程是落实党中央和上级党委重大决策部署的必然要求，是国有企业党组织发挥作用的首要前提;二是坚持一点一策，对党建工作要求进章程的具体内容因企而异，如国有绝对控股的混合所有制企业应在章程中系统明确党组织的职责定位、融入机制、自身建设、保障条件等内容，国有相对控股的混合所有制企业，要注重国有资本与非公资本双方股东的沟通协商，既要做到在章程中至少明确党组织发挥领导作用的工作原则、基本程序及边界范围等底线要求，也应实现与董事会职能的相互衔接。

（三）坚持一个基础，夯实基层组织架构

党的基层组织是党的工作的神经末梢和根基。发挥国有企业党组织作用，必须依靠基层组织。围绕抓好这一基础，以“三个建强”夯实公司的基层党组织架构。一是成建制调整设立各级党组织，同步纳入国有股东党组织统一管理，保证国有企业党组织应建必建、应换必换;二是配齐配强党务干部，注重选用政治合格、经验丰富、业务过硬的党员干部承担党务工作，逐步将他们培养成为落实国有股东党组织决策部署和紧密联系职工群众的一股重要力量;三是建强组织体系，建成了“党委、党支部、党小组”的三级党建网格体系，将党组织触角延伸到了车间、班组;四是建强队伍体系，实行定制化的人才输送培养计划，打造一支结构合理、富有活力、贴近群众的专兼职党务工作团队;五是建强标准体系，创建党支部“亮化”工程、结对共建、党员“每日一诵、每月一课、每月一谈”等特色品牌，促进生产经营工作与国有企业强党建要求迅速接轨。

（四）坚持一个关键，完善领导体制机制

明确国有企业党组织在公司治理体系中的权责边界，建立健全组织化、制度化、具体化的领导体制机制，做到既不缺位也不越位，是充分发挥其领导作用的关键。围绕抓好这一关键，推行“三个双向”构建科学的领导体制机制。一是推行班子双向进入，实行党委书记、董事长“一肩挑”和党委班子与管理层交叉任职，保证国有企业党组织掌充分握话语权;二是推行干部双向培养，坚持把企业生产经营骨干培养成党员，把党员骨干培养成企业经营管理人才，着力培育“双经历、复合型”的干部;三是推行治理双向融合，使党组织在总揽全局、协调各方、参与决策、监督执行等方面真正能够发挥把关定向的领导核心作用。

（五）坚持一个保障，建设群团工作载体

处理好党组织与群团组织关系，统筹做好群团工作，营造和谐向上氛围，是发挥国有企业党组织领导作用的重要保障。通过完善职工（代表）大会和关心关爱帮扶体系，充分保障职工的知情权、建议权、监督权，积极建立爱心基金、领导对口帮扶、定期走访慰问等多种途径，为群众排忧解难，使企业员工衷心拥护党的领导;坚持以人为本，结合企业特点建立公开平等、双向互动的选人用人和民主管理工作机制，紧紧依靠职工办企业，调动党组织联系群众、凝聚群众的内生动力;三是成建制调整设立各级党组织，同步纳入国有股东党组织统一管理，保证企业党组织应建必建、应换必换。

（六）坚持一个根本，融入企业中心工作

坚持党建服务生产经营是一切工作的根本出发点。一是立足企业实际，将党建工作纳入企业管理价值链条，一点一策推行综合考评体系，科学构建党建工作与中心工作的勾稽关系，牢固树立强党建就是强发展的理念;二是把企业改革发展的重点、生产经营的难点和职工关注的热点作为党建工作切入点，研究谋划部署具体工作，通过创建党员突击队、党员先锋岗等载体，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、结语

把全面从严治党落地到基层各个领域，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用：一是进一步加强理论研究，及时总结国有企业党建工作经验，着力推进国有企业党建工作的理论创新、制度创新和机制创新;二是进一步出台国有企业党建工作的专门性指导意见，分层分类明确各级企业党建工作目标及具体措施;三是建议在考评上进一步细化国有企业党建工作考核指标体系及标准，促进国有企业的发展优势与党建特色优势有机融合。