新时代背景下服务型党支部构建研究

阚文华 王静 刘清 刘妍

摘要：党的十九大报告指出“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”，这是对服务型党支部构建的新要求和新期望。新时代背景下的党员队伍要时刻保持先进性，提升党性修养，践行社会主义核心价值观，才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

关键词：基层党支部;服务形式

1 研究背景

随着改革开放的不断深化，人们的生活方式、思想观念在不断发生变化，使我们党的服务工作面临新的形势。网络、手机、微博客兴起，自媒体化，网络虚拟社会与现实社会相互作用使党群关系趋于紧张、热点难点放大，矛盾问题激化。与此同时，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性以及科学发展观的要求还不完全符合，在践行群众路线、树立群众观点、坚持群众立场等方面亟待进一步加强。

夯实党的执政基础，重塑党的威信，保持党的先进性，客观上要求基层党组织必须进一步密切与群众的血肉联系，把服务群众，做群众工作作为基层党组织的核心任务，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，拓宽服务渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，切实发挥“党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

高校党支部成员接受党组织的各项活动培训和意识培养后，加入了为共产主义事业奋斗终生的队伍。作为党支部的后备力量，各项能力和意识还要不断加强。在学习中发现创新，在实践中找出不足，在行动中改进提升。

2 存在的问题

（1）服务意识有待提高

在基层党组织中还存在干好本职工作就是称职的思想，对创建基层服务型党组织提出的时代背景、意义和内涵认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。在工作方式上还是习惯于通过发布命令、召开会议、下发文件等形式来推动工作，没有实现从“管理”到“服务”的角色轉换，工作职能转变跟不上形势的要求。

（2）服务能力有待加强。

在基层党员中部分同志服务能力有待加强，还停留于为服务而服务，切入点找不准，引领和带动能力还不太高，导致服务载体不丰富，服务质量不高，服务范围不广。

（3）服务方式有待丰富服务形式单一

上级党组织指到哪儿就打到哪儿，活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。服务手段传统，科技化水平不高，个性化服务不强，和群众联系和沟通还不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。

（4）服务机制有待完善

少数党组织负责人责任意识不强，基层服务型党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制不健全，一些好的制度得不到有力的贯彻执行，干好干坏一个样，考核评价机制不健全;建设经费投入不足，许多服务活动无法主动开展，影响了服务效能，制约了服务的深度和广度。

3 主要措施

（一）线上服务

随着网络时代的到来，互联网给我们生活带来了许多便利，互联网的发展使信息传递更加快捷，沟通方式更灵活更智能，传递内容更生动形象。如果能将一些基于互联网的交流宣传平台运用于党站工作中，这样能大大提高党站服务效率和服务质量，使服务方式更加生动灵活，能将党支部的各事项深深融入日常生活中，变成学生生活的一部分。

（1）党员线上管理，提高党性修养

其一采用使用率极高的微信平台对党员进行基本事项管理，“党费云”线上党费缴纳制度，使党费缴纳制度更加便捷，对未能顺利按时缴费的党员，系统能及时提醒并进行指导。其二因为学院每学期都有党员信息更新，所以利用线上党员信息管理非常必要，采用学院党委党员信息标准字段构建数据库表单，具有数据导入导出、信息修改、删除等功能，可实现与党委党员信息管理的对接。在线实现个人信息维护、组织关系更新、预备党员转正等党务管理事项。

（2）线上宣传教育，增强服务意识

随着网络时代的来临，传统党课灌输式的教育已经越来越出现一些弊端，党支部可以依托许多网络平台来将党课知识深入学生生活，采取生动形象的教育模式来传递党的相关知识和实时内容，如“学习强国”应用，该平台可以对用户通过本平台进行的学习行为分析数据，以积分的方式进行评估，作为兑换奖励的依据。从而调动大家学习积极性，让每一个同学都能认真方便的学习十九大精神和相关内容，除党员以外，还有助于非党员和入党积极分子的思想更能向党组织靠拢。对于党员同志，可以采取日常学习打卡制度。提高党支部各位成员的党性修养和思想觉悟，增强整体成员的服务意识。

（3）线上交流，各层互帮互助

服务无处不在的贯穿于我们的生活中，有些服务需要较大的实践，而有的服务则是在我们学习生活中的一些小帮助。所以可以建立线上交流平台，线上定期召开交流直播会，可分为师生交流会、高低年级交流会，党团交流。在师生交流会上，通过共建师生党支部，加强师生学习交流，将教师支部的学习精神和科研经验传递给学生，帮助学生在学习中遇到的各种问题。对于高低年级交流会，鼓励高年级同学对低年级同学进行经验指导，实现青出于蓝胜于蓝的局面，充分开发每一个同学的服务潜力。而在党团共建交流上，将党建带团建工作纳入团组织创先争优活动的整体部署中，努力实现党团联动、党团共建工作。

