防空洞的变迁

王占明

忆往昔，抹不去当年防空洞的红色足迹，一代代人防人在艰难中探索，在探索中进取；看现在，人防人用汗水浇灌收获，用实干笃定前行。老防空洞焕发生机，新建人防工程谱写出最美乐曲。

国防教育的培训课堂

“地道战，地道战，埋伏下神兵千百万……”伴随着这熟悉的歌曲声，北京某学校的学生们来到了北京市国防教育基地——顺义区焦庄户地道战遗址纪念馆。他们认真参观一件件实物，仔细聆听一个个动人的故事，仿佛被带回了焦庄户人民共同御敌，灵活运用地道与日寇顽强斗争的抗日烽火年代。

像学生们一样，主动接受爱国主义教育和国防教育已经成为全国各地党政军、单位和学校必不可少的内容。从红色瑞金到井冈山，从延安到西柏坡，当年的防空洞与中国革命一起历经风雨，共同走过了曲折的征程。

为应对美帝国主义和国民党的空袭，1950年10月31日，周总理亲自主持召开会议研究全国的防空问题。经毛主席批准，中央于当日向中央局、分局发出了《关于准备人民防空工作问题》的电报，各地迅速行动起来，开展反破坏、反轰炸、反细菌战斗，巩固了国防，保卫了人民生命财产，提高了群众对敌斗争的信心，为今后人民防空建设取得了初步经验。

20世纪60年代末至70年代初，面对超级大国核讹诈和军事威胁，全国积极响应毛泽东主席发出的“要准备打仗”和“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召，掀起了声势浩大的“深挖洞”群众运动。各地充分利用地形，打坑道、钻地道，使洞与洞相通，户与户相连，加强人防战备建设，显示了丰富的智慧和伟大的创造力。

岁月荏苒，光阴似箭。如今在许多地方仍然保留着当年的防空洞，这不仅是那个年代令人回味的美好记忆，也成了如今许多地方开展国防教育的传承基地。

防灾减灾的学习场所

今年5月12日，是第12个全国防灾减灾日。北京市人防办以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题，组织百名小志愿者来到北京前门地下城口部房微型人防展示空间，让他们通过观看老影片、参观老物件，亲身感悟北京地下城的历史。同时，小志愿者主动讲述人防故事、讲解人防知识、展望人防发展……

既发挥老防空洞作用，又开发利用新的地下空间。新建的北京市门头沟区防空防灾宣教体验馆，设防空、防灾两大知识展区，布展面积2 300平方米。这个集人民防空、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、宣传教育培训于一体的综合性宣教场所，通过图文展示、实物模型、幻影成像、投影视频、触摸互动等形式，把声、光、电有机结合，为广大市民学习体验防空防灾知识与掌握应对突发事件基本技能提供了平台。上海黄浦区董二小学有处防空洞建于20世纪70年代初，是当时一支“土技术队”在原有建筑下挖出来的。后来，学校一度将防空洞作为仓库使用。今年，黄浦区加固与修缮了这处防空洞，保留原来用于隔离防护的水泥拉丝墙和围绕在墙壁上的手工敲打出的白铁皮管道，将交换空气的风机恢复功能使用。如今，这里成了学校的科普教育点。

为适应形势的发展，全国各地在注重人防工程战备效益的同时，强化人防工程开发公益利用。北京市西城区天外天小商品批发市场在改革开放初期由防空洞改建而成，如今又改建成了月坛雅集传艺荟，内设人民防空展厅，并集中了60名全国工艺美术大师的数百件非遗作品，被联合国教科文组织授予“世界文化遗产青少年传习基地”。朝阳区安贞街道青少年阅读基地，集手工制作、安全技能培训、才艺展示于一体，逢年过节举办人防主题庙会…… 而这些人防工程里的屏风、石膏墙、玻璃门都可随时拆除，稍加整修便可还人防工程原貌。

造福于民的地下长城

当年的防空洞转身为璀璨的地下长城，它见证了人民防空从弱到强、从小到大的发展历程。1978年，第三次全国人民防空会议确定了“全面规划、突出重点、平战结合、质量第一”的新时期人民防空工作方针。从此，我国人防建设的指导思想开始了战略性调整，由单纯的人民防空工程建设转变到人民防空工程、组织指挥、通信警报、专业队伍和科技教育协调发展上来，由计划经济体制下单一的行政管理转变到适应市场经济要求的综合运用行政、经济、法制等多种手段上来，由只注重战备功能转变到综合发挥战备、社会、经济三个效益上来。

进入20世纪80年代以来，世界各国都将民防的单一职能扩展为战时防空抗毁、平时抢险救灾的双重职能。我国也积极探索战时防空与平时抗灾救灾相结合的新模式，充分利用人防组织、人员、技术和设备设施，主动承担了一些防灾救灾任务；尤其是在应对特大暴雨、抗震救灾、自然灾害和重大会议活动保障中，突出“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，有效发挥人防职能作用，彰显了人防人的卫国护民情怀。

在我国许多大中城市，人防工程作用突显，为经济发展增值扩容。纵横交错的地铁、商场、博物馆、电影院等，在服务社会、服务人民的同时，也兼顾战时防空的需求。昔日的生命保险空间变成了地下停车场、旅馆、餐厅、医院和仓库……

人民防空是国防的重要组成部分。党在新形势下的强军目标指明了人民防空的发展方向，对人民防空提出了新时代的新要求，提升核心能力、履行使命任务更加紧迫。国防和军队改革的深化，给人民防空建设带来了新的历史契机。工业化、信息化、城镇化的快速推进，物联网、大数据、云计算的推广应用，更为人民防空建设注入了活力。人防人将聚焦使命任务，强化人民防空建设，凝心聚力，共同铸就坚不可摧的护民之盾。