从服贸会看京城会展业格局与未来

陈猛

9月初，沉寂大半年之久的京城会展业伴随着服贸会的召开拉开了重启的序幕。作为三大一线城市中最后一个恢复会展业的城市，北京会展业的重启备受关注，疫情常态化之下服贸会的高规格举办也将深刻改变北京会展业乃至中国会展城市排名格局。

2020年是服贸会的关键之年和转型升级之年。官方将其明确为“我国对外开放三大展会平台之一”，与进博会、广交会并列。服贸会的前身是创办于2012年的京交會，今年首次更名为服贸会，正式升格为国家级战略平台。作为疫情发生以来我国举办的首场重大国际经贸活动，本届服贸会对北京会展业格局的深远影响值得探讨。

本届服贸会是对北京作为会展业一线城市地位的巩固。最近十年来，国内会展业在高速增长的同时传统的城市格局悄然改变，上海、广州增长迅猛，北京逐渐落后，“北上广”渐成“上广北”之势。不可否认，北京的展览体量与上海乃至广州之间的差距越来越大。根据《2019年北京展览业白皮书》的统计，上海一万平方米以上展会数量为407个，北京这一数据为185个，不到上海的50%；与广州比也少了23.6%。而在一万平方米以上展会规模上，北京仅是上海的25%，是广州的42%，由此可见北京展览业已经大大落后于这两个“兄弟城市”了。进入本世纪10年代之后，上海借助世博会后续影响快速崛起，2014年国家会展中心（上海）投入使用后，更是借助商务部的资源调配加快大型展览项目布局，使上海展览体量迅速扩大，连续多年位居国内城市龙头地位，跻身世界知名会展之都。同时，广州也在广交会等一批大型展会项目带动下借助改革开放前沿的优势厚积薄发缓慢提升；而反观北京这十年来，展馆建设进程缓慢，政策环境建设滞后，逐渐被拉开差距并不令人意外。根据《中国展览数据统计报告》历年来的统计，2013年时上海展览数量比北京多47%，办展面积比北京多54%；到2019年，上海办展数量比北京多68%，办展面积比北京多69%；由此可见差距的确在逐年扩大。这种不利局面的形成是多方面原因造成的，但归根结底是北京作为首都的政治功能定位及其特殊需求决定的。如果照此情形继续发展下去，北京跌出会展业一线是在意料之中的。然而服贸会的“变身”可能成为扭转颓势的开端。

服贸会成为与广交会和进博会齐名的三大平台，这就形成了南有广交会、中有进博会、北有服贸会的空间布局，北京成为这一体系中的一份子，相当于在政治上确立了北京与上海、广州同等重要的位置。日后在讨论国内重要会展城市时，北京不至于被边缘化，甚至可能凭借服贸会逐渐追平广州、上海。国家重大战略型展会对城市会展业的助推作用不容忽视，这一点已经从广交会对广州、进博会对上海的促进作用中得到验证，无需赘言。另一方面，服贸会的升级将促使北京重视会展产业，推动会展环境建设与行业发展。中央对服贸会的高定位、高要求赋予服贸会无限光环的同时，也必然促使北京政府全力以赴做好相关配套服务。在9月14日召开的服贸会北京市筹办与服务保障领导小组会议上，北京市委书记蔡奇表示“要加快国际会展业发展。”同时，要积极推进新国展二三期、国家会议中心二期等项目建设，在大兴国际机场临空经济区布局大型会展场馆；加强与国际会展组织联系，引进一批国际知名会展及机构；建立与国际接轨的标准体系，加强对国际会展企业政策支持。尽管这些内容已经在北京的规划和布局之中，但是服贸会的出现显然将加速北京推进这些工作的进程。

那么接下来一个重要的问题就是，北京能否凭借此次服贸会升级的契机迎头赶上，快速缩小与上海、广州之间的差距，重回一线巅峰呢？笔者以为，这并不现实，至少短期内无法实现。北京会展业之所以逐渐落后于上海、广州，与城市定位有关。上海是全国的经济金融中心，商业化氛围浓厚；广州是对外开放的前沿，外贸业务发达；北京处于内陆，同时又是首都，城市定位多了一份严肃，少了几分活跃；政治中心的定位决定了经济活动尤其是以人群聚集为特征的会展活动会受到更严格的限制。这直接造成了在商业环境的竞争中，北京很难获得优势。同时，由于北京场馆建设的滞后也深深制约了北京会展业的施展空间。最近五年来，全国场馆建设仍如火如荼，许多新建场馆都以“全球最大”为追求，超大型展馆屡见不鲜，北京现有场馆条件甚至已不如部分二三线城市。同时，由于近年来各地会展环境的改善，一些二线城市的竞争力不断加强，一些原来在北京举办的项目已经有了合适的举办地，即便日后北京场馆建设跟上来也将面对更多的竞争对手。如何从其他城市手中争夺已经流失的会展资源并不是一件容易的事。北京会展业重回巅峰任重道远。当然，北京也非全无优势。服贸会的火爆正为北京会展业提供了一种新的发展思路。

笔者认为，北京会展业要想继续保持一线地位，应该从两个方面着手：一是政府型展会，二是大型高端会议，尤其是政府间国际会议。对于商业展会来说，目前北京的环境的确很难成为其最优选择，北京应该找准自身的优势。虽然在商业展览项目的竞争中处于劣势地位，但是对于政府主导型展会而言，北京显然更具优势。政府型展会能够调动各类政治资源，可以享受到政府提供的多项服务，依托于政治中心的特殊地位，这类项目可以得到很好的发展。另一方面，虽然近年来北京展览业后劲乏力，但是会议产业却始终走在国内城市的前列。根据ICCA发布的数据，在国内城市2019年举办国际会议数量的排名中，北京以91场国际会议名列第一，除排名第二的上海外，国内其他城市均难以望其项背。这充分说明了北京作为国际化大都市在举办国际会议方面的优势和吸引力，这也正与北京“国际交往中心”的定位相符。因此，北京要充分利用作为首都和政治交往中心的便利性，继续深挖国际会议市场，提高在这一领域的影响力，从而加重自身在国内会展城市竞争中的优势。

评价一个会展城市的地位，绝不能以单一指标来衡量，展览数量及规模是其中很重要的考量标准，但绝非唯一指标。北京会展业未来的定位应该是以国家重大战略型展会+重大国际会议为主要增长点，同时不断优化商业展会办展环境，站稳第一阵营的位置。