基层社区消防安全宣传教育方式调研分析

摘要：基层是社会治理的落脚点，社区消防安全是基层社区治理的一个重点内容。本文以温州市为调研点，通过问卷调查、实地访谈、专家咨询等方式研究基层社区消防安全宣传教育方式的现状及其困境，结合互联网、新媒体技术，与政府职能部门相配合，在消防宣传工作中进行创新应用。

关键词：消防安全;宣传教育;基层社区

中共十九大报告会上，习总书记的报告里出现了55个“安全”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全工作的空前重视。消防安全宣传作为公共安全服务和社会面火灾防控的重要组成部分，应准确把握新形势、新任务、新要求，探索新型、有效的消防安全宣传方式，全面提升消防安全宣传教育水平，更好地保障经济社会持续健康发展。

目前全国每年都会有成千上萬的火灾发生，给家庭和社会造成不可估量的损失，尽管造成火灾的原因各不相同，但存在一些共性：群众消防安全意识薄弱，对消防安全工作不重视，缺乏防灭火、逃生自救的基本常识等，这都是消防安全宣传教育不足所导致的。社区是社会治理的最小单元，以基层社区为主体，加强基层社区消防安全宣传教育，提高消防安全意识，减少火灾发生次数，增强火灾正确应对能力。

本文以基层社区为基础，调研温州市基层社区目前的消防安全宣传教育模式，分析其利弊，并结合温州“大建大美”地方特色的“平安温州”社区建设以及“互联网+”新时代的特色，提出如何树立消防安全理念和提升社区居民消防安全意识，增强社区居民的消防安全宣传教育方式，推动基层社区安全治理，为促进温州安全形势持续稳定向好提供坚实的基础。

一、调研对象与调研问卷设计

（一）调研对象

本次调查问卷共收回325份问卷，调查对象为来自全国各地的在温居住人员，不仅仅是温州本地人士。其中参与问卷的男女比例为2：1，参与调研的人员年龄段横跨较大，对所填问卷的数据分析更全面。

（二）调研问卷设计

为了全面了解温州市基层社区消防安全宣传教育的方式及困境，笔者参考相关文献以及咨询消防宣传相关专家，与其他项目成员共同设计调查问卷，通过“新青年下乡”活动、暑期社会实践、线上问卷网发放等形式进行调研。该调查问卷共包括20道题目，包含年龄、职业、性别、所在街道、消防安全知识熟悉程度、社区消防安全宣传教育方式、不足之处、期望的宣传方式等等问题，主要分析不同人员对社区消防安全知识的掌握、宣传教育方式的接受度、社区宣传教育方式的不足与期望等。

二、调研分析与讨论

（一）消防安全关注人群分析

从调查对象的年龄、职业可发现，参与调研的人员横跨整个年龄段，但关注消防安全的主要集中在18～40岁之间，主要以18～25岁为主，同时以公务员、事业单位人员、学生为主的人群的关注度较高，这个年龄段和职业的公民受教育程度高，平时对网络、电视等多媒体关注较多，因此对消防安全知识的关注、兴趣都较高，同时也愿意参与消防安全宣传教育的活动。

（二）社区消防安全宣传方式分析

从调研结果分析可知，目前基层社区居民对消防安全知识的获取渠道主要来自学校、电视、消防培训、网络、纸质媒体、讲座等方式。从整体调研可知，只有3%的被调查者不愿意参加社区消防宣传活动，93%认为参加社区消防安全活动对自身消防安全意识的提升有益，不愿意参加活动的人中82%认为参加活动对自身消防安全意识提升没有帮助，因此需要加强消防宣传活动内容。24%认为现在的消防宣传教育方式效果很好，但是大部分还是认为目前的消防宣传教育方式不够吸引人，不能引起基层社区居民的兴趣，特别是老人和小孩。

除社区街道进行消防安全宣传教育之外，目前大学生暑期社会实践和街道社区服务都在开展消防安全的宣传教育活动，有38%的被调查者认为大学生的消防安全宣传教育效果很好，其中消防队参观学习、消防安全检查和文艺表演效果最佳。

在问卷调查发放之余，笔者对瓯海区几个街道消防安全负责人和消防队工作人员进行咨询访谈，目前社区街道还是通过培训、演练、摆摊宣传等方式进行宣传，比较有效的还是演练。

（三）社区消防安全宣传教育方式的困境

问卷调研发现，目前认为自己所在小区不存在严重消防安全隐患的有15%，只有24%认为现在的消防宣传教育方式效果很好，但还有96%认为自己所在社区还需要加大消防宣传力度。同时社区消防安全宣传教育时，有57%认为消防意识宣传不足，有54%的人认为消防演练不足，有50%认为社区的消防安全宣传存在问题。因此调查对象认为社区在消防意识、消防演练、消防宣传方面部分做得不足，同时逃生自救和防火类宣传需要加强。

通过对调研、访谈、咨询等发现基层社区消防宣传教育对象主要是老年人、儿童和外来人员，尤其是老年人为近年火灾死亡主要对象，死亡原因有违规使用取暖器、祭祀用火不慎、遗留火源等。困难之处在于宣传渗透难，较多老人不识字，不会说普通话，违章用火用电多，难以使用微信、微博、抖音之类覆盖宣传，针对性也不强。外来人员日常早出晚归为生计奔波，学历程度较低，对消防安全不重视，亦很少关注消防知识，同时也无法配合街道的消防安全宣传活动。