（二）线下服务

新时代的到来促进了线上服务的兴起，但线下实践同时必不可少。

习近平新时代中国特色社会主义思想的形成，始终伴随着与人民同呼吸、共命运、心连心，始终代表着党心所向，民心所向。为深入贯彻党的十九大“不忘初心，牢记使命”精神，党支部日常志愿服务活动必不可少。同时党的十九大在全面建成小康做出部署，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新的奋斗目标，所以对于高校服务型党组织，应积极响应十九大号召，通过暑期社会实践、支教实践等活动，鼓励党员和入党积极分子为带队队长建设育人平台、扶贫脱贫平台。

4 服务型党的展望

（1）线上服务推广

随着网络“微时代”的来临，传统服务方式逐渐衰落，线上服务、线上办公越来越受到人们的青睐。线上服务建设的首要前提是实用，要让党员群众觉得会用好用管用，应顺应数字时代的发展，充分利用信息网络技术，将党员服务工作化繁为简，优化平台设计，完善管理工作方法，提高工作便捷化、科学化、智能化。其次，线上服务建设是一個系统工程，应制定相关的规章制度并大力宣传，明确实体与线上支部新建体系和流程，通过制度设计和规定明确网上运行机制，对开展有效性进行考核与评价。最后，应采取多种形式，提高“线上行政支部”使用率，在使用中融合与提升。“线上服务型支部”将始终坚持围绕中心、服务大局、服务群众、服务党员为出发点、着力点，进一步完善拓展线上线下行政支部运转流程、机制、功能与服务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力党建工作高质量发展。

（2）线下服务与线上服务紧密结合

线上服务方式盛行，但也同样存在一定的问题和弊端，例如：线上平台功能覆盖不全，线上办事流程有待成熟，对“互联网+”的利用不充分等。因此，线下服务不可或缺。线上服务与线下服务紧密结合，可以将二者的优势结合，实现更高效的办事效率，同时能够将服务群体扩大，更能拉近党与群众的距离。

建设服务型马克思主义执政党，核心是坚持人民的主体地位，始终把人民放在心中最高位置;重点是解决好权为民所用、情为民所系、利为民所谋的问题，关键是完善服务群众的机制，使服务群众落实在制度上、体现在行动中。

当前全国各地都在开展以服务群众、做好群众工作为主要任务的服务型党组织创建活动，这对于深化党的宗旨意识、贯彻落实科学发展观、推进法治服务型政府建设以及全面建成小康社会等都有着重要的现实意义。服务型基层党组织在实际创建过程中，在工作体系、制度体系和保障体系等方面尽管存在着这样那样的不足与差距，但是，在不断地给以理论总结和实践总结的基础上，相信它会逐步得到拓展和完善。

新时代背景下，各高校学生党支部应充分利用并发挥专业优势，将志愿服务与专业实践相结合，突出服务型党支部的服务特色，在塑造学生党员的专业素养和实践能力中，增强党支部的支部的凝聚力、战斗力，有效促进学生党建工作的发展。支部党员、入党积极分子要将理论结合实践，将思想付之于行动，愿为先锋，争做模范，充分诠释中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨。

参考文献：

[1]林天翔， 杨建超. 建设服务型党支部， 推进高校学生党建工作创新[J]. 社科纵横， 2009（03）：131-132+146.

[2]王敏靖. 浅谈如何使基层党支部党建创新项目“接地气”，更好推动服务型党组织建设——以北京信息职业技术学院机关东区党支部党建创新项目为例[J]. 赤子（上中旬）， 2015（24）：26.

[3]杨洁. 新常态下如何进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用[J]. 军民两用技术与产品， 2016（20）.

[4]王永进[1]. 简析服务型党支部的标准及其实践路径[J]. 中共乐山市委党校学报， 2015， 17（5）：28-31.

作者简介：

阚文华（1990.6-），男，汉族，河北省唐山市人，硕士，西南石油大学化学化工学院，助教，研究方向：大学生思想政治教育、党团建设。

王静（1998.4-），女，汉族，四川省眉山市人，西南石油大学，化学化工学院2016级本科，研究方向：党团建设。

刘清（1997.9-），女，汉族，山东省济南市人，西南石油大学，化学化工学院2016级本科毕业，研究方向：党团建设。

刘妍（1998.8-），女，汉族，重庆人，西南石油大学，化学化工学院2016级本科毕业，研究方向：党团建设。