秀美临夏醉人心——临夏州草原生态保护发展现状综述

策划 / 整理 本刊编辑部

红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。一袭草色，暖阳当空，蓝天碧草交相辉映，一望无尽的绿草如茵，动听的“花儿”在草原上放声歌唱，这里成为了附近百姓“浪山”的最好去处，这里就是山川秀美、一碧万顷的临夏州。

近年来，临夏州坚持走生态优先、绿色发展之路，把草原保护放在生态文明建设的大局中谋划，从草原生态系统整体性出发，持续实施草原生态修复治理工程、全面开展草原生态监测、进一步规范草原承包、深入推进草原禁牧与草畜平衡管理，草原植被得到有效恢复和保护，草原生态环境有效改善，夏季的草原绿草如茵，野花烂漫，美得醉人，已成为附近百姓“浪山”的主要场所，草原生态保护将为临夏州文化旅游产业发展“扮靓”出彩。

目前，临夏州有天然草原410.7万亩，占全州土地总面积的33.52%，在天然草原共有野生植物911种，分属93科380属。全州草原植被盖度达71.8%。

全州禁牧面积255.06万亩，其中广河县18.02万亩、临夏市0.37万亩草原全部实行禁牧，其他县部分禁牧。

禁牧减畜：构筑草原生态安全屏障

近年来，临夏州各级政府高度重视草原禁牧工作，成立督查组，配备草管员，加强督导检查，整治违禁放牧。全州禁牧面积255.06万亩，其中广河县18.02万亩、临夏市0.37万亩草原全部实行禁牧，其他县部分禁牧；全州草畜平衡面积132.43万亩。县与乡、乡与村、村与户四级签订了草原禁牧和草畜平衡责任书。到2019年全州累计完成草原减畜726个羊单位，草畜达到动态平衡。通过草原禁牧和草畜平衡制度的落实，农牧民保护草原意识明显增强，主动减畜实现草畜平衡积极性显著提高，有力推动了草原文化旅游发展方式的转变，实现了草原生态系统的良性循环，对于巩固和扩大草原生态治理成果、构筑生态安全屏障发挥了重要作用。

草原监管：划好非法行为“警戒线”

临夏州依法开展草原征占用审核工作，切实规范矿藏开采、工程建设及采石采砂等占用草原的行为，强化法律政策宣传引导，加大对草原征占用审核审批手续的依法监管力度，严格依法办证，严控草原非法使用，杜绝了乱挖滥采和非法征占用现象。今年，全州共办理占用草原审核审批手续5件，审查草原征占用项目申请资料10份，在草原重点区域设立草原保护标识宣传牌12面，累计制止各种破坏草原植被行为97起，清洁草原垃圾3.5吨，拆除乱建、乱搭8处，封堵驶入草原的机动车辆入口120处。

制定草原监测工作方案，组织各县区定期对牧草返青、草原生产力、植被盖度、草畜平衡调查、退牧还草工程效益等指标变化情况进行定点监测。编制《草原监测报告》，为全面掌握草原资源动态情况、自然资源负债表编制、领导干部离任审计等制度落实提供数据支撑。2019年，草原植被盖度达71.8%，较2011年提高了1.9个百分点；草原可食牧草干草单产达83.89公斤/亩，较2011年提高了30.43%，草原生态恶化趋势得到遏制，草原植被恢复，植物群落结构明显改善，生物多样性增加，生态环境有效改善，局部明显好转。

规范承包：清除草原生态“旧账”

结合草原补奖政策的实施，全州天然草原410.7万亩，共完成基本草原划定387.49万亩。各县市结合实际切实推进草原规范化承包，全州共签发《草原使用权证》1038本；签发《草原承包经营权证》272149本。通过基本草原划定和草原规范化承包，进一步明确了草原面积、界限、用途和草原权属关系，全州草地资源利用和管理现状更加明晰，草原承包经营制度更加稳定，为依法保护草原生态环境打下了坚实的基础。

全州共签发《草原使用权证》1038本；签发《草原承包经营权证》272149本。

修复治理：按下草原生态保护“快进键”

临夏州坚持重点突破与面上治理相结合、工程措施与技术措施相结合，积极争取退化草原人工种草、草原植被恢复、草原有害生物防治等草原生态保护修复项目。通过项目实施，全州草原生态环境得到有效改善。2019至2020年，中央财政在全州累计投入退化草原修复治理资金940万元，其中临夏县300万元，康乐县300万元，永靖县20万元，东乡县320万元。补播改良天然草原8万亩。采用人工、药物和生物措施，每年治理草原鼠害30万亩以上、虫害10万亩以上；累计完成退耕还草建设任务5.2万亩。

草原是重要的绿色生态屏障，大面积草场具有涵养水源、调节气候、防风固沙、固碳释氧等非常重要的生态服务功能。在临夏州，草原既是生态屏障区和偏远边疆区，也是少数民族聚居区和贫困人口集中分布区，如何将草原生态保护与旅游产业发展结合起来，使经济效益与生态效益相得益彰，显得尤为重要。绿水青山就是金山银山，依靠得天独厚的自然资源环境，以及近年来草原生态保护工作的不断深入，临夏州的旅游产业发展得越来越好，临夏草原焕发出了新的生机与活力。