（四）基层社区消防安全宣传教育方式研究

基层社区宣传教育对象主要为老年人、儿童和外来人员，根据社区目前宣传教育方式及其宣传教育对象的年龄建立事故树模型，进行社区消防宣传效果分析，发现不同年龄段的人员对于消防安全宣传教育方式的接受程度不同。通过事故树分析采用最小割集法计算顶上事件发生的概率，概率越大，宣传效果越好。根据宣传方式概率设定：q1= q3= q4= q7= q8=0.01，q2=q5=q6=0.005。

选用最小割集首相近似法计算顶上时间发生概率结果可知：Q=0.01，消防宣传在社区消防工作中还是较为重要的，消防宣传效果需要不同人群分层次、方式进行。

根据最小割集结构重要度为：

Ig（1）>=Ig（3）>Ig（7）>Ig（8）>Ig（2）>Ig（5）>Ig（4）=Ig（6）

故消防培训适合以上所有人群，但是不同人群培训需要不同的内容、方式;动画适合儿童;网络是成年人的首选;儿童不适合情景模拟;报纸杂志不适合老年人;短信不适合成年人。因此可知，不同年龄段的人群对消防安全宣传教育的接受度是不同的，不同的宣传教育方式所取得的效果也是不同的，根据不同年龄段、不同层次的人群，应采取相匹配的宣传教育方式。针对基层社区消防安全宣传教育的困難户——老年人、儿童、外来人员，采用不同的教育方式，儿童可以通过观看动画、学校教学、绘画等，老人通过温州方言戏剧等方式宣传，外来人口可以通过建立相应平台和组织，通过一些消防安全隐患排查，以网络、纸质宣传方式进行，结合抖音、直播等方式，使这些流动人员能加入社区消防安全宣传教育中。同时社区可以设立消防安全体验角，通过虚拟仿真、戏剧表演、动漫、游戏等方式促进他们知识的吸收。

（五）基层社区消防安全宣传教育创新方式应用

结合社区治理与智慧消防、互联网+、新青年下乡活动，针对温州市的消防安全宣传教育方式存在的问题进行分析改进，促进网格化宣传教育，利用新媒体、网络等新型的宣传教育方式，与政府职能部门工作相结合，在消防宣传工作中进行创新应用。

1.构建网络消防宣传平台。利用互联网的便利性，建立健全消防宣传网络平台，结合当时当地实际情况合理调整网络平台，积极创新宣传内容与设置，及时更新消防法规、时政、预防对策，进而达到更高的消防宣传服务水平，促进全民消防知识水平的提升。

2.创新消防宣传理念，拓展消防宣传形式。积极借助抖音、今日头条、西瓜等新媒体平台网络直传消防知识讲座，借用微信、微电影等方式宣传消防安全知识，利用平台研发一些消防安全小游戏，潜移默化学习消防安全知识，或者定时定期在新媒体平台上发布一些消防安全知识、消防火灾案例，同时建立基层社区微信公众号，开展有奖竞猜、举办消防安全隐患检查等活动，利用新媒体平台，对现有宣传方式升级，多管齐下，促使人人学消防，参与消防，提高全民消防安全意识。

3.强化管理层对新媒体消防宣传的认识。结合新媒体积极开展消防安全宣传工作，政府加大对经费的投入，做好宣传工作人才的培养，建立消防宣传保障机制、机构，提升消防宣传力度。

三、结语

消防安全宣传是一个全社会动员的大工程，需要依靠公众的参与与配合才能取得良好成效。基层社区作为社区治理的最小单元，是消防安全宣传教育工作的基石，顺应时代潮流，利用“互联网+”技术，搭建网络平台，根据群众需求提供多样的宣传教育方式，不断改革创新，提升基层社区消防安全宣传教育方式，才能树立消防安全理念和提升社区居民消防安全意识，促进温州市“未来社区”的建设。

参考文献：

[1]王丽君.做“好看”的消防安全宣传报道[J].防灾博览，2017（06）：72-75.

[2]刘依.新形势下公共消防安全宣传的多样化格局[J].安全生产与监督，2018（05）：54-56.

[3]谢超.利用大数据优势搞好消防安全宣传教育[J].新闻传播，2018（02）：48-49.

[4]李莉.试论大数据时代的消防宣传工作[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2016， 16（05）：16-17.

[5]魏英博.如何利用微媒体做好消防宣传[J].新闻研究导刊，2018（11）：146.

[6]张淏，王何晨阳，杨凯博，杨筑蔚，高仲亮.互联网技术在微消防宣传的应用[J].中国科技信息，2020（Z1）：121-122.

[7]叶松成.温州市瓯海区社区消防安全管理研究[D].福建：福建农林大学，2016.

[8]薛润青.浅谈新时期消防的宣传媒体措施[J].中国信息化，2013（6）：445-445.

[9]BAI Fengling.Analysis on Media's Responsibilities for Public Fire Safety[C].2010 International Conference on Public Administration（6th），2010：832-836.

作者简介：

倪旭萍（1989—），女，浙江嘉兴人，硕士研究生，讲师，主要研究方向：消防安全与建筑防火。

基金项目：

2019年院级科研项目（AF2019Y04）基层社区消防安全宣传教育方式调研分析。