交通运输新业态的新领域新机遇

刘晓峰 第十二届全国政协副主席

交通是兴国之要、强国之基，建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。

新目标

交通运输新业态突出了一个“新”字，那就需要坚持以新发展理念引领高质量发展，围绕加快建设交通强国总体目标，以技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向，推动交通运输各个具体环节各个细分领域实施数字转型、智能升级。

让先进信息技术深度赋能交通运输业，使得精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国的有力支撑。凡在感知设施、先进传输网络、北斗时空信息服务将会在交通运输行业深度覆盖，行业数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用。最终促进科技创新支撑能力的显著提升，使得前瞻性技术应用水平居世界前列。

新领域

交通运输新业态不是一个新概念，但一提到新业态大家就会想到网约车、共享单车。事实上，交通运输的方方面面都可能催生新业态。单单在新型基础设施建设上就涉及交通运输多个领域。借助先进技术深度赋能交通基础设施，将会成为加快建设交通强国的有力支撑。

比如在智慧交通基础设施方面，就包括智慧公路、智慧铁路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽，以及新能源新材料行业应用。

比如在信息基础设施建设方面，包括第五代移动通信技术（5G）等协同应用，北斗系统和遥感卫星行业应用，网络安全保护，以及综合交通运输大数据和人工智能。

交通运输新业态不是一个新概念，交通运输的方方面面都可能催生新业态。

新人才

交通运输行业不断向高端化、低碳化、智能化方向发展，新技术的不断涌现，新模式和新业态的到来，要求培养适应新需求的技术技能人才。

交通运输类院校，尤其是高职和中职交通运输类院校，要在实用型复合型人才的培养上多下功夫。据了解，在高职专业目录中，交通运输大类共有大约40个专业，在中职专业目录中，交通运输大类共有大约30个专业，但高素质技术技能人才仍然紧缺。

职业院校今后要紧贴交通运输行业发展，重点设置行业发展急需专业，加快发展新兴专业，打造特色鲜明的交通运输专业群，并且充分体现教学内容的针对性。重点发展适应交通新技术、新模式、新业态的相关专业。交通运输行业向高端化、低碳化、智能化方向发展，公路与桥梁建造新技术、新能源汽车技术、“互联网+交通”技术、城市轨道交通新技术的不断涌现，职业院校一定要设置和改造适应新技术、新模式、新业态的相关专业。

新规范

交通运输新业态也暴露出诸多问题，怎么办？新业态需要量身定制监管方式，不能按照传统的方式来管理。国务院办公厅去年印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，对促进交通运输新业态等平台经济的规范发展做出引导。

新业态自身可能并不完美，发展过程中可能带来新问题，对监管提出新要求，对这些新问题和新要求，监管态度应是“包容审慎、鼓励发展、规范发展”。交通运输部对新业态的态度是“积极支持、加强服务、全力帮助”，对此我是认同的支持的。毕竟，新业态对经济发展、扩大就业、科技创新确实都有着重大意义，我们要把它发展好、应用好、管理好、服务好。

近年来，上海、广东、杭州、苏州等多地省市交通运输主管部门贯彻落实促进交通运输新业态规范健康发展有关工作部署，坚持因地制宜、因城施策，以加强信用监管为着力点，积极创新监管模式和服务方式，探索形成了一些好经验好做法，有效引导运营企业履行主体责任，规范从业人员经营行为，积极推动当地交通运输新业态健康发展。

最近，交通运输部印发通知，推介部分省市创新信用监管方式，鼓励各地认真研究借鉴，净化交通运输新业态市场环境，提升行业服务水平。这些做法都是值得赞赏的。

总之，当今世界科学技术迅猛发展，新的产业也不断涌现，新技术和新产业对交通运输的发展提出了更高的要求。在新的时代背景下，新业态、新模式可以说同时面临着新机遇、新挑战，希望交通运输企业都能够大有作为。