精准扶贫让幸福之花在山乡盛开

本报特约记者　安居

云南省普洱市澜沧县和甘肃省陇南市西和县，是全国52个尚未摘帽的贫困县中的两个。为确保2020年脱贫攻坚顺利完成，农业银行澜沧县支行和西和县支行坚持围绕扶贫抓党建，把加强党建与金融扶贫有机结合，明确目标，制定方案，配套政策资源，全方位推动金融扶贫工作向纵深开展。

注重基层党组织核心作用

澜沧县支行党委坚持党建引领，增强全行党员干部参与精准扶贫的使命感，在农业银行党委委员、副行长张旭光的挂点指导下，走出了一条党建引领、挂钩帮扶、产业带动相结合的金融助力脱贫攻坚新路径。年初以来，澜沧县支行多次召开会议深入学习党中央关于脱贫攻坚的决策部署，并对脱贫攻坚重点工作进行安排。在此基础上，该行组织党员开展党日活动，为结对帮扶的建档立卡贫困户送去生活物资，制订生产发展规划。今年4月，澜沧县支行与县政府商定建立银政合作项目推进工作专班，积极参与扶贫项目实施，着力满足带贫企业的资金需求。

西和县支行党委也切实提高政治站位，积极贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，认真落实上级行金融扶贫具体安排，在中央纪委国家监委驻农业银行纪检监察组组长、农业银行党委委员汤军的挂点指导下，始终将金融服务脱贫攻坚作为最紧迫的政治任务和最重要的中心工作。在金融扶贫过程中，该行党委始终注重发挥基层党组织的核心作用，深入落实党委主体责任和扶贫工作“一把手”负责制，建立起“党委书记全面抓、党委成员主动抓、各部室齐抓共管”的金融扶贫工作机制；探索创建“党支部+合作社”“合作社+农户”的模式，以党建促产业发展，提高合作社带贫能力，为贫困群众提供更多就业机会，确保群众稳定增收，全面提高脱贫质量。

精准贷款支持产业

产业扶贫是精准扶贫的关键。澜沧县支行依托资金优势，着力解决贫困地区带贫企业融资难题，为贫困户办理扶贫小额贷款，帮助他们发展特色产业。

“每当公司遇到困难，农业银行总能第一时间给予帮助。尤其是近年来农行推出的‘普洱贷为企业减轻了不少负担。”普洱澜沧古茶股份有限公司董事长杜春峄说。近年来，澜沧县支行加大对普洱茶产业的信贷支持力度，有效帮助产业链相关农户增收致富。截至今年8月末，农行澜沧县支行累计为普洱茶产业链发放贷款3.6亿元，带动贫困人口9800余人。

作为全国的“半夏之乡”，西和县的半夏产量占全国总产量的70%以上，还以质量上乘的粉条、花椒、蜂蜜等特色农产品闻名周边市县，但这些产业发展均以原材料输出或粗加工为主，产业不成规模。围绕当地优势产业，西和县支行创新推出“半夏贷”“粉条贷”“花椒贷”等富民产业贷款产品，目前已投放贷款3.7亿元，惠及农户3561户。

同时，该行通过建立“银行让利、企业带动、贫困户受益”的利益联结机制，将带贫能力作为企业获得贷款的优先条件，降低准入门槛，优化信贷流程，大幅减费让利，开通绿色通道，实施平行作业，帮助贫困人口以雇用劳动、订单交易、土地流转等方式参与企业经营，打造“企业+农户”产业链金融服务模式，带动贫困户稳步增收脱贫。截至目前，该行支持小微企业、合作社及能人大户453户，发放贷款2.5亿元，带动2850名贫困人口稳定增收。

惠民服务送到身边

澜沧县支行按照政府的安排挂钩帮扶上允村，并派驻驻村工作队。扶贫干部按照“一户一策、一人一计”的原则逐户制订帮扶计划，把党的政策宣讲到户、扶贫项目开展到户、意见建议征求到户，采取致富能人带动的方式，集中人财物资源进行精准帮扶。

澜沧县山高路远，百姓办理金融业务多有不便。因此，澜沧县支行在当地同步推进设立金融服务站和“惠农通工程”服务点，解决贫困地区办理金融业务难的问题。截至目前，该行在全县建立金融服务站162个，布放惠农通机具246台，辐射全县157个行政村。

同时，该行积极开展消费扶贫，一方面帮助14类商品上线农行扶贫商城；另一方面在线下开办展销会、推荐会进行宣传。截至今年4月末，销售总额超过了165.5万元。

澜沧县支行在勐朗镇那登社区和上允村勐允社区设立普惠金融服务站，为1052户易地扶贫搬迁农户提供金融服务，并为搬迁农户进行信息建档。截至目前，已为上允村勐允社区33户建档立卡贫困户发放贷款117万元